(N.): Vraag gesteld in 't Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in 't Frans
Het gebruik van politiefiches bij de logiesverstrekkende bedrijven wekt sinds zeer vele jaren ergernis.
Recent hebben thans de campinguitbaters opnieuw gewezen op een aantal anomaliën (zie Recrea Magazine, februari 1998, 14e jaargang, nummer 1).
De verplichte registratie van klanten, die de nacht doorbrengen op een kampeerterrein, blijft van kracht, alhoewel deze bepaling (opgenomen in de wet van 1970) niet werd opgenomen in de uitvoeringsbesluiten van het nieuwe kampeerdecreet.
De politiefiche betekent dubbel werk voor de campinguitbaters die meestal een eigen klantenbestand op computer hebben.
De politiefiche vertoont een aantal oubollige kenmerken die weinig efficiëntie toelaten. Zo wordt bij gehuwde personen de fiche op naam van de man gemaakt en geklasseerd, zodat echtgenotes die zich aanmelden aan de receptiebalie moeten worden teruggestuurd om de identiteitskaart van hun man te halen. Daarenboven is alleen zijn naam een zoekreferentie.
De campinguitbaters zien de registratie van klanten niet graag verbonden met politionele controle. Daarbij is de campinguitbater zelf beter voorzien om de identiteit van personen in zijn zaak vast te stellen. Hij houdt tenslotte een registratie van zijn klanten bij voor allerlei doeleinden (facturatie, dienstverlening, inkomende post, mailings en in geval van noodsituaties, ...).
De politiechefs schiet trouwens zijn doel voorbij. Het verleden heeft reeds aangetoond dat jonge autodieven opereerden vanuit een gehuurde vakantievilla. Wie een villa of een appartement huurt moet geen fiche invullen. Gezochte personen laten zich trouwens niet zo gauw ergens registreren, dus ook niet op een kampeerterrein.
De campingsector voelt zich daarenboven gediscrimineerd. De jaarlijks duizenden mensen die in appartementen aan de kust verblijven moeten zich niet via een politiefiche laten registreren. En waar zijn de reizigers die gebruik maken van kampeerauto's geregistreerd ?
Tenslotte hebben de campinguitbaters er geen moeite mee dat het bijhouden van een personenregister bij wet verplicht wordt. De politie kan, indien nodig, altijd een beroep doen op dit register.
Graag kreeg ik een antwoord op volgende vragen :
1. Is de geachte minister op de hoogte van het nog steeds toepassen van de bepaling van registratie door middel van politiefiche voor de logiesverstrekkende bedrijven ?
2. Hoe komt dat deze bepaling nog steeds van kracht blijft voor de campingsector, alhoewel ze niet vermeld wordt in de uitvoeringsbesluiten van het nieuwe kampeerdecreet ?
3. Hoe rijmt de geachte minister het gebruik van politiefiches met de geplande opheffing van controle van personen aan de interne grenzen van de Schengenlanden ?
4. Strookt deze maatregel eigenlijk nog met de gangbare normen inzake de bescherming van de persoonlijke levenssfeer ? Is dit nog wettelijk ?
7. Is de geachte minister bereid minstens te laten onderzoeken of de maatregel niet is voorbijgestreefd of dient te worden aangepast ?
Antwoord : 1. Deze materie behoort wat Vlaanderen betreft tot de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap en wat Wallonië betreft tot die van het Waalse Gewest. In het Brusselse Gewest stelt het probeem zich niet. Het behoort dus niet tot mijn taken om na te gaan of de registratie door middel van de politiefiches voor logiesverstrekkende bedrijven nog steeds wordt toegepast in de campingsector.
2. Ik kan enkel vaststellen dat de Vlaamse Gemeenschap in haar decreet van 3 maart 1993 houdende het statuut van de terreinen voor openluchtrecreatieve verblijven, de wet van 30 april 1970 op het kamperen en het koninklijk besluit van 29 oktober 1971 betreffende het kamperen dat de registratie van kampeerders via fiches oplegde, heeft opgeheven zonder iets in de plaats te stellen. In Wallonië werd de registratie via politiefiches behouden krachtens artikel 31 van het besluit van de Waalse Executieve d.d. 4 september 1994. Maar ik heb terzake geen enkele bevoegdheid.
3. De controle op deze fiches in kwestie wordt uitgeoefend op de campings en is dus geen controle aan de grenzen.
Ik zie niet in hoe een soortgelijke politiecontrole zou kunnen indruisen tegen de Schengenovereenkomst, die uiteraard een land helemaal niet verhindert om zijn residenten te onderwerpen aan controles binnen de landsgrenzen voor zover die controles aan de wettelijke criteria beantwoorden. Ik verwijs u daarvoor naar de wet op het politieambt van 5 augustus 1992.
4 en 5. Deze materie behoort niet tot mijn bevoegdheid maar tot die van de Vlaamse Gemeenschap of het Waalse Gewest zoals ik al stelde onder punt 1.