4-1121/1 | 4-1121/1 |
15 JANUARI 2009
Deze resolutie heeft tot doel te wijzen op het belang van goede identificatie en authenticatie. Enkele casussen hebben de jongste tijd nog maar eens het belang aangetoond van een juiste identificatie en authenticatie. Bij de zaak van de verkochte baby sprak het bewuste ziekenhuis van gesjoemel met de zorgverzekeringkaart.
Het gebeurt jammer genoeg meer dan eens dat mensen zich in ziekenhuizen uitgeven voor iemand anders. Meestal gaat het om mensen die niet verzekerd zijn. Dit probleem is van alle tijden en zal men nooit helemaal de wereld uithelpen, doch men kan er alles aan doen dit tot een minimum te beperken.
Toen de verzekering voor kleine risico's voor zelfstandigen nog niet verplicht was, gebeurde het ook wel eens dat men een SIS-kaart doorgaf omdat men niet verzekerd was. Die verzekering is nu wel verplicht, zodat die anomalie geband is. Nu zijn het de meest kansarme mensen in de samenleving bij wie deze situatie zich voordoet.
Nochtans is dit levensgevaarlijk. Bloedbanken baseren zich bijvoorbeeld op de identificatie op de SIS-kaart. Als de persoon echter een ander is dan degene waarvoor hij zich uitgeeft, zou de bloedgroep verkeerd kunnen worden geregistreerd, wat zware gevolgen kan hebben.
Nochtans is dit vrij eenvoudig op te lossen. De nieuwe technologieën bieden interessante mogelijkheden. De bestaande SIS-kaart laat wel toe een patiënt te identificeren en zijn verzekerbaarheidstoestand in de ziekteverzekering te kennen, maar biedt geen mogelijkheid om de patiënt te authentiseren, dit wil zeggen hem te laten bewijzen dat hij wel degelijk degene is die hij beweert te zijn. Inmiddels beschikken bijna alle Belgen over een elektronische identiteitskaart die dat wel toelaat. Daarnaast zijn er geleidelijkaan netwerken zoals het e-Healthplatform beschikbaar via welke de verzekerbaarheidstoestand online bij de ziekenfondsen kan worden geraadpleegd. Er moet gestreefd worden naar een maximaal gebruik van de elektronische identiteitskaart in de gezondheidszorg als middel voor betrouwbare authenticatie van de patiënt en als basis voor een veilige raadpleging van verzekerbaarheidsgegevens van de patiënt bij de ziekenfondsen.
Het gebruik van de elektronische identiteitskaart biedt de garantie op drie niveaus dat degene die zich uitgeeft voor wie hij of zij is, dat daadwerkelijk is.
Dit omdat er een foto op staat, omdat er fysiek een kaart kan getoond worden die de persoon in kwestie in het bezit heeft en ten derde een paswoord kan gevraagd worden die alleen de betrokken persoon kent.
Vanzelfsprekend moet de elektronische identiteitskaart geen inhoudelijke gegevens bevatten. Na de authenticatie aan de hand van de elektronische identiteitskaart zouden de zorgverstrekkers direct (via het e-Healthplatform) de verzekerbaarheid van de betrokken patiënt kunnen opvragen. De arts kan zo weten of iemand in aanmerking komt voor derdebetalersregeling, de apotheker kan zo weten of een patiënt in aanmerking komt voor een terugbetaling van een bepaald medicijn en dit zonder dat er papier, telefoon, enz., aan te pas komt. Het zou ook de administratieve vereenvoudiging sterk vooruithelpen.
Zowel voor de patiënt als voor de artsen, apothekers en ziekenhuizen vormt dit een oplossing die de veiligheid (ook voor de patiënt) drastisch verhoogt.
| Louis IDE Wouter BEKE Helga STEVENS. |
De Senaat,
A. Overwegende dat gesjoemel met SIS-kaarten een vorm van fraude is; dat fraude in alle mogelijke vormen bestreden dient te worden;
B. Vaststellende dat deze fraude ook effectief plaatsheeft, vaak in de meest kansarme lagen van de bevolking;
C. Overwegende dat misbruik van SIS-kaarten tot levensgevaarlijke situaties voor de patiënt kan leiden;
D. Overwegende dat misbruik van SIS-kaarten het werk van gezondheidswerkers en ziekenhuizen bemoeilijkt en dat dit dus een rem vormt op een optimale gezondheidszorg;
E. Overwegende dat een elektronische identiteitskaart een feit is en dit een interessant vehikel kan zijn om een degelijke authenticatie van de identiteit van de patiënt mogelijk te maken;
F. Overwegende dat het e-Healthplatform vele toepassingen inzake administratieve vereenvoudiging kan toelaten,
Vraagt de regering :
1. De huidige SIS-kaart af te schaffen en de elektronische identiteitskaart systematisch te gebruiken voor de elektronische authenticatie van patiënten, zonder dat op de elektronische identiteitskaart andere gegevens worden opgeslagen dan identiteitsgegevens.
2. Verder werk te maken van de administratieve vereenvoudiging in de gezondheidszorg door middel van het e-Healthplatform.
3. Er over te waken dat deze initiatieven de privacy van de patiënt en het beroepsgeheim van de zorgverstrekkers waarborgen.
16 december 2008.
| Louis IDE Wouter BEKE Helga STEVENS. |