Vragen en Antwoorden

BELGISCHE SENAAT


Bulletin 3-29

ZITTING 2004-2005

Vragen van de Senatoren en antwoorden van de Ministers

(N.): Vraag gesteld in 't Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in 't Frans


Minister van Werk

Vraag nr. 3-1494 van de heer Destexhe d.d. 27 september 2004 (Fr.) :
Sociale fraude. — Bestrijding. — Controle. — Bedragen.

Er wordt veel gesproken over de « strijd tegen de sociale fraude ».

Wil u zo vriendelijk zijn me te zeggen hoeveel de sociale fraude, voor zover bekend, in België bedraagt ?

Kunt u me daarover de belangrijkste feiten meedelen ?

Hoeveel controles werden er uitgevoerd, zo mogelijk per sector ?

Welke bedragen zijn naar de Schatkist teruggevloeid ?

Antwoord : Ik wil er uw aandacht op vestigen dat de hoofdopdracht van de algemene directie Inspectie Sociale Wetten — in tegenstelling tot deze van de andere inspectiediensten — in eerste instantie bestaat in de controle op de correcte toepassing van het individuele en collectieve arbeidsrecht en de arbeidsreglementering, het verlenen van adviezen of machtigingen en de uitoefening van informatieopdrachten met het oog op de bescherming van de individuele werknemers. De opsporing van sociale fraude vormt een bijkomende opdracht.

Alhoewel er over de sociale fraude in België quasi geen wetenschappelijk werk beschikbaar is, gaan Europese studies ervan uit dat deze in België op meer dan 20 % van het BBP moet geraamd worden. Sommige macro-economische studies ramen de sociale fraude tussen de 1,7 miljard en de 4,4 miljard euro. Voorzichtiger ramingen spreken van 1,8 miljard euro. De bedragen die hierna worden vermeld zijn slechts indicatief. De controle op de naleving van de socialezekerheidswetgeving (en derhalve de invordering van de verschuldigde socialezekerheidsbijdragen) behoort inderdaad niet tot de bevoegdheid van de algemene directie Toezicht op de sociale wetten, maar tot de bevoegdheid van de Sociale Inspectie en van de Rijksdienst voor sociale zekerheid (RSZ). Het antwoord hierop behoort tot de bevoegdheid van de minister van Sociale Zaken.

Voor de algemene directie Toezicht op de sociale wetten geeft de tabel hieronder alle controlebezoeken aan in alle materies door elkaar die uitgevoerd werden in het jaar 2003 in het kader van de strijd tegen de sociale fraude. Deze controlebezoeken zijn verdeeld per activiteitssector.

SectorAantal bezochte ondernemingenAantal ondernemingen in %
Land- en tuinbouw1 4923,69
Confectie850,21
Garages9232,28
Handel in voedingswaren7681,90
Schoonmaak6481,60
Bouw9 16422,67
Vervoer3 6138,94
Kleinhandel3 3428,27
Groothandel2 2465,56
Horeca5 55713,75
Andere industrieën4 60211,39
Andere sectoren7 97719,74
Totaal40 417100,00

De algemene directie Toezicht op de sociale wetten voert specifieke controles uit inzake sociale documenten, deeltijdse arbeid en ook vreemde werknemers. Dit zijn de materies waar men de meeste inbreuken vindt inzake de sociale fraude.

Specifieke controlebezoeken inzake sociale documenten :

SectorVaststellingenRegularisatiesBedrag
Landbouw785230
Confectie1700
Garages320170
Handel in voedingswaren280170
Schoonmaak14760
Bouw2 836101278
Vervoer1 09952703
Kleinhandel1 104682 477
Groothandel538250
Horeca2 572219945
Andere industrieën95071945
Andere sectoren1 677770
Totaal12 3256767 251

Hierna vindt u de resultaten van het jaar 2003 voor de specifieke controlebezoeken inzake deeltijdse arbeid :

SectorVaststellingenRegularisatiesBedrag
Landbouw-en tuinbouw60140
Confectie100
Garages91360
Handel in voedingswaren162534 991
Schoonmaak51100
Bouw134433 288
Vervoer66274 968
Kleinhandel5701494 768
Groothandel11729281
Horeca1 1021975 713
Andere industrieën286830
Andere sectoren55616813 842
Totaal3 19680937 851

Wat de controlebezoeken betreft van vreemde werknemers, werden op op l 313 vaststellingen, 21 regularisaties uitgevoerd. Deze regularisaties hadden evenwel geen geldelijke waarde.

Ter indicatie vindt u hieronder een tabel met de regularisaties in geld die zijn opgedeeld volgens de specifieke materies (materie bij het inschrijven van het dossier) : bescherming op het loon, feestdagen, collectieve arbeidsovereenkomsten (gesloten in de paritaire comités : de CAO's gesloten in de Nationale Arbeidsraad zijn hier niet meegerekend) en arbeidsovereenkomsten.

Onder percentage van het totaal van de geldelijke regularisaties moet men verstaan, het percentage van de geldelijke regularisaties ten opzichte van het totaal aantal regularisaties, geldelijke en andere.

MateriesAantal regularisatiesBedragen in euro
Adbeidsovereenkomsten107254 747
Bescherming op het loon1 5473 731 581
Feestdagen3352 352 614
Arbeidswet (salaristoeslag)5132 111 256
Deeltijdse arbeid2837 851
Collectieve arbeidsovereenkomsten en andere4 02711 232 338
Bedragen niet aan de sociale zekerheid verklaard4363 430 234
Totaal6 99323 150 622
 % van het totaal van de regularisaties38,9
Aantal betrokken werknemers50 335