3-204 | 3-204 |
De voorzitter. - De heer Vincent Van Quickenborne, staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, toegevoegd aan de eerste minister, antwoordt.
De heer Jan Steverlynck (CD&V). - In de federale beleidsverklaring van 17 oktober 2006 kondigde de premier aan dat in 2007 en 2008 aan de gepensioneerden een jaarlijkse welvaartsbonus zou worden uitgekeerd in uitvoering van het welvaartsmechanisme dat in de Generatiepactwet werd gedefinieerd. Die bonus zou worden uitbetaald op 1 april 2007, vlak voor de federale verkiezingen, zodat deze welvaartsbonus de bijnaam `verkiezingsbonus' kreeg.
Deze bonus zal waarschijnlijk via koninklijk besluit worden ingevoerd. Over de voorwaarden van de bonus heerst enkele maanden voor de invoering evenwel nog de grootste onduidelijkheid. Ondertussen heeft de minister van Pensioenen te kennen gegeven dat de laagste pensioenen comparatief het meeste voordeel zullen halen uit de bonus, wat erop neerkomt dat de bonus hoogstwaarschijnlijk een forfaitair bedrag zal zijn.
Hoever staat de minister met de voorbereiding van de invoering van de jaarlijkse welvaartsbonus? Wanneer mogen wij een ontwerp van koninklijk besluit verwachten? Wat is de reden waarom er nog geen voorstel bekendgemaakt is? Intussen heb ik in de pers vernomen dat er al een beslissing zou genomen zijn.
Volgens welke voorwaarden zal de jaarlijkse welvaartsbonus worden toegekend? Zal de bonus een forfaitair bedrag zijn of een bedrag dat in verhouding staat tot de hoogte van het pensioen? Zal de grootte van de bonus afhankelijk zijn van de beroepsloopbaan? Hoe hoog zal het bedrag van de bonus zijn en wat is de budgettaire kost ervan?
Wordt het bedrag van de bonus beïnvloed door toekomstige indexeringen van sociale uitkeringen? Met andere woorden, wanneer de sociale uitkeringen in 2007 zouden geïndexeerd worden, wordt dan het bedrag van de welvaartsbonus voor 2008 ook verhoogd?
Wordt eenzelfde bonus ook toegekend in het stelsel van de zelfstandigen? Gebeurt dit volgens dezelfde voorwaarden? Wat gebeurt er bij een gemengde loopbaan? De bonus wordt waarschijnlijk maar toegekend voor de jaren 2007 en 2008, maar wat zal er in 2009 gebeuren? Moet er dan een nieuw wetgevend initiatief genomen worden om dit voordeel ook in 2009 opnieuw toe te kennen?
De heer Vincent Van Quickenborne, staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, toegevoegd aan de eerste minister. - Ik lees het antwoord van minister Tobback.
Na het bekomen van alle noodzakelijke adviezen en akkoorden - van het Beheerscomité van de Regie voor de pensioenen, van de Inspectie van financiën en van de minister van Begroting - keurde de ministerraad op 9 februari 2007 de koninklijke besluiten betreffende de welvaartsaanpassingen in 2007 en 2008 van de werknemers- en zelfstandigenpensioenen goed.
De besluiten bepalen het bedrag en de voorwaarden voor de toekenning van de forfaitaire jaarlijkse welvaartsbonus en leggen de verhogingen van de gewaarborgde minimumpensioenen en de selectieve welvaartsaanpassingen in beide regelingen vast. Met de huidige welvaartbonus wordt het geheel van de door de sociale partners geformuleerde voorstellen integraal uitgevoerd en krijgen de gepensioneerden zelfs meer.
In april 2007 wordt aan de gerechtigden op een rust- en/of overlevingspensioen dat daadwerkelijk en voor de eerste maal vóór 1 januari 1993 is ingegaan, en aan alle gerechtigden op een gewaarborgd minimumpensioen in de werknemersregeling en/of in de regeling voor zelfstandigen een jaarlijkse welvaartsbonus toegekend van 35 euro wanneer een loopbaan als werknemer en/of als zelfstandige van minstens 10/45 en minder dan 20/45 wordt bewezen. Ze bedraagt 75 euro wanneer een loopbaan als werknemer en/of als zelfstandige van minstens 20/45 wordt bewezen. Sommigen krijgen in september 2007 nog een tweede verhoging.
In april 2008 wordt de jaarlijkse welvaartsbonus respectievelijk op 40 en 90 euro gebracht. De budgettaire impact bedraagt 69,1 miljoen euro in 2007 en 113,3 miljoen euro in 2008. De bedragen van de bonus en van de pensioenen zijn aan het indexcijfer van de consumptieprijzen gekoppeld.
Wat de aanpassingen na 2008 betreft, brengen de Nationale Arbeidsraad en de Centrale Raad voor het bedrijfsleven uiterlijk 15 september 2008 een gezamenlijk advies uit over de wijze waarop en de voorwaarden volgens dewelke de maatregelen betreffende de verhoging van het gewaarborgd minimumpensioen en de forfaitaire jaarlijkse welvaartsbonus vanaf 2009 moeten worden uitgevoerd.
Die bepalingen gelden voor de nieuwe boni. De personen die evenwel reeds in 2007 of 2008 boni hebben verworven, behouden die. Na advies van de sociale partners zal de minister van Pensioenen bepalen hoe de uitbetaling van dat verworven recht verder zal verlopen.
De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Uit het antwoord blijkt al hoe complex de situatie belooft te worden. De minister vermeldt zelf dat na een bonus in april er in september een tweede verhoging komt, die wel nog niet wordt gepreciseerd. Voor de senioren wordt het heel moeilijk om te begrijpen wat er aan de hand is. In de media is sprake van een jojobeweging.
De heer Vincent Van Quickenborne, staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, toegevoegd aan de eerste minister. - Mijnheer Steverlynck, gaat u niet akkoord met het systeem? Wenst u geen verhoging toe te kennen?
De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Het gaat niet over het systeem. Eerst creëert men een welvaartsbonus, zeg maar een verkiezingsbonus, en daarna verlaagt men de pensioenen. Dat zullen de senioren nooit begrijpen.