(N.): Vraag gesteld in het Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in het Frans
Eén van de hoofdtaken van de Rijksdienst voor sociale zekerheid (RSZ) bestaat erin bij de werkgevers en op gecentraliseerde wijze de sociale bijdragen te innen van het stelsel van de werknemers. Vervolgens verdeelt de RSZ die bijdragen over de verschillende instellingen van sociale zekerheid.
De gerechtelijke navordering is de laatste fase van de inningsopdracht. Ze wordt tegen de werkgevers ingesteld om via gerechtelijke weg de betaling van achterstallige bijdragen te verkrijgen. De gerechtelijke navordering begint pas als de fase van de administratieve vordering, die een laatste poging is om de verschuldigde bedragen op een minnelijke wijze te innen, is mislukt.
Een studie van het Rekenhof uit juni 2004 leert ons dat de gerechtelijke navorderingen op 31 maart 2003 goed waren voor ruim 3,3 miljard euro, meer dan 9 % van de in 2002 aangegeven sociale bijdragen. 2,2 miljard euro hiervan slaat op failliete bedrijven, die bedragen zijn derhalve moeilijk te recupereren. De rest, 1,1 miljard euro, zijn evenwel vorderingen die lopen tegen nog actieve ondernemingen. In 2002 werden 120 347 nieuwe procedures opgestart door de diensten gerechtelijke navordering van de RSZ.
Graag had ik van de geachte minister een antwoord gekregen op volgende vragen :
1. Welk bedrag aan achterstallige bijdragen van actieve ondernemingen moest in 2003 en in 2004 via gerechtelijke weg nog nagevorderd worden ?
2. Hoeveel nieuwe procedures werden door de diensten gerechtelijke navordering van de RSZ opgestart in 2003 en in 2004 ?
3. Hoeveel van de ruim 120 000 procedures, die in 2002 werden opgestart, zijn op dit moment afgesloten ?
Antwoord : Als antwoord op uw vragen, deel ik het geachte lid het volgende mee.
Er dient vooraf opgemerkt te worden dat het op dit moment nog niet mogelijk is om de effectief geïnde bedragen per jaar te kennen. Er wordt echter op dit moment gewerkt aan een meetinstrument dat het mogelijk zal maken de procedure op deze wijze te kunnen opvolgen.
Verder dient er opgemerkt te worden dat we hier te maken hebben met fluctuerende gegevens : bedragen worden voortdurend ingeboekt, overgeboekt en afgeboekt. Elke stand van zaken zal dus steeds noodzakelijkerwijze een momentopname blijven, wat fluctuaties doorheen de tijd in de vermelde cijfers kan verklaren. Het lijkt daarom aangewezen om de vermelde cijfers vooral in termen van grootteorde en percentages te bekijken.
1. In 2003 moest er via gerechtelijke weg nog voor 301 151 282,99 euro aan achterstallige bijdragen van actieve ondernemingen nagevorderd worden. In 2004 moest er nog voor 556 114 248,19 euro teruggevorderd worden. In 2005 moet er via gerechtelijke weg nog voor 241 787 298,75 euro teruggevorderd worden (toestand op 31 juli 2005);
2. In 2003 werden er door de diensten gerechtelijke navordering van de Rijksdienst voor sociale zekerheid 44 030 nieuwe procedures opgestart.
Er werden 31 787 gerechtelijke beslissingen uitgesproken en 17 939 procedures werden afgesloten.
In 2004 werden er door de diensten gerechtelijke navordering van de Rijksdienst voor sociale zekerheid 53 167 nieuwe procedures opgestart. Er werden 39 037 gerechtelijke beslissingen uitgesproken en 16 975 procedures werden afgesloten.
Tot en met 29 augustus 2005, werden er door de diensten gerechtelijke navordering van de Rijksdienst voor sociale zekerheid 28 732 nieuwe procedures opgestart.
Er werden 10 961 gerechtelijke beslissingen uitgesproken en 2 417 procedures werden afgesloten.
De bovenstaande opmerking in verband met de evolutie van de ondertussen geïnde bedragen geldt ook hier. Het aandeel van de effectief bij gerechtelijke beslissing aan de Rijksdienst voor sociale zekerheid toegekende bedragen kan binnen de huidige context evenmin gedetailleerd worden.
3. Van de 138 162 procedures, die in 2002 werden opgestart, zijn er op 15 mei 2005 reeds 116 315 effectief door de diensten gerechtelijke navordering van de Rijksdienst voor sociale zekerheid afgesloten.
Van de 138 162 opgestarte procedures werden er 58 211 effectief toevertrouwd aan een raadsman, wat niet noodzakelijkerwijze inhoudt dat deze tot een effectieve dagvaarding hebben geleid. Het is daarenboven mogelijk dat de datum van de betaling en de dagvaarding elkaar zo benaderen dat er tot een dagvaarding werd overgegaan daar waar de procedure reeds betaald werd, wat er toe leidt dat de dagvaardingskosten ten laste van de Rijksdienst voor sociale zekerheid worden genomen.
Van de voormelde 58 211 procedures die aan een raadsman werden toevertrouwd hebben 41 033 procedures het voorwerp uitgemaakt van een gerechtelijke procedure.
De voorgaande opmerkingen over de bedragen gelden hier ook.