3-160 | 3-160 |
De voorzitter. - De heer Didier Donfut, staatssecretaris voor Europese Zaken, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken, antwoordt.
De heer Jan Steverlynck (CD&V). - De sociale bijdragen van zelfstandigen worden per kwartaal aangerekend. Een kwartaal is ondeelbaar. Een zelfstandige die maar gedurende een beperkte periode beroepsactief is, moet dan ook de volledige kwartaalbijdrage betalen.
Omdat dit een zware last kan betekenen voor arbeidsongeschikte zelfstandigen, wordt al lange tijd aangedrongen op het milderen van dat principe voor de kwartalen waarin iemand arbeidsongeschikt wordt, alsook voor de kwartalen waarin een zelfstandige uit de arbeidsongeschiktheid treedt om opnieuw te gaan werken. In die gevallen zou niet de volle kwartaalbijdrage aangerekend worden, maar zou de bijdrage worden opgesplitst volgens het aantal maanden waarin gewerkt wordt, de zogenaamde mensualisering van de bijdragen.
De minister verklaarde zich voorstander van dat principe en kondigde een initiatief aan. In de eerste ontwerpteksten werd evenwel niet meer gesproken van een opdeling van de kwartaalbijdrage volgens het aantal gewerkte maanden. De verzachting zou erin bestaan dat de kwartaalbijdragen behouden blijven, maar niet meer verschuldigd zijn indien de zelfstandige arbeidsongeschikt wordt in de loop van de eerste maand van een kwartaal ofwel zijn activiteit zou hervatten in de laatste maand van een kwartaal; in de andere gevallen zou wél nog de volle kwartaalbijdrage verschuldigd zijn. Dit voorstel zou in werking moeten treden op 1 januari 2006.
Probleem was evenwel dat voor deze maatregel in geen budgettaire middelen waren voorzien. De minister zou dit bespreken op de eerstvolgende begrotingscontrole.
Inmiddels is de begrotingscontrole afgerond en hebben we tot onze voldoening mogen vaststellen dat er een overschot is in de sociale zekerheid, ook in die van de zelfstandigen. De Ministerraad van 31 maart 2006 heeft de maatregel ook goedgekeurd, evenwel in haar oorspronkelijke vorm.
Wanneer zal de maatregel gepubliceerd worden en op welke situaties zal hij van toepassing zijn? Zal hij toegepast worden met terugwerkende kracht tot 1 januari 2006?
Waarom werd de maatregel niet bijgestuurd in de zin van een echte mensualisering, waarbij de kwartaalbijdragen zouden worden opgesplitst volgens het aantal gewerkte maanden?
De heer Didier Donfut, staatssecretaris voor Europese Zaken, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken. - Ik lees het antwoord van minister Laruelle.
De Ministerraad heeft dit ontwerp van koninklijk besluit op 31 maart 2006 goedgekeurd. Het werd voor advies aan de Raad van State voorgelegd.
Het systeem van de sociale bijdragen van de zelfstandigen is volledig gebaseerd op de driemaandelijkse betaling. De invoering van een maandelijks systeem zou zowel de zelfstandigen zelf als de fondsen met zeer grote administratieve problemen opzadelen. We hebben dan ook beslist geen maandelijks systeem in te voeren.
De heer Jan Steverlynck (CD&V). - Ik heb geen antwoord gekregen op de vraag wanneer de maatregel in voege treedt en of dit met terugwerkende kracht zal zijn.
De staatssecretaris zegt dat niet naar maandelijkse uitbetalingen wordt overgeschakeld omdat dit aanleiding zou geven tot administratieve problemen. Het is de eerste maal dat de administratie voorrang krijgt op de sociaal verzekerde. Er zijn in ons land niet veel arbeidsongeschikte zelfstandigen, dus een maandelijkse uitbetaling moet perfect mogelijk zijn.