3-185 | 3-185 |
De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Naar aanleiding van de beleidsverklaring op 17 oktober werden ook maatregelen in verband met het sociaal statuut van de zelfstandigen aangekondigd. Bij het doornemen van de teksten en de verklaringen van de verschillende ministers blijkt dat de aangekondigde maatregelen elkaar soms tegenspreken of bijzonder vaag zijn.
Er komt een pensioenbonus voor wie na zijn 62ste blijft werken. Terwijl minister Tobback spreekt van een extra maandelijks pensioen van 30 euro per extra gewerkt jaar, bedraagt die pensioenbonus volgens minister Laruelle 50 euro.
De regering zegt dat op de pensioenen en andere sociale uitkeringen een welvaartsaanpassing zal worden toegepast en verwijst naar het voorstel terzake van de sociale partners. Het is echter niet duidelijk wanneer die welvaartsaanpassing zal ingaan - 1 april of 1 september 2007 - hoeveel ze zal bedragen - 2%, 1% of een vast bedrag - en of de `welvaartsbonus' tijdelijk dan wel blijvend is.
Er zijn ook vragen rond de timing van de verhoging van de minimumpensioenen voor zelfstandigen, die eerst gepland was voor 1 december 2007, en over de koppeling aan de inkomensgarantie ouderen.
Inmiddels is het ook nog niet duidelijk hoever men staat met de voorbereiding van de integratie van de kleine risico's in het wettelijk sociaal statuut van de zelfstandigen.
Graag kreeg ik van de minister dan ook een antwoord op volgende vragen.
Welke aanpassingen aan de pensioenen van de zelfstandigen mogen we verwachten en vooral om welke percentages of bedragen zal het gaan? Kan de minister hiervan ook een overzichtelijk tijdschema geven? Zijn alle aanpassingen verworven voor de pensioengerechtigden, of zijn er ook verhogingen die slechts tijdelijk worden toegekend?
Hoever staat de regering met de verdere uitwerking van de integratie van de kleine risico's in het sociaal statuut? In welke mate zullen de sociale bijdragen van de actieve zelfstandigen daarvoor verhoogd worden? En zullen ook gepensioneerden nog een bijdrage moeten betalen voor de kleine risico's?
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand en Landbouw. - Sinds 2004 is de regering bezig om de bestaande verschillen tussen de minimumpensioenen weg te werken, met vier verhogingen waarover in Gembloux werd beslist. Het minimumpensioen van de zelfstandigen stijgt daardoor bij elke verhoging per maand met 33 euro voor een gezin en 27 euro voor een alleenstaande. Op 1 december 2006 zullen de pensioenen van de zelfstandigen voor de derde keer stijgen met 33/27 euro en op 1 december 2007 voor de vierde keer met hetzelfde bedrag. Op 1 april 2007 wordt wel nog een extra bedrag uitbetaald om een gelijkschakeling met de IGO of inkomensgarantie voor ouderen te bereiken.
Voor 1 september 2007 wordt een verhoging met tenminste 2% toegekend, zoals de sociale partners voorstelden, maar dat bedrag zal niet maandelijks worden gestort, maar al ineens op 1 april 2007.
De welvaartbonus zal dus tenminste 2% bedragen, zoals de sociale partners hebben gevraagd. Over de modaliteiten voor de verdeling van de extra enveloppe van 22 miljoen euro die zowel naar de zelfstandigen als de werknemers gaat, zal later worden beslist.
De minister van Pensioenen zal daarover een voorstel uitwerken.
De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Als ik het goed begrijp wordt de aanpassing van 2%, die voor 1 september 2007 was aangekondigd, niet opgenomen in het pensioenbedrag, maar als welvaartsbonus op 1 april 2007 uitgekeerd. Dat is een soort verkiezingsbonus.
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand en Landbouw. - De aanpassing van 2% wordt inderdaad in één keer uitbetaald op 1 april 2007.
De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Dit is voor de minimumpensioenen. In het voorstel van de sociale partners stond ook dat aan de niet-minimumpensioenen met een loopbaan van minstens twintig jaar eveneens een verhoging van 2% zou worden toegekend. Gebeurt dit ook op 1 april via een welvaartsbonus?
