3-210 | 3-210 |
De heer Jan Steverlynck (CD&V), rapporteur. - Het wetsvoorstel van senator Martens c.s. is bij de Senaat ingediend op 15 februari, op 1 maart in overweging genomen en al op 14 en 21 maart in de commissie voor de Financiën en voor de Economische Aangelegenheden besproken. Vandaag 22 maart kunnen we al over het voorstel stemmen, wat bewijst dat de Senaat ook heel snel kan werken.
Het voorstel heeft tot doel de CO2-uitstoot gerelateerd aan gebouwen te beperken. Het wil de bouw van passieve huizen fiscaal stimuleren door het plafond van de woonbonus voor een enige woning te verhogen.
In de commissie werd een hoorzitting georganiseerd met de heer Henz, voorzitter van het Plate-forme Maison Passive, de heer Marrecau, voorzitter van het Passiefhuisplatform en de heer Niessen, oud-minister van de Duitstalige Gemeenschap, die echter werd gehoord als persoon die zelf een passiefhuis heeft gebouwd en dus een precies idee kon geven van de meerkost bij de bouw, maar ook van de grote voordelen nadien.
Afgelopen weekend heeft ook de regering een initiatief genomen. In de commissie hebben wij deze week nog een amendement besproken dat aan de bekommernis van de regering tegemoetkomt. De bedoeling is de fiscale aftrek uit te breiden en niet meer uitsluitend te laten afhangen van de financieringswijze - met leningen of met eigen middelen - en niet langer te beperken tot de enige eigen woning, maar het voordeel voor meerdere woningen mogelijk te maken. Daardoor is het voordeel niet meer gebonden aan de ontlener maar aan de woning. De maatregel komt bovenop andere ecologische maatregelen en de aftrek is niet aan het marginale tarief onderhevig.
Het amendement van de meerderheidsfracties werd unaniem goedgekeurd. Er werd vertrouwen gegeven aan de rapporteur voor een mondeling verslag, zodat we vandaag nog tot stemming kunnen overgaan en de maatregel, gezien het belang van de beperking van de CO2-uitstoot, snel in werking kan treden.
De heer Bart Martens (SP.A-SPIRIT). - Dit wetsvoorstel komt niets te vroeg. De opwarming van de aarde is een van de meest hardnekkige problemen waar onze planeet voor staat. We moeten alle zeilen bijzetten om de uitstoot van broeikasgassen en het verbruik van fossiele brandstoffen te verminderen. De woonsector behoort tot de sectoren met de hoogste groei van het energieverbruik en van de uitstoot van broeikasgassen. Daarom is het van het allergrootste belang niet alleen in de bestaande woningen het energieverlies tegen te gaan, door werk te maken van de renovatie van het bestaande woningbestand, maar ook alles op alles te zetten om het energieverlies in de nieuwe woningen tot een minimum te beperken. Vandaag bouwen we immers woningen die nog vijftig tot honderd jaar zullen meegaan.
Er bestaan technieken om woningen zo goed te isoleren dat een centrale verwarming zelfs achterwege kan blijven. De lichaamswarmte en de restwarmte van elektrische apparaten zijn voldoende om zo'n woning op temperatuur te houden. Via intelligente technologie zoals ventilatiesystemen met warmterecuperatie is het wooncomfort in zulke woningen beter dan in de klassieke woningen.
De passiefhuisstandaard - de standaard volgens welke een passiefwoning wordt gebouwd - brengt dus zowel op vlak van energiebesparing als op vlak van wooncomfort en van woonomgeving voordelen mee. Daarom willen we deze voorloperstechnologieën een extra duw in de rug geven.
Daarom heb ik samen met mijn collega's dit wetsvoorstel ingediend. Aanvankelijk wilden we een groene hypotheeklening voor passiefhuizen mogelijk maken. Gaandeweg zijn we in de commissie tot de conclusie gekomen dat een directe belastingvermindering een beter fiscaal instrument is om het doel te bereiken. Een voordeel in de vorm van een extra aftrek van de hypothecaire lening zou de fiscale stimulans beperken tot de eigen en enige woning van de bouwer en tot de gevallen waarin de bouwer een lening moet aangaan om een passiefwoning te bouwen.
Nu wordt gekozen voor een directe belastingvermindering van 600 euro per woning per jaar. Dat moet de bouwer in staat stellen de initiële meerkost van een passiefwoning te helpen dragen. Bouwers kunnen de meerkost om een woning extra te isoleren er vaak niet bijnemen. De fiscale stimulans, samen met de energiebesparing van 75 tot 90 procent, zorgt ervoor dat de meerkost kan worden gedragen en terugverdiend. Als het huis is afbetaald, blijft uiteraard alleen de lagere energiefactuur over en kunnen de bouwers bij wijze van spreken een extra pensioen genieten.
We willen dus een `voorlopertechnologie' stimuleren. We hopen dat deze technologie steeds ruimer zal worden toegepast in de bouwsector, niet alleen in de woningbouw, maar ook in de tertiaire sector, zoals bij de bouw van kantoren en scholen. Dat zal de ontwikkeling van nieuwe technologieën, zoals ramen en ventilatiesystemen meer stimuleren. Die nieuwe technologieën kunnen ook bij de renovatie van bestaande woningen worden ingezet.
M. Berni Collas (MR). - Je me suis volontiers associé à l'initiative de M. Bart Martens.
J'ai visité une maison passive et je me suis entretenu avec son propriétaire. Des représentants de la plate-forme « maison passive » étaient également présents et le rapporteur, M. Steverlynck, a longuement commenté cette démarche.
Je veux surtout attirer l'attention sur le fait que nous avons modifié le titre de la proposition. En effet, il n'est plus seulement question de « prêt hypothécaire vert », mais la notion est élargie par l'octroi d'une réduction d'impôt pour maison passive. Cela signifie non seulement que l'on étend le champ d'application aux habitations rénovées et nouvellement construites, mais aussi que la réduction s'applique tant à une maison unique qu'aux biens mis en location.
La réduction, qui est applicable aux revenus de 2007, exercice d'imposition 2008, s'élève à un montant forfaitaire de 600 euros indexés, soit quelque 780 euros, et cela pendant dix ans.
En outre, on n'établit plus de distinction entre, d'une part, le financement par emprunt et, d'autre part, le financement sur fonds propres.
Cette réforme a été largement commentée et nous saluons cette initiative à laquelle nous nous sommes volontiers associés parce qu'elle va dans le sens d'une économie sensible d'énergie, la consommation de ces maisons ne représentant que 10% de celle des maisons traditionnelles. Nous nous inscrivons donc clairement dans le prolongement du Sommet du week-end dernier et de la volonté de favoriser les économies d'énergie.
De heer Luc Willems (VLD). - Het is goed dat we na het debat van deze ochtend onmiddellijk kunnen overstappen naar de toegepaste politiek en dit wetsvoorstel kunnen behandelen. Ik dank collega Bart Martens voor zijn innoverend initiatief dat erop gericht is het gedrag van de burgers met een fiscale maatregel bij te sturen.
De regering heeft in de commissie een amendement van de meerderheid om de voorziene bedragen aanzienlijk op te trekken, gesteund. Ik mag dan ook hopen dat heel wat jonge bouwers zich door de substantiële tegemoetkoming zullen laten overhalen om een passiefhuis te bouwen. Die bouwstijl vergt een grotere investering, maar drukt de energiefactuur.
-De algemene bespreking is gesloten.