4-735/5 | 4-735/5 |
1 JULI 2008
Nr. 26 VAN DE HEER DELPÉRÉE
(Subamendement op amendement nr. 21)
Art. 7
In het voorgestelde artikel 49bis, § 1, tweede lid, de woorden « , die gezamenlijk instaan voor de financiering ervan » doen vervallen.
Verantwoording
Er is geen enkele reden waarom de Koninklijke Federatie van het Belgisch Notariaat de werking van een overheidsdienst zou moeten financieren.
Nr. 27 VAN DE HEER DELPÉRÉE
(Subamendement op amendement nr. 21)
Art. 7
In het voorgestelde artikel 49bis, § 2, eerste lid, het woord « notariskantoren » vervangen door de woorden « een notariskantoor ».
Verantwoording
De ombudsdienst moet kennisnemen van individuele klachten, en niet van klachten over de dienstverlening van het notariaat in het algemeen.
Nr. 28 VAN DE HEER DELPÉRÉE
(Subamendement op amendement nr. 21)
Art. 7
In het voorgestelde artikel 49bis, § 2, tweede lid, de woorden « de notariskantoren » vervangen door de woorden « een notariskantoor ».
Verantwoording
De ombudsdienst moet kennisnemen van individuele klachten, en niet van klachten over de dienstverlening van het notariaat in het algemeen.
Nr. 29 VAN DE HEER DELPÉRÉE
(Subamendement op amendement nr. 21)
Art. 7
In het voorgestelde artikel 49bis, § 5, eerste lid, het woord « notariskantoren » vervangen door de woorden « een notariskantoor ».
Verantwoording
De ombudsdienst moet kennisnemen van individuele klachten, en niet van klachten over de dienstverlening van het notariaat in het algemeen.
Nr. 30 VAN DE HEER DELPÉRÉE
(Subamendement op amendement nr. 21)
Art. 7
In het voorgestelde artikel 49bis, § 2, tweede lid, de woorden « de aan de rechtzoekende verleende dienst niet overeenstemt met wat hij mocht verwachten van de openbare dienstverlening waarmee het notariaat belast is » vervangen door de woorden « de verleende dienst niet overeenstemt met de gewettigde verwachtingen van de belanghebbende ».
Verantwoording
De verwijzing naar de rechtzoekende is niet relevant. Bovendien kunnen andere redenen dan de kwaliteit van de dienstverlening een klacht rechtvaardigen.
Nr. 31 VAN DE HEER DELPÉRÉE
(Subamendement op amendement nr. 21)
Art. 7
In het voorgestelde artikel 49bis, § 5, de woorden « overige instantie of » doen vervallen.
Verantwoording
Het woord « instantie » kan niet in die zin gebruikt worden. Bovendien is het vaag en legt het openbare instellingen, of zelfs privé-personen, welbepaalde verplichtingen op.
Nr. 32 VAN DE HEER DELPÉRÉE
(Subamendement op amendement nr. 21)
Art. 7
Het voorgestelde artikel 49bis, § 7, wijzigen als volgt :
A. Het voorgestelde eerste lid vervangen als volgt : « De bevoegde federale ombudsman tracht de partijen te verzoenen binnen twee maanden na de ontvangst van de klacht. »;
B. In het voorgestelde tweede lid, in het 1º, de woorden « of tuchtrechtelijke » doen vervallen;
C. In het voorgestelde tweede lid, in het 2º, de woorden « of definitief beëindigd werd door een rechterlijke beslissing » doen vervallen;
D. In het voorgestelde tweede lid, een 2ºbis invoegen, luidende : « of het voorwerp heeft uitgemaakt van een rechterlijke beslissing die de procedure definitief beëindigt; ».
Verantwoording
De voorgestelde tekst kan de indruk geven dat de ombudsman een verzoening moet trachten te bewerkstelligen alvorens zelf de klacht te gaan behandelen.
