(N.): Vraag gesteld in het Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in het Frans
Om de armoede in de wereld te bestrijden en bij te dragen aan een duurzame ontwikkeling van de aarde, belooft de Belgische regering een ambitieus beleid van ontwikkelingssamenwerking te voeren.
Het regeerakkoord van 1 juli 2003 bepaalt onder hoofdstuk XII. « Een rechtvaardiger wereld »: « Dat beleid zal stoelen op de internationaal afgesproken doelstellingen zoals onder meer vastgelegd in de VN-Milleniumverklaring, de slotconclusies van de conferenties van Johannesburg en Monterey en de OESO/DAC-richtlijnen. De middelen voor ontwikkelingssamenwerking zullen in ieder geval stelselmatig worden verhoogd tot 0,7 % van het BBP in 2010. Parallel hiermee zullen een aantal ingrepen worden doorgevoerd om de doelmatigheid van de te besteden middelen drastisch te verhogen. (...) — Één horizontale begrotingslijn die de uitgaven voor publieke ontwikkelingssamenwerking samenbrengt (« ODA »-begrotingslijn — Official Development Aid) voor alle departementen van de federale overheid, waarbij alle inspanningen terzake worden geglobaliseerd zonder dat geraakt wordt aan de beheersbevoegdheid van elk departement voor de betrokken kredieten ».
In de begroting van 2004 werden bijgevolg beleidsinitiatieven en bijhorende middelen door andere ministers ingeschreven in de begroting van de minister van Ontwikkelingssamenwerking. Daarom kreeg ik graag een antwoord op de volgende vragen voor de horizontale begroting Ontwikkelingssamenwerking 2004 :
1. Welke concrete beleidsinitiatieven en middelen werden door andere ministers en departementen ingeschreven in de (horizontale) begroting van ontwikkelingssamenwerking voor 2004 ?
2. Wat is het financiële aandeel van het directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking in de financiering van deze verschoven beleidsinitiatieven en middelen ?
3. Beslissingsrecht
— Over welke van deze beleidsinitiatieven en middelen heeft de minister van Ontwikkelingssamenwerking een autonoom beslissingsrecht ?
— Over welke van deze beleidsinitiatieven en middelen heeft de minister van Ontwikkelingssamenwerking een gedeeld beslissingsrecht ?
— Over welke van deze beleidsinitiatieven en middelen heeft de minister van Ontwikkelingssamenwerking geen beslissingsrecht ?
Antwoord : 1. In 2004 werden de volgende initiatieven en middelen door andere ministers en departementen ingeschreven in de (horizontale) begroting van ontwikkelingssamenwerking :
| Ordonnanceringskredieten in duizend euro | 2004 aangepaste begroting |
| Schuldverlichting (Financiën) | 4 960 |
| Schuldverlichting (Buitenlandse Zaken) | 992 |
| Leningen aan vreemde staten (Financiën) | 21 280 |
| Vrijwillige bijdrage aan UNRWA (Buitenlandse Zaken) | 698 |
| Vrijwillige en verplichte bijdrage aan IOM (Binnenlandse en BuitenlandseZaken) | 1 508 |
| Vrijwillige bijdrage aan ICRK (Buitenlandse Zaken) | 704 |
| Vrijwillige bijdrage aan UNHCR (Buitenlandse Zaken) | 697 |
| Vrijwillige en verplichte bijdrage aan IAO (Tewerkstelling) | 2 755 |
| Vrijwillige bijdrage aan UNEP (Buitenlandse Zaken) | 621 |
| Interamerikaanse Ontwikkelingsbank (Financiën) | 930 |
| HIPC MF en Wereldbank (Financiën) | 4 500 |
| Interamerikaanse Investeringsmaatschappij (Financiën) | 174 |
| Verplichte bijdrage FAO (Buitenlandse Zaken) | 3 579 |
| Verplichte bijdrage UNIDO (Buitenlandse Zaken) | 1 140 |
| Verplichte bijdrage UNESCO (Wetenschapsbeleid) | 2 761 |
| VN-operatie in Congo (Buitenlandse Zaken) | 6 470 |
| Internationaal Rwanda Tribunaal (Buitenlandse Zaken) | 1 003 |
| Internationale organisaties — Werkingskosten Brussel (Binnenlandse en Buitenlandse Zaken) | 173 |
| Rentebonificaties (Buitenlandse Zaken) | 8 519 |
| Totaal | 63 464 |
2. De kredieten maken voortaan integraal deel uit van de begroting van de directie-Generaal Ontwikkelingssamenwerking.
3. In de Ministerraad van 14 oktober 2003 werd terzake hetgeen volgt beslist :
« De overheveling van hogervermelde middelen (met uitzondering van de middelen overgeheveld van het departement Financien) naar de begroting ontwikkelingssamenwerking gaat gepaard met de instelling van een gedeelde bevoegdheid met het betrokken departement.
Wat betreft de middelen overgeheveld van het departement Financiën geldt enkel een gedeelde handtekeningsbevoegdheid inzake de leningen van staat tot staat en HIPC, en onverminderd de beslissing van de regering van 20 december 2002 inzake de ontbinding van de hulp. De overdracht doet bovendien geen afbreuk aan het huidig beheer ervan door de FOD Financiën).»