(N.): Vraag gesteld in het Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in het Frans
De Kruispuntbank van ondernemingen (KBO) houdt alle basisgegevens van ondernemingen en hun vestigingseenheden bij, en is het werkinstrument bij uitstek van de ondernemingsloketten.
De realiteit leert echter dat de werking van de KBO te wensen over laat; de KBO valt om de haverklap uit, werkt geregeld maar op halve kracht of zelfs gedurende langere periode helemaal niet.
Tezelfdertijd laat de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie weten dat hij zich zorgen maakt over de kleine uitbatingzetels van ondernemingsloketten aangezien daar de vereiste kwaliteit niet steeds gegarandeerd kan worden wegens gebrek aan ervaring. Het sluiten van kleinere ondernemingsloketten kan ervoor zorgen dat er in bepaalde dunbevolkte regio's geen loketten meer actief zullen zijn.
Graag zou ik een antwoord krijgen op de volgende vragen :
1. Zijn de problemen bij de werking van de KBO de geachte minister bekend ?
2. Welke maatregelen werden al genomen en welke worden gepland ?
3. Hoe wil hij het gebrek aan ervaring bij kleinere ondernemingsloketten wegnemen en bijgevolg de kwaliteit verhogen ? Of is het juist de bedoeling om deze uitbatingen te sluiten ? Hoe verenigt hij deze laatste optie met één van de doelstellingen van de KBO, met name het dichter bij de ondernemer brengen van de administratie ?
Antwoord : 1. Wat de werking en beschikbaarheid van de KBO-toepassing betreft :
— de officiële metingen op basis van een dagelijkse monitoring van de KBO-toepassing geven volgende objectieve cijfers qua beschikbaarheid in 2006 :
• eerste viermaandelijks tijdvak : 98,7 %;
• tweede viermaandelijks tijdvak : 99,2 %;
• derde viermaandelijks tijdvak : 98,1 %;
— bij oorzaken van de onbeschikbaarheid dient een onderscheid gemaakt te worden tussen volgende componenten :
• de toepassing KBO zelf, die draait bij de FOD Economie;
• de aan de KBO gekoppelde (en noodzakelijke) systemen die draaien bij derde partijen zoals het Rijksregister (Binnenlandse Zaken), het Bis-Register (KSZ), de webinterface KBO-WI (Fedict) en de UME (Fedict); het uitvallen van één van deze subsystemen betekent ook een gedeeltelijke onbeschikbaarheid van KBO;
• de beschikbaarheid van het netwerk en van de computerinfrastructuur bij de FOD Economie : de lagere beschikbaarheid van KBO in het laatste viermaandelijks tijdvak was vooral te wijten aan een panne van één dag van de netwerkinfrastructuur bij de FOD Economie.
Bij de oorzaken van de onbeschikbaarheid wordt vastgesteld dat de oorzaak quasi nooit te wijten is aan de toepassing KBO zelf, deze draait sedert begin 2005 op een zeer stabiele manier. De onbeschikbaarheid heeft meestal zijn oorsprong in een probleem bij de algemene computerarchitectuur van de FOD Economie of bij een probleem bij één van de externe subsystemen (KBO-WI, UME, ...). Naar perceptie van de KBO-eindgebruiker is dit evenwel niet relevant.
2006 was daarbij een moeilijk jaar omdat een aantal systemen bij de FOD Economie dienden gemigreerd of geüpgraded te worden, wat ondanks intensieve testinspanningen onvermijdelijk tot een aantal onderbrekingen en risico's leidde. Zo werd in de loop van 2006 het operating systeem van het mainframe waarop KBO draait gemigreerd naar de laatste versie en werden upgrades doorgevoerd op de netwerk- en serverarchitectuur.
2. Wat de maatregelen betreft om de beschikbaarheid van KBO te verbeteren :
De target is het bereiken van een beschikbaarheid van 99,9 % en dit 24u/24u en 7d/7d. Hiervoor is het nodig dat alle subsystemen waarop KBO draait zoveel mogelijk redundant worden gemaakt (lees ontdubbeld). Dit vergt continue investeringen die moeten worden gefinancierd. Daarnaast dienen verbeteringen aangebracht te worden om de algemene architectuur van de toepassing minder kwetsbaar te maken en dienen er systemen ingevoerd te worden die een meer pro-actieve monitoring moeten toelaten.
Hiervoor zijn de volgende initiatieven voor 2007 gepland :
— invoering van een pro-actief monitoringsysteem voor KBO met interventies buiten de kantooruren;
— verbetering van de redundantie van de netwerkinfrastractuur bij de FOD Economie;
— de volledige redesign van de webinterface KBO-WI zodanig dat deze ook op het platform van de FOD Economie kan draaien en we een bestaande tussenschakel kunnen vermijden.
3. Voor deze vraag verwijs ik het geachte lid naar het antwoord van mijn collega, de minister van Middenstand, aan wie ik de vraag heb doorgestuurd.