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand en Landbouw. - Alle welvaartsaanpassingen zullen in één keer op 1 april worden uitgekeerd.
De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Niet alleen voor de minimumpensioenen?
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand en Landbouw. - Op 1 april 2007 komt er een pensioenbonus.
De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Een soort verkiezingsbonus.
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand en Landbouw. - Neen, het is gewoon een bonus. Een bonus is altijd welkom.
Het wetsontwerp betreffende de integratie van de kleine risico's in de verplichte verzekering, zal de komende dagen bij de Kamer worden ingediend.
Er is momenteel overleg tussen de administratie, het kabinet en de middenstandsorganisaties over de bijdragen voor zelfstandigen. Ik kan nu nog niet zeggen hoeveel en welke zelfstandigen zullen moeten bijdragen. De beperkingen werden opgenomen in het wetsontwerp. We zullen erop toezien dat de kostprijs ervan voor de actieve bevolking gemiddeld niet hoger ligt dan in het huidige vrije systeem.
We hebben ook een welvaartsfonds voor de zelfstandigen opgericht om de kleine risico's beter te financieren. Dat gebeurt met de boni van 60 miljoen euro die we voor 2007 kunnen realiseren.
Tenslotte wil ik nog de nadruk leggen op een belangrijke maatregel die voor de begroting van 2007 werd genomen, namelijk de herwaardering van de kinderbijslag voor het eerste kind van een zelfstandige. Die bedraagt nu 39 euro per maand en wordt vanaf 1 april 2007 opgetrokken naar 60 euro per maand.
De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Ik heb een tweetal bijkomende vragen.
Wordt de welvaartsbonus die gepland is voor 1 april 2007 alleen dat jaar toegekend of ook in 2008?
De minister zegt dat er 60 miljoen euro in het welvaartsfonds wordt gestort. Er is maar 23 miljoen nodig om ervoor te zorgen dat de gepensioneerde zelfstandigen geen bijdrage moeten betalen voor de kleine risico's. Ik wil daar heel sterk voor pleiten.
Zoals men weet geniet een gepensioneerde zelfstandige al gratis gezondheidszorg zodra hij een jaar loontrekkend pensioen heeft. De schrijnende discriminatie met de gepensioneerden die uitsluitend als zelfstandige hebben gewerkt kan beter niet blijven bestaan.
Nu er 60 miljoen voorhanden is, kan men best 23 miljoen gebruiken voor gratis gezondheidszorg voor gepensioneerde zelfstandigen. Dat bevordert niet alleen de gelijkheid, maar versterkt ook de koopkracht.
Mevrouw Sabine Laruelle, minister van Middenstand en Landbouw. - Ik wil in overleg met collega minister Demotte en met de middenstandsorganisaties nader onderzoeken wat we met het bedrag van het welvaartsfonds moeten doen. Ik ben het ermee eens dat de 60 miljoen niet uitsluitend hoeft te gaan naar de integratie van de kleine risico's. Een deel gaat zeker naar de gepensioneerden, een ander deel mogelijk naar de jonge zelfstandigen, want zij moeten veel uitgaven doen op het moment dat zij een zelfstandige activiteit opstarten. We moeten dus een keuze maken: ofwel zorgen we voor een horizontale vermindering voor alle zelfstandige gepensioneerden en de anderen, ofwel alleen voor de jongeren, ofwel voor de gepensioneerden.
Een volledige gelijke regeling voor werknemers en zelfstandigen is alleszins onmogelijk. Werknemers betalen namelijk tijdens hun loopbaan al voor de kleine risico's, de zelfstandigen doen dat niet.
De welvaartsbonus van 2 procent is een soort indexatie. Ze geldt ook voor 2008. Voor dat jaar is er zelfs meer, want in het Generatiepact is een enveloppe vastgelegd voor 2007 en voor 2008 is die enveloppe nog verhoogd. Alleen weet ik nog niet of dat groter bedrag in een keer wordt betaald of over meerdere jaren gespreid. Zeker is dat de enveloppe voor 2008 minstens even groot is als die van 2007.