3-165

3-165

Sénat de Belgique

Annales

JEUDI 18 MAI 2006 - SÉANCE DE L'APRÈS-MIDI

(Suite)

Demande d'explications de M. Jan Steverlynck au ministre de l'Économie, de l'Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique Scientifique et au secrétaire d'État à la Simplification administrative sur «le regroupement sous une seule facture des droits d'auteur et de la rémunération équitable» (nº 3-1641)

M. le président. - M. Hervé Jamar, secrétaire d'État à la Modernisation des finances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances, répondra.

De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Auteursrechten en naburige rechten worden nog steeds afzonderlijk gefactureerd bij handelaars en vrije beroepen. UNIZO en de Federatie voor Vrije en Intellectuele Beroepen (FVIB) roepen op om werk te maken van één gedetailleerde factuur, aangezien dit een vereenvoudiging zou betekenen voor de ondernemers en een besparing voor de inning. Uit een recente enquête van UNIZO bleek 63% van de ondernemers alle muziekvergoedingen op één factuur te willen.

In het voorontwerp van wet tot wijziging van de wet van 30 juni 1994 betreffende de auteursrechten is een bepaling ingelast die de regering de mogelijkheid biedt via koninklijk besluit bepaalde eisen inzake de inning van beheersvennootschappen op te leggen teneinde `de administratieve lasten te verminderen'. Het voorontwerp van wet bepaalt dat er eerst overleg moet gepleegd worden met de beheersvennootschappen en de organisaties die de debiteurs van de rechten vertegenwoordigen, vóór er dwingende maatregelen door de Koning kunnen worden genomen.

De staatssecretaris verklaarde in de commissie Bedrijfsleven van de Kamer op 1 februari laatstleden dat het voorontwerp van wet op 2 december 2005 door de ministerraad werd goedgekeurd en daarna aan de Raad van State werd overgemaakt. Hij kondigde aan dat zodra er tussen de betrokken partijen overeenstemming is over het dossier van de billijke vergoeding geïnd voor de periode 1996-1998, met dezelfde partijen overleg zal worden gepleegd over de eenmaking van de inning.

Dit akkoord is er nu. Bijgevolg zijn gesprekken over één gedetailleerde factuur aan de orde.

Wat is de stand van zaken van het bovenvermelde voorontwerp? Wanneer zal het wetsontwerp aan de Kamer worden voorgelegd?

Zijn er nu reeds gesprekken over de eenmaking van de inning met de betrokken partijen aan de gang? Welke zijn de tussentijdse bevindingen? Of zullen de minister en de staatssecretaris wachten met het overleg over de ééngemaakte factuur tot het wetsontwerp door het parlement is goedgekeurd?

Overwegen de minister en de staatssecretaris nog maatregelen in te voeren die de administratieve lasten verminderen bij de inning door beheersvennootschappen? Zo ja, welke?

De heer Hervé Jamar, staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën. - Het wetsontwerp betreffende het statuut en de controle op de vennootschappen voor het beheer van de rechten werd aangepast aan het advies van de Raad van State en door het Staatshoofd ondertekend. Het zal binnenkort aan de Kamer worden voorgelegd.

Er werden al contacten gelegd met de betrokken partijen om de eerste, verkennende gesprekken aan te vatten. Het is dus niet mogelijk nu al gewag te maken van eerste bevindingen.

Het beperken van administratieve lasten is een constante zorg. De verplichte Kafkatest is daarvan het bewijs. Wat de administratieve lasten bij de inning door beheersvennootschappen betreft, verwijs ik naar het wetsontwerp tot omzetting van richtlijn 2001/84/EG betreffende het volgrecht ten behoeve van de auteur van een oorspronkelijk kunstwerk. Deze richtlijn maakt het volgrecht ook van toepassing op het doorverkopen via kunstgalerijen. Het wetsontwerp, dat binnenkort aan de Kamer zal worden voorgelegd, bepaalt dat de Koning de termijn en wijze van kennisgeving bepaalt voor de doorverkoop die niet in het kader van een openbare veiling plaatsvindt. Het is mijn bedoeling de administratieve lasten voor onder meer de kunstgalerijen in de mate van het mogelijke te beperken. Daarbij zou bijvoorbeeld kunnen worden gedacht aan een aangifte per trimester, per semester of per jaar.

De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Ik heb enkele maanden geleden al een vraag gesteld over de omzetting van de richtlijnen betreffende het volgrecht. Ik merkte toen op dat bij de omzetting van de richtlijn voldoende soepelheid moest worden ingebouwd zodat het bedrag waaronder het volgrecht niet moet worden geïnd, ook door ons land kon worden overgenomen.

Het oorspronkelijke ontwerp was strenger dan in onze buurlanden, zodat de concurrentie van onze kunsthandelaars in het gedrang kon komen. Ik hoop dat bij de omzetting van de richtlijn met deze opmerking rekening wordt gehouden.