Nr. 33 VAN DE HEER DELPÉRÉE
(Subamendement op amendement nr. 21)
Art. 7
In het voorgestelde artikel 49bis, § 1, vierde lid, tussen de woorden « van notaris » en het woord « erenotaris » de woorden « , gewezen notaris » invoegen.
Nr. 34 VAN DE HEER DELPÉRÉE
(Subamendement op amendement nr. 21)
Art. 7
Het voorgestelde artikel 49bis, § 9, wijzigen als volgt :
A. In de Franse tekst, in het eerste lid, eerste volzin, het woord « sous » vervangen door het woord « dans »;
B. In de Franse tekst, in het eerste lid, tweede volzin, de woorden « ne confirme pas par écrit le maintien » vervangen door de woorden « ne confirme pas, par écrit, le maintien »;
C. In het tweede lid, de woorden « die de klacht bij gemotiveerde beslissing binnen de vier maanden na de doorverwijzing » vervangen door de woorden « die de klacht onderzoekt en een gemotiveerde beslissing neemt binnen vier maanden na de doorverwijzing ».
Nr. 35 VAN DE HEER DELPÉRÉE
(Subamendement op amendement nr. 21)
Art. 7
In het voorgestelde artikel 49bis, § 10, het woord « instanties » vervangen door het woord « overheden ».
Nr. 36 VAN DE HEER DELPÉRÉE
(Subamendement op amendement nr. 21)
Art. 7
In het voorgestelde artikel 49bis, § 11, het woord « instanties » vervangen door het woord « overheden ».
| Francis DELPÉRÉE. |
Nr. 37 VAN MEVROUW DEFRAIGNE
Art. 7
Dit artikel doen vervallen.
Nr. 38 VAN MEVROUW DEFRAIGNE
Art. 8
Dit artikel doen vervallen.
| Christine DEFRAIGNE. |
Nr. 39 VAN DE HEREN VANDENBERGHE C.S.
Art. 3
Dit artikel vervangen als volgt :
« Art. 3. — In artikel 43 wordt § 1 vervangen als volgt :
« § 1. Behoudens het geval dat de betrokkene al het ambt van notaris bekleedt, moet hij, om tot notaris benoemd te worden, tot kandidaat-notaris benoemd zijn. Hij die postuleert voor een vacante standplaats moet, op straffe van verval, zijn kandidatuur bij een ter post aangetekende brief bij de minister van Justitie indienen binnen een termijn van één maand na de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad van het bericht bedoeld in artikel 32, derde lid. Bij deze brief zijn de door de Koning bepaalde bijlagen gevoegd. »
Verantwoording
De lezing van de oorspronkelijke tekst kan aanleiding geven tot rechtsonzekerheid. Het is enkel de bedoeling om een notaris-titularis vrij te stellen en niet een notaris die het ambt heeft verlaten en nadien terug wenst te worden benoemd.
Gelet op de wijziging van de eerste zin van artikel 43, § 1, dient de tweede zin te worden aangepast, zodat de voorwaarden niet enkel op de kandidaat-notarissen van toepassing zijn, maar ook op de andere notarissen die kandideren voor een andere vacante standplaats.
Nr. 40 VAN DE HEREN VANDENBERGHE C.S.
(Subamendement op amendement nr. 10)
Art. 5
In de Nederlandse tekst de woorden « een andere gemeente of kanton » vervangen door de woorden « een andere gemeente of een ander kanton ».
Verantwoording
Zie nota wetsevaluatie.
Nr. 41 VAN DE HEER VANDENBERGHE C.S.
Art. 7
Dit artikel vervangen als volgt :
« Art. 7. — Art. 49bis van dezelfde wet, ingevoegd bij de wet van 4 mei 1999, wordt vervangen als vogt :
« Art. 49bis. — § 1. Binnen de verenigde benoemingscommissies wordt een federale ombudsdienst voor het notariaat opgericht.
