3-97 | 3-97 |
De voorzitter. - De heer Johan Vande Lanotte, vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven antwoordt namens mevrouw Laurette Onkelinx, vice-eerste minister en minister van Justitie.
De heer Jurgen Ceder (VL. BELANG). - Een half jaar geleden kwam het veiligheidsbeleid van de gevangenissen op de helling te staan door een aantal opmerkelijke ontsnappingen. De ene crimineel na de andere nam de benen. In Lantin wandelde een gedetineerde in augustus doodgewoon de gevangenis uit nadat hij van identiteit ruilde met een vervroegd vrijgelaten celgenoot. De meest tot de verbeelding sprekende ontsnapping was die van topgangster Benallal, die zich simpelweg aan een touw over de omheining van de gevangenis liet trekken. Tot overmaat van ramp slaagden in oktober drie gedetineerden erin op eenzelfde manier de benen te nemen. De reeks van ontvluchtingen gaf aanleiding tot crisisvergaderingen, administratieve onderzoeken, een heuse ontsnappingsnota en een hele reeks maatregelen post factum.
Om een ontsnapping door persoonswisseling te voorkomen, zou in alle gevangenissen het systeem van het UV-stempel worden geïmplementeerd: elke gedetineerde zou bij bezoek een onzichtbaar stempel op de hand krijgen. Bij het teruggaan naar de cel wordt met een UV-lamp de hand van de gedetineerde gecontroleerd. Om te voorkomen dat de stempels zouden worden nagemaakt door de gedetineerden, zou elke dag een andere afbeelding worden gebruikt. Alle arresthuizen zouden het nodige materieel al hebben ontvangen.
Daarnaast zouden de vingerafdrukken van de gedetineerden digitaal moeten worden geregistreerd bij het binnengaan van de gevangenis, dit met een speciaal daarvoor bestemd toestel. Bij het verlaten van de gevangenis worden de vingerafdrukken opnieuw vergeleken met de eerder geregistreerde afdrukken. In de praktijk bleken deze toestellen niet altijd even goed of niet te functioneren. Een technische ploeg zou dit euvel moeten herstellen.
Er werd beloofd betere en grotere foto's van de gedetineerden te maken, het personeel zou meer worden gesensibiliseerd en er zouden extra infrarood- en bewakingscamera's en gsm-stoorders worden geïnstalleerd.
Ten laatste tegen maart 2005 zou een nieuwe vergadering worden gepland met de directie van de penitentiaire instellingen, waarbij de vooruitgang en doeltreffendheid van de aangekondigde maatregelen zou worden geëvalueerd.
Graag had ik van de minister geweten welke maatregelen vandaag de dag zijn genomen na de ontsnappingsgolf van vorig jaar en in hoeverre de ontsnappingsnota werd opgevolgd?
De minister beloofde een rondzendbrief op te stellen die de controleprocedure zou veralgemenen, zeker inzake het verplicht controleren van de vingerafdrukken bij vertrek van de gedetineerde. Is de rondzendbrief al verstuurd? Functioneert het systeem momenteel in alle penitentiaire instellingen en wordt het effectief ook toegepast? Zo neen, in welke strafinstellingen wordt het controleren van vingerafdrukken niet uitgevoerd? Wat is hiervan de oorzaak?
Beschikken alle strafinstellingen reeds over het UV-systeem en is dit systeem reeds operationeel? Zo neen, welke strafinstellingen zijn hiermee nog niet in orde en wat is de reden hiervan?
De minister beloofde ook dat gewerkt zou worden aan het medisch-heelkundig centrum in Sint-Gillis en dat de ziekenboeg van Brugge met vier extra verpleegkundigen zou worden uitgebreid. Zijn de werkzaamheden aan het CMC te Sint-Gillis reeds begonnen en zijn de vier extra verpleegkundigen in Brugge reeds in dienst getreden?
De minister beloofde ook bijkomende bewakingsapparatuur. Zijn er reeds gsm-stoorders en bijkomende camera's? Hoe staat het met de opleiding van het gevangenispersoneel?
De heer Johan Vande Lanotte, vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven. - De rondzendbrief waarin het controleren van de vingerafdrukken bij aankomst en verlaten van de inrichting verplicht wordt, is opgesteld en naar de inrichtingen verzonden. Om na te gaan of de technische installaties voor die controle functioneren werden alle inrichtingen bezocht. Tijdens die bezoeken werd vastgesteld dat alle installaties werken, maar moeten worden gemoderniseerd.
Met uitzondering van de open inrichtingen, waar de veiligheid wordt verzekerd door een opvoedend systeem dat op een vrijwillig aanvaarde tucht steunt en waarbij dwangmiddelen enkel worden aangewend wanneer dat nodig is, beschikt elke inrichting over een UV-systeem.
De werkzaamheden aan het CMC te Sint-Gillis moeten worden uitgevoerd door de Regie der Gebouwen. Daarvoor is minister Reynders bevoegd. De werken werden nog niet aangevat, maar het administratief dossier is afgewerkt. Door de terugkeer van een aantal verpleegkundigen uit zwangerschapsverlof en verlof zonder wedde enerzijds en door het behoud van de interim-verpleegkundigen die deze personen vervingen anderzijds, heeft Brugge nu drie extra verpleegkundigen.
Een vierde aanwerving kon niet plaatsvinden wegens een gebrek aan kandidaten. Op het ogenblik is een wervingsexamen voor verpleegkundigen lopende. Men hoopt op de laureaten van dat examen een beroep te kunnen doen voor de vierde aanwerving.
In elke inrichting werden een UV-systeem en een installatie ter verificatie van vingerafdrukken ter beschikking gesteld. Daarnaast maakt de Regie der Gebouwen een lastenboek klaar voor de aanbesteding van gsm-stoorders. Voor de effectieve plaatsing van de gsm-stoorders dient bovendien eerst nog een wettelijke basis te worden gecreëerd. Daarin werd voorzien in het wetsontwerp betreffende de elektronische communicatie. Uiteraard worden de inspanningen inzake de opleiding van het penitentiair personeel voortgezet. Het sociaal akkoord dat mevrouw Onkelinx op 22 december 2004 met de vakbondsdelegaties heeft gesloten, bepaalt trouwens dat vanaf dit jaar cursussen conflictbeheer zullen worden gegeven en dat vanaf 2006 de basisopleiding wordt opgetrokken tot 6 weken.