4-1021/1 | 4-1021/1 |
24 NOVEMBER 2008
Roaming is de mogelijkheid voor consumenten om met hun mobiele telefoon in het buitenland gesprekken te initiëren en te ontvangen. Om de consumenten deze dienstverlening te kunnen aanbieden, maken de operatoren van mobiele netwerken uit de verschillende landen onderlinge afspraken. Ze rekenen elkaar kosten aan voor het gebruik van hun netwerken. Die tarieven zijn uitzonderlijk hoog vergeleken met de kosten die ze nationaal in rekening brengen als hun netwerk gebruikt wordt voor oproepen naar hun eigen abonnees. Daardoor zijn ook de roamingtarieven die abonnees betalen uitzonderlijk hoog.
Midden 2007 heeft de EU een verordening (1) uitgevaardigd die tot doel heeft deze ongehoord hoge roamingtarieven in de Unie te verlagen. Het principe dat de tarieven voor roamingdiensten binnen de Gemeenschap niet ongerechtvaardigd hoger mogen liggen dan de tarieven die voor bellen in eigen land worden aangerekend staat hierbij centraal. De verordening legt daartoe zogenaamde eurotarieven op, maximumtarieven die de operatoren mogen aanrekenen aan de eindgebruikers wanneer ze in het buitenland bellen of gebeld worden.
Ook al is deze verordening een stap in de goede richting toch blijft ze ruimschoots onvoldoende. De maximumtarieven die de operatoren als surplus mogen aanrekenen liggen nog een stuk hoger dan wat roaming werkelijk kost, sms-verkeer en andere dienstverlening wordt er niet in vermeld, voor inkomend belverkeer in het buitenland mag men nog steeds een extrakost aanrekenen, enz. In 2009 zal de impact van de roamingverordening op de tarieven voor grensoverschrijdend bellen geëvalueerd en indien nodig herbekeken worden.
Verwacht wordt dat de roamingtarieven verder zullen dalen om uiteindelijk helemaal te verdwijnen. Maar voorlopig blijven de tarieven voor bellen binnen de Europese Unie dus nog steeds afhankelijk van staatsgrenzen. De grootste slachtoffers hiervan zijn mensen die in grensstreken wonen. Het gebeurt niet zelden dat hun gesprekken via het buitenland worden geleid wat onverwacht hoge kosten tot gevolg heeft. Zo worden mobiele bellers in Luxemburg vaak omgeleid via het Belgisch netwerk en krijgen hierdoor de kosten van een internationaal gesprek aangerekend. Ook aan de Belgisch-Nederlandse grens doen zich gelijkaardige problemen voor.
In de Baltische landen en tussen Ierland en Noord-Ierland heeft men, om aan deze mistoestanden een einde te stellen, het initiatief genomen om grensoverschrijdend bellen tegen nationale tarieven mogelijk te maken; dit met veel succes. Gezien de uniformiteit en de nauwe samenwerking tussen de landen van de Benelux, denken we dat deze regio ook uiterst geschikt is om een gelijkaardig proefproject te starten. In het Beneluxparlement werd reeds een voorstel van die aard gedaan. Ook de Nederlandse Tweede Kamer heeft al een motie aangenomen om het gebruik van één lokaal gsm-tarief in het Benelux-gebied te stimuleren. We vragen de Belgische regering om eveneens alle nodige maatregelen te nemen om mobiele telefonieaanbieders aan te moedigen een dergelijke proef in de Benelux te starten, en eventueel later uit te breiden met de grensstreken en met andere dienstverlening zoals sms en mms.
| Wouter BEKE Hugo VANDENBERGHE Tony VAN PARYS Pol VAN DEN DRIESSCHE Els VAN HOOF. |
De Senaat,
Gelet op het feit dat de tarieven voor mobiele telefonie binnen de Europese Unie momenteel afhankelijk zijn van staatsgrenzen, hetgeen vaak leidt tot hoge kosten voor telefoneren over relatief geringe afstand;
Overwegende dat zeker in grensgebieden consumenten vaak ongewenst en ongemerkt geconfronteerd worden met hoge beltarieven;
Overwegende dat de Benelux zich uitstekend leent tot proefregio voor grensoverschrijdend bellen tegen nationaal tarief,
Vraagt de regering alle nodige maatregelen te nemen, dan wel te bevorderen, die kunnen leiden tot een spoedig project met grensoverschrijdend bellen tegen nationaal tarief in de hele Benelux.
12 maart 2008.
| Wouter BEKE Hugo VANDENBERGHE Tony VAN PARYS Pol VAN DEN DRIESSCHE Els VAN HOOF. |
(1) Verordening nr. 717/2007 van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2007 betreffende roaming op openbare mobiele telefoonnetwerken binnen de Gemeenschap en tot wijziging van richtlijn 2002/21/EG.