De federale ombudsdienst bestaat uit één Nederlandstalige en één Franstalige ombudsman. Beiden worden door de Senaat benoemd op basis van een lijst die gezamenlijk wordt voorgesteld door de Nationale kamer van notarissen en de verenigde benoemingscommissies voor het notariaat, die gezamenlijk instaan voor de financiering ervan.
Het mandaat van de federale ombudsmannen duurt vier jaar en kan eenmaal worden verlengd. Indien hun mandaat niet wordt verlengd, blijven de ombudsmannen hun ambt uitoefenen tot er een opvolger is benoemd.
Het mandaat van federaal ombudsman is onverenigbaar met de uitoefening van één van de mandaten opgesomd in artikel 38, § 6 of met de hoedanigheid van notaris, oud-notaris, erenotaris of kandidaat-notaris. Het mandaat is eveneens onverenigbaar met een mandaat bij een benoemingscommissie of de Koninklijke Federatie van het Belgisch Notariaat.
§ 2. De bevoegde benoemingscommissie bedoeld in artikel 38 neemt kennis van elke klacht over de werking van een notariskantoor en zorgt voor de opvolging ervan.
Onder klacht over de werking van een notariskantoor wordt verstaan het aanklagen van situaties waarin de aan de belanghebbende verleende dienst niet overeenstemt met wat hij mocht verwachten van de openbare dienstverlening waarmee het notariaat belast is.
§ 3. Elke belanghebbende kan kosteloos klacht indienen bij de verenigde benoemingscommissies of de federale ombudsdienst. Om ontvankelijk te zijn, wordt de klacht schriftelijk ingediend. Zij wordt ondertekend en gedagtekend door de klager of door zijn gemachtigde. Ze vermeldt de volledige identiteit van de klager en bevat een bondige beschrijving van de feiten.
De klacht kan ook elektronisch worden ingediend. Er kan wel een schriftelijke bevestiging worden gevraagd van de klacht door de klager of zijn gemachtigde.
§ 4. In het geval de klacht ingediend wordt bij de verenigde benoemingscommissies, wordt deze geregistreerd door de verenigde benoemingscommissies en maken zij de klacht voor behandeling over aan de federale ombudsdienst voor het notariaat.
In het geval de klacht ingediend wordt bij de federale ombudsdienst, maakt deze een kopie over aan de verenigde benoemingscommissies, die instaan voor de registratie ervan.
De federale ombudsdienst bericht de klager onmiddellijk de ontvangst van de klacht, met vermelding van de datum van ontvangst. Tegelijk wordt de klager meegedeeld of de klacht al dan niet ontvankelijk is.
§ 5. Elke overheid die een klacht ontvangt met betrekking tot de werking van een notariskantoor is gehouden om deze klacht onverwijld en integraal over te maken aan de federale ombudsdienst voor het notariaat. De federale ombudsdienst bericht de klager onmiddellijk de ontvangst van de klacht en stuurt een kopie van de klacht naar de verenigde benoemingscommissies. Het bepaalde in § 4, derde lid is van toepassing.
§ 6. De Nederlandstalige ombudsman is bevoegd voor de klachten van particulieren met betrekking tot de notariskantoren in de gerechtelijke arrondissementen bedoeld in artikel 38, § 2, tweede lid, 2º.
De Franstalige ombudsman is bevoegd voor de klachten van particulieren met betrekking tot de notariskantoren in de gerechtelijke arrondissementen bedoeld in artikel 38, § 2, derde lid, 2º.
Particulieren die klachten hebben met betrekking tot de notariskantoren in de kantons van de vredegerechten bedoeld in artikel 38, § 3, tweede lid, 1º hebben het recht te kiezen tussen de Nederlandstalige of Franstalige ombudsman. Bij gebrek aan keuze bepaalt de taal van de klacht welke ombudsman bevoegd is.
§ 7. De bevoegde federale ombudsman tracht de partijen te verzoenen, binnen de twee maanden na de ontvangst van de klacht.
