Belgische Senaat

ZITTING 2008-2009

19 MEI 2009

Wetsontwerp houdende instemming met de Overeenkomst van de Raad van Europa inzake het witwassen, de opsporing, de inbeslagneming en de confiscatie van opbrengsten van misdrijven en de financiering van het terrorisme, gedaan te Warschau op 16 mei 2005

VERSLAG

NAMENS DE COMMISSIE VOOR DE BUITENLANDSE BETREKKINGEN EN VOOR DE LANDSVERDEDIGING UITGEBRACHT DOOR

MEVROUW SCHELFHOUT

De commissie heeft dit wetsontwerp besproken tijdens haar vergadering van 19 mei 2009.

I. INLEIDENDE UITEENZETTING DOOR DE VERTEGENWOORDIGER VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Deze Overeenkomst strekt tot actualisering van de Overeenkomst van 1990 inzake het witwassen, de opsporing, de inbeslagneming en de confiscatie van opbrengsten van misdrijven. Laatstgenoemde overeenkomst wordt aangevuld en zo gewijzigd dat witwassen en financiering van terrorisme doeltreffender worden bestreden.

De voornaamste vernieuwingen betreffen de uitbreiding van het toepassingsgebied van de Overeenkomst tot de financiering van het terrorisme, de oprichting van cellen financiële inlichtingen door de Staten die partij zijn en de invoeging van bepalingen inzake de confiscatie, de opsporingstechnieken in bankzaken, het strafbaar witwassen van geld (via de uitbreiding van de lijst van strafbare feiten die schuilgaan achter het witwassen) en de erkenning van buitenlandse beslissingen.

Met het oog op de goede toepassing van de overeenkomst wordt voorzien in een onafhankelijk voortgangsmechanisme.

II. BESPREKING

Mevrouw Schelfhout stelt vast dat 29 staten deze Overeenkomst hebben ondertekend, doch slechts 8 ervan hebben ook hun akte van bekrachtiging neergelegd, te weten Albanië, Armenië, Bosnië-Herzegovina, Malta, Moldavië, Nederland, Polen en Roemenië (stuk Senaat, nr. 4-1292/1, blz. 3).

De vertegenwoordiger van de minister deelt de lijst van de landen die de Overeenkomst ondertekend en geratificeerd hebben, mee : op 18 mei 2009 hebben 32 landen de Overeenkomst ondertekend en 14 ervan hebben ondertussen ook al hun akte van bekrachtiging neergelegd (zie bijlage).

Mevrouw Schelfhout merkt opdat artikel 53 van de Overeenkomst voorziet in de mogelijkheid om voorbehoud te maken bij sommige bepalingen. Volgens de memorie van toelichting wenst België hier geen gebruik van te maken. Kan de minister dit standpunt toelichten ?

De vertegenwoordiger van de minister verwijst naar de memorie van toelichting van het wetsontwerp die bepaalt dat : « Artikel 53 van de Overeenkomst voorziet in mogelijke voorbehouden bij sommige bepalingen van de overeenkomst. Gelet op de wetgeving en de handelwijze inzake de bestrijding van witwassen van geld en de financiering van terrorisme, is niet vereist dat België gebruik maakt van voornoemde mogelijke voorbehouden. » (stuk Senaat, nr. 4-1292/1, p. 15).

III. STEMMINGEN

De artikelen 1 en 2, alsmede het wetsontwerp in zijn geheel, worden eenparig aangenomen door de 10 aanwezige leden.

Vertrouwen werd geschonken aan de rapporteur voor het opstellen van dit verslag.

De door de commissie aangenomen tekst is dezelfde als de tekst van het wetsontwerp (zie stuk Senaat, nr. 4-1292/1 - 2008/2009).

BIJLAGE

Council of Europe Convention on Laundering, Search, Seizure and Confiscation of the Proceeds from Crime and on the Financing of Terrorism

Treaty open for signature by the member States, the non-member States which have participated in its elaboration and by the European Community, and for accession by other non-member States

Status as of : 25/5/2009

Member States of the Council of Europe

International Organisations

Notes :(55) Date of signature by the state union of Serbia and Montenegro.

a : Accession — s : Signature without reservation as to ratification — su : Succession — r : Signature « ad referendum ».

R. : Reservations — D. : Declarations — A. : Authorities — T. : Territorial Application — C. : Communication — O. : Objection.

Source : Treaty Office on http://conventions.coe.int