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De heer Berni Collas (MR), rapporteur. - Ik kijk naar rechts, maar zie hem niet zitten. Nochtans is hij hier elke dinsdag, woensdag en donderdag. Ik heb het over één van de in mijn ogen meest gedreven senatoren, de heer Dirk Claes. Hij is er niet omdat zijn echtgenote onverwachts is overleden. Ik wil hem en zijn familie uit mijn naam en uit naam van onze fractie ons diep medeleven betuigen. De heer Claes is trouwens de hoofdauteur van het wetsvoorstel dat we nu bespreken.
La proposition de loi qui nous est soumise aujourd'hui vise à remédier aux discriminations dont font l'objet les commissaires chefs de corps d'une commune de classe 17 et les commissaires d'une commune de classe 20. Comme l'a dit à plusieurs reprises la Cour d'arbitrage devenue Cour constitutionnelle, il est en effet important qu'à l'occasion de la réforme la police, l'intégration des différents corps de police se déroule de manière équilibrée. Le législateur est présumé rechercher l'équité et la cohérence.
La commission a examiné la proposition de loi au cours de ses réunions du 5 mai, du 30 juin, du 7 juillet et du 27 octobre 2009. Il a été décidé lors de la réunion du 5 mai de demander l'avis du Conseil d'État. Au cours de la réunion du 7 juillet, il a été décidé de solliciter l'avis de la Cour des comptes sur l'incidence budgétaire de la proposition de loi. Ces avis ont été publiés sous les numéros 4-1165/2 et 4-1165/3.
L'ensemble de la proposition a été adopté par neuf voix ; trois commissaires se sont abstenus.
Je vais enchaîner par une brève intervention au nom du groupe MR.
Nous soutenons évidemment cette proposition. Je rappelle que, lors de la réforme de la police, les officiers de la gendarmerie à partir du grade de major ont été classés parmi les officiers supérieurs et ont été revêtus du nouveau grade de commissaire divisionnaire.
Il ressort d'une comparaison détaillée que les commissaires chefs de corps de classe 17 et les commissaires de classe 20 de l'ancienne police communale auraient dû être classés parmi les officiers supérieurs. C'est l'objectif de cette proposition de loi qui vise à supprimer la discrimination. Les ministres, M. De Padt et Mme Turtelboom, redoutaient de créer, en adoptant cette mesure, une discrimination au préjudice des commissaires de la police judiciaire de la classe C1. Ils craignaient un effet domino. Un amendement de consensus entre les commissaires et la ministre a pu être trouvé. On y prévoit d'offrir aux deux catégories concernées, les commissaires des classes 17 et 20, la possibilité d'être désignés soit par la voie de la mobilité interne, soit par mandat dans un emploi de commissaire divisionnaire, à l'instar de ce qui est possible pour les anciens commissaires divisionnaires C1 de la police judiciaire.
Ce compromis constitue un premier pas vers l'égalité des droits. Ce pas est franchi grâce à une initiative parlementaire, dont l'auteur principal est notre collègue Claes. Nous nous en félicitons.
Cette proposition n'est toutefois qu'un premier pas car d'autres catégories de policiers méritent sans doute notre attention comme les commissaires des classes 15 et 16 et les officiers de police judiciaire de classe C1.
En des temps meilleurs rien ne nous empêchera de nous saisir de leur situation dans un souci d'équilibre et d'équité.
Mevrouw Freya Piryns (Groen!). - Namens Groen! en Ecolo sluit ik mij aan bij de blijken van medeleven voor de heer Claes en zijn familie.
Mevrouw Nahima Lanjri (CD&V). - Ik dank alle collega's voor hun medeleven met het zware verlies dat de heer Claes vandaag treft.
Ik was niet voornemens om nu het woord te nemen, maar de heer Claes heeft in dit wetsvoorstel veel energie gestoken en zoals de rapporteur heeft beklemtoond, is het compromis dat nu voorligt het resultaat ervan.
In normale omstandigheden zou collega Claes zeer blij geweest zijn om vandaag mee de kroon op dit werk te zetten.
Helaas moet hij vandaag een haast ondraaglijk verlies verwerken.
Onze fractie is blij met de nieuwe wet die een discriminatie wegwerkt. In de toekomst zal men via mobiliteit of een mandaatregeling voor het ambt van hoofdcommissaris aangewezen kunnen worden en, indien een gunstige evaluatie volgt, kan men er na drie jaar ook in worden benoemd. Men groeit niet automatisch door, maar wel als er een plaats vrijkomt.
Dankzij de nieuwe bepalingen krijgen de betrokkenen in de toekomst loopbaan- en doorgroeimogelijkheden. Tot nog toe was dit onmogelijk omdat ze vastzaten in een bepaalde schaal.
Namens collega Claes dank ik alle collega's die het wetsvoorstel steunen.
Mevrouw Myriam Vanlerberghe (sp.a). - Zoals alle collega's zijn ook wij aangeslagen door het verlies dat de heer Claes vandaag treft.
Wat voor hem een hoogdag moest worden, werd een dag van rouw.
We steunen uiteraard het wetsvoorstel van de heer Claes en hopen dat het zal worden aangenomen.
Mme Christiane Vienne (PS). - Je voudrais aussi m'exprimer au nom de mon groupe.
Nous avons récemment beaucoup travaillé avec le collègue Claes qui a fait preuve de grandes qualités humaines dans les discussions relatives à l'interdiction de fumer. Même si nous partagions son avis sur le fond, c'est grâce à sa conviction politique que notre position a évolué. Le drame qui le touche à titre personnel est extrêmement difficile à vivre.
C'est aussi un homme qui s'investit beaucoup dans ses projets politiques.
Au nom du groupe socialiste, je voudrais lui présenter nos condoléances et lui exprimer notre sympathie dans l'épreuve qu'il traverse.
-De algemene bespreking is gesloten.