De federale ombudsman kan geen verzoeningspoging starten, ingeval de klacht :
1º tot de strafrechtelijke of tuchtrechtelijke bevoegdheid van de rechtbanken behoort; of
2º het voorwerp uitmaakt van een gerechtelijke procedure die lopende is, of
3º het voorwerp uitmaakt van een gerechtelijke procedure die definitief beëindigd werd door een rechterlijke beslissing; of
4º reeds behandeld werd, volgens de in dit artikel bepaalde procedure en waarbij de klacht geen nieuwe elementen bevat; of
5º kennelijk ongegrond is.
Indien, in de hierboven beschreven gevallen, geen verzoeningspoging gestart kan worden, deelt de federale ombudsman de reden hiervan mee aan de verenigde benoemingscommissies.
§ 8. Indien de federale ombudsman de partijen met elkaar kan verzoenen, wordt de procedure beëindigd. Hij brengt de provinciale kamer en de verenigde benoemingscommissies hiervan op de hoogte.
§ 9. Indien de federale ombudsman vaststelt dat geen verzoening kan bereikt worden of onder de voorwaarden van § 7, tweede lid niet gestart kan worden, vraagt hij aan de klager of deze de klacht handhaaft met het oog op de behandeling van de klacht door de provinciale kamer van notarissen. Ingeval de klager de handhaving van de klacht niet schriftelijk bevestigt binnen de maand na het verzoek van de federale ombudsman, wordt hij geacht van zijn klacht af te zien.
Ingeval de klager de procedure wenst verder te zetten, verwijst de federale ombudsman de klacht door naar de provinciale kamer voor notarissen, die de klacht bij gemotiveerde beslissing behandelt binnen de vier maanden na de doorverwijzing. Indien de provinciale kamer vaststelt dat voldaan is aan een van de voorwaarden uit § 3 of § 7, tweede lid, dan verklaart ze de klacht onontvankelijk.
De provinciale kamer bericht de federale ombudsman en de verenigde benoemingscommissies over het gevolg dat aan de klacht gegeven werd.
§ 10. De Nationale Kamer van notarissen, de federale ombudsmannen en de verenigde benoemingscommissies stellen in onderling overleg een reglement van klachtenbehandeling op, waarbij de informatie-uitwisseling tussen deze overheden wordt gegarandeerd.
§ 11. Na ontvangst van een rapport van de federale ombudsmannen, voor wat hun werking betreft, maken de verenigde benoemingscommissies ten behoeve van alle betrokken overheden en de minister van Justitie een jaarrapport op, met het oog op het formuleren van voorstellen tot verbetering van de werking van het notariaat. »
Verantwoording
Het amendement strekt ertoe een federale ombudsdienst, bestaande uit een Nederlandstalige en Franstalige ombudsman, op te richten.
De taak van deze federale ombudsmannen strekt ertoe een voorafgaande verzoeningspoging in te stellen naar aanleiding van de klachten die binnenkomen bij de verenigde benoemingscommissies, bij de federale ombudsdienst en andere instanties of overheden, vooraleer de klacht ten gronde beslecht wordt door de provinciale kamer van notarissen.
De ombudsmannen worden benoemd door de Senaat, op voordracht van de Nationale Kamer van Notarissen, de verenigde benoemingscommissies en de Koninklijke Federatie van het Belgisch Notariaat voor een periode van vier jaar, die eenmalig kan hernieuwd worden.
Slaagt de federale ombudsman erin om een verzoening te bereiken, dan wordt de klacht als afgehandeld beschouwt, zo niet wordt de klacht voor de behandeling ten gronde doorgestuurd naar de provinciale kamer van notarissen, bevoegd voor de standplaats van de betrokken notaris, dewelke vervolgens de klacht afhandelt.
Er wordt voorzien in een uitgebreide vorm van kennisgeving aan de verenigde benoemingscommissies, met het oog op de verbetering van hun algemeen toezicht op het notariaat en hun rapportageverplichtingen.
| Hugo VANDENBERGHE Tony VAN PARYS Pol VAN DEN DRIESSCHE. |