(N.): Vraag gesteld in 't Nederlands (Fr.): Vraag gesteld in 't Frans
Sinds enkele dagen is in Brussel-Stad een gemeentelijk reglement van kracht waardoor het bedelen op het grondgebied van de stad verboden wordt. De politiediensten hebben van de burgemeester opdracht gekregen om « verdachte » bedelaars op te pakken en enkele uren vast te houden. Soms wordt ook het bedelgeld afgenomen. Er wordt zelfs mee gedreigd de bedelaars over de grens te zetten, zij het dan de gemeentegrens.
Is de geachte minister van mening dat deze praktijken van de politie aanvaardbaar zijn ? Gaat dit gemeentelijk reglement niet in tegen de rechten van de mens ? Is het systematisch aanhouden van dezelfde geviseerde personen geen daad van onwettige aanhouding ? Op welke rechtsgrond kan men verkregen steun afnemen van bedelaars ? Worden de politiediensten hier volgens de geachte minister niet op een onaanvaardbare wijze gebruikt door de burgemeester ? Welke maatregelen zal de geachte minister nemen om aan deze mensonterende toestand een einde te stellen ? Kan men morgen in een andere gemeente verbieden dat zwangere vrouwen nog op straat lopen ?
Antwoord : Het politiereglement van 26 juni 1995 van de stad Brussel, houdende verbod op het uitoefenen van de bedelarij op het gemeentelijk grondgebied, werd uitgevaardigd op basis van artikel 135, § 2, meer bijzonder alinea 2, lid 2 en 3, van de nieuwe gemeentewet.
De raad heeft de volle bevoegdheid om een reglement te treffen ter handhaving van de openbare orde voor het geval de praktijken van bedelaars die zouden verstoren, ongeacht het feit dat de bedelarij op zich niet meer strafbaar is.
Krachtens artikel 14 van de wet op het politieambt moet de gemeentepolitie bij het vervullen van haar opdrachten van bestuurlijke politie toezien op de handhaving van de openbare orde met inbegrip van de naleving van de politieverordeningen.
De burgemeester als hoofd van de politie in de uitvoering van die bestuurlijke opdrachten, kan dan uiteraard de gemeentepolitie inzetten om de kwestieuze politieverordening te doen naleven.
De gemeentepolitie heeft krachtens artikel 15 van de wet op het politieambt tevens de plicht om overtredingen op dat politiereglement op te sporen, de daders ervan te vatten en eventueel aan te houden. Deze opdracht van gerechtelijke politie voert de gemeentepolitie evenwel uit onder het gezag van de minister van Justitie.
De gemeentepolitie kan bovendien tot bestuurlijke aanhoudingen overgaan indien die noodzakelijk blijken om de openbare rust te doen weerkeren. Deze bevoegdheid is haar verleend door artikel 31, lid 1, 2º, van de wet op het politieambt.
Indien de overtredingen gebeuren door steeds dezelfde personen, dan is het onvermijdbaar dat dezelfde personen meermaals worden aangehouden.
De gemeentepolitie kan ook het gebedelde geld afnemen op grond van artikelen 35 tot en met 39 van het Wetboek van strafvordering.
Dit gebeurt dan evenwel in uitvoering van opdrachten van gerechtelijke politie waarvoor de gemeentepolitie onder het gezag staat van de minister van Justitie.