1-206 | 1-206 |
Sénat de Belgique |
Belgische Senaat |
Annales parlementaires |
Parlementaire handelingen |
SÉANCES DU JEUDI 9 JUILLET 1998 |
VERGADERINGEN VAN DONDERDAG 9 JULI 1998 |
Heropening van de algemene bespreking
Aangehouden stemmingen
Réouverture de la discussion générale
Votes réservés
De voorzitter. De algemene bespreking is heropend.
La discussion générale est rouverte.
Het woord is aan mevrouw Van der Wildt, rapporteur.
Mevrouw Van der Wildt (SP), rapporteur, Mijnheer de voorzitter, de commissie voor de Binnenlandse en de Administratieve Aangelegenheden heeft op verzoek van de plenaire vergadering van de Senaat twee nieuwe amendementen besproken. Het gaat om amendement nummer 14 op artikel 11 van het ontwerp en amendement nummer 15 op artikel 14. Beide amendementen werden ingediend door de heer Foret en mevrouw Cornet d'Elzius.
Wat het eerste amendement betreft, regelt artikel 24 van de wet van 4 juli 1989 onder meer de termijn waarbinnen het financieel verslag moet worden ingestuurd. Het ingediende amendement strekt ertoe de huidige termijn voor consolidatie van 90 dagen na de afsluiting van de rekeningen te verlengen tot 120 dagen. Dat betekent dat de termijn die loopt tot 31 maart zou worden verlengd tot 30 april. In de motivering wordt gewezen op de bijkomende verplichtingen voor arrondissementsfederaties en parlementsfracties. Deze verlenging moet de controlecommissie in staat stellen binnen de voor haar voorziene termijn, namelijk voor het parlementair reces, haar werkzaamheden af te ronden. De commissie voor de Binnenlandse en Administratieve Aangelegenhede meent dat artikelen 30 en 32 van het huishoudelijk reglement van de controlecommissie in geval van aanvaarding van dit amendement moeten worden gewijzigd, met als gevolg dat de zinsnede. « De Commissie beslist voor 15 april. » moet worden vervangen door : « De Commissie beslist voor 15 juni. » Het amendement wordt door de commissie eenparig goedgekeurd. Het geamendeerde artikel 11 wordt met tien stemmen bij twee onthoudingen goedgekeurd.
Het tweede amendement betreft artikel 14 van het ontwerp en strekt ertoe de taak van de bedrijfsrevisor te verduidelijken. Noch artikel 23 van de wet van 4 juli 1989 noch de bijlagen bepalen in hoever de bedrijfsrevisor een controle moet verrichten voor hij zijn verslag opstelt en hoe zijn optreden moet worden beoordeeld. De tekst van het ontwerp bepaalt dat het verslag van de bedrijfsrevisor geen verklaring is overeenkomstig de algemene controlenormen, vermoedelijk omdat sommige bedrijfsrevisoren van oordeel waren dat zij moeilijk of onmogelijk de rekeningen van een politieke partij konden attesteren. Een dergelijke houding lijkt onverenigbaar met de algemene verantwoordelijkheid die bedrijfsrevisoren normaal op zich nemen wanneer ze de rekeningen van privé-ondernemingen attesteren.
Die onduidelijkheid moet volgens de indieners van het amendement worden weggewerkt en er moet uitdrukkelijk worden bepaald dat het verslag van de bedrijfsrevisor gelijk staat met het certificeren van de boekhouding.
Dit amendement strekt er dus toe in artikel 14, punt 4, a) , de woorden « is geen » te vervangen door « is een ».
Dit amendement wordt na discussie door een subamendement verfijnd.
Uiteindelijk keurt de commissie volgende wijziging van punt 4, a) , laatste regel van artikel 14 goed. Deze wijziging luidt : « Dit verslag geldt als een verklaring overeenkomstig de algemene controlenormen van het Instituut van Bedrijfsrevisoren. »
Dit subamendement op het amendement van de heer Foret, wordt unaniem aanvaard met 12 stemmen.
Het aldus gewijzigde artikel wordt met dezelfde unanimiteit aanvaard.
Er zijn dus twee amendementen toegevoegd aan de tekst die daarstraks werd toegelicht en waarin al tekstcorrecties bij amendement werden aangebracht. (Applaus.)
De voorzitter. Het woord is aan de heer Loones.
De heer Loones (VU). Mijnheer de voorzitter, we hebben vanmorgen tal van amendementen besproken. Het amendement van de heer Foret is heel zinnig, maar andere amendementen vind ik nog veel zinniger. Ik wil hier toch aanklagen dat men alle mogelijkheden uitput om het amendement van de heer Foret goedgekeurd te krijgen. Dit gebeurt enkel om de goede vrede met de PRL te bewaren. Voor de andere amendementen doet men dit niet. Dat is toch een beetje kras. We hebben het al gezegd dat het al Langendries is wat de klok slaat. Zelfs met de meest zinnige opmerkingen die vanmorgen werden gemaakt, wordt geen rekening gehouden. Enkel de partners, die buiten het Parlement vergaderen, hebben beslist over wat er zal gebeuren, terwijl hier bij uitstek over deze materie moet worden beslist.
De voorzitter. Daar niemand meer het woord vraagt, is de algemene bespreking definitief gesloten.
Plus personne ne demandant la parole, la discussion générale est définitivement close.
Artikel 11, zoals geamendeerd door de commissie voor de Binnenlandse en de Administratieve Aangelegenheden na terugzending door de plenaire vergadering, luidt :
Art. 11. In artikel 24 van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht :
A) De woorden « 90 dagen » worden vervangen door de woorden « 120 dagen »;
B) in het derde lid worden tussen de woorden « verslag » en « haar » de woorden « en na een eventueel advies van het Rekenhof » ingevoegd;
C) hetzelfde lid wordt aangevuld met de volgende zin :
« Indien op vordering van het openbaar ministerie een gerechtelijk onderzoek loopt dat rechtstreeks verband houdt met de financiering van de partijen, gebeurt de goedkeuring onder voorbehoud. »
Art. 11 À l'article 24 de la même loi, sont apportées les modifications suivantes :
A) Les mots « 90 jours » sont remplacés par les mots « 120 jours »;
B) l'alinéa 3 est complété comme suit : « et après avis éventuel de la Cour des comptes. »;
C) le même alinéa est complété par la phrase suivante :
« En cas d'instruction judiciaire en cours, ouverte à la requête du ministère public et ayant un lien direct avec le financement des partis, l'approbation se fait sous réserve. »
Wij stemmen zo dadelijk over dit artikel, waarop door de heer Coene amendementen werden ingediend.
Nous nous prononcerons sur cet article, auquel se rattachent des amendements de M. Coene, dans quelques instants.
Artikel 14 zoals geamendeerd door de commissie voor de Binnenlandse en de Administratieve Aangelegenheden na terugzending door de plenaire vergadering luidt :
Art. 14. Dezelfde wet wordt aangevuld met de volgende bijlage :
« bijlage
Het financieel verslag, bedoeld in artikel 23, omvat ten minste de volgende documenten :
1. Een document met de identificatie van de partij en haar componenten, zoals omschreven in artikel 1, 1º, tweede lid. De identificatie omvat minstens de benaming, de zetel, de rechtsvorm, het maatschappelijk doel en de samenstelling (naam, woonplaats, beroep) van de beheers- en controleorganen van elk van de partijcomponenten.
2. De samenvattende rekening (balans en resultatenrekening) van elke component van de politieke partij, volgens de definitie ervan in artikel 1, 1º, tweede lid. Deze rekeningen mogen opgesteld worden in de vorm van een synoptische tabel met een minimale aanduiding per component van :
a) het totaal van de activa, het totaal van de voorzieningen en schulden en het bedrag van het patrimonium;
b) de opbrengsten en kosten uit courante werking, het resultaat uit courante werking vóór financiële resultaten, het financieel resultaat, het uitzonderlijk resultaat, het resultaat van het boekjaar;
c) het aantal tewerkgestelde personen uitgedrukt in voltijdse equivalenten, waarvan de kost door de partijcomponent wordt gedragen.
3. De geconsolideerde rekening van de politieke partij en haar componenten bestaande uit een geconsolideerde balans, een geconsolideerde resultatenrekening, alsook een verklarende toelichting van de rubrieken van de geconsolideerde balans en van de geconsolideerde resultatenrekening, volgens het schema vastgelegd door de Controlecommissie betreffende de verkiezingsuitgaven en de boekhouding van de politieke partijen.
4. Een verslag van de bedrijfsrevisor waarin deze :
a) bevestigt dat de geconsolideerde rekening opgesteld is overeenkomstig de reglementaire bepalingen. Dit verslag geldt als verklaring overeenkomstig de algemene controlenormen van het Instituut der Bedrijfsrevisoren;
b) toelicht of de administratieve en boekhoudkundige organisatie van de partij en haar componenten voldoende is om geconsolideerde rekeningen op te maken;
c) de gegevens van de geconsolideerde rekening ontleedt, waarbij hij de aandacht vestigt op de aspecten die het begrip van de financiële toestand en resultaten, alsook de vergelijkbaarheid kunnen bevorderen. »
Art. 14 . La même loi est complétée par l'annexe suivante :
« annexe
Le rapport financier visé à l'article 23 comprend au moins les documents suivants :
1. Un document identifiant le parti et ses composantes telles que définies à l'article 1er , 1º, alinéa 2. L'identification comprend au moins le nom, le siège, la forme juridique, l'objet social et la composition (nom, domicile, profession) des organes de gestion et de contrôle de chacune des composantes du parti.
2. Les comptes synthétiques (bilan et compte de résultats) de chaque composante du parti politique selon la définition qui en est donnée par l'article 1er , 1º, alinéa 2. Ces comptes peuvent être établis sous la forme d'un tableau synoptique faisant apparaître par composante au moins :
a) le total des actifs, le total des provisions et des dettes et le montant du patrimoine;
b) les produits et les charges courantes, le résultat courant avant résultat financier, le résultat financier, le résultat exceptionnel, le résultat de l'exercice;
c) le nombre de personnes occupées exprimé en équivalents temps plein dont la charge est supportée par la composante du parti.
3. Les comptes annuels consolidés du parti politique et de ses composantes comprenant un bilan consolidé, un compte de résultats consolidé, ainsi qu'une annexe explicative des rubriques du bilan consolidé et du compte de résultats consolidé selon le schéma arrêté par la Commission de contrôle des dépenses électorales et de la comptabilité des partis politiques.
4. Un rapport du réviseur d'entreprises dans lequel celui-ci :
a) confirme que les comptes consolidés sont établis conformément aux dispositions réglementaires. Ce rapport constitue une attestation au sens des normes générales de révision établies par l'Institut des réviseurs d'entreprises;
b) expose si l'organisation administrative et comptable du parti et de ses composantes est suffisante pour permettre d'établir des comptes consolidés;
c) analyse les données des comptes consolidés en mettant en évidence les aspects qui sont susceptibles de favoriser la compréhension de la situation financière et des résultats ainsi que la comparabilité. »
Aangenomen.
Adopté.
De voorzitter . We gaan nu over tot de aangehouden stemmingen.
Nous passons maintenant aux votes réservés.
We stemmen nu over amendement nummer 20 van de heer Coene op artikel 2.
Nous passons tout d'abord au vote sur l'amendement numéro 20 de M. Coene à l'article 2.
De heer Coene (VLD). Mijnheer de voorzitter, ik vraag de naamstemming.
De voorzitter . Wordt deze vraag gesteund ? (Meer dan vier leden staan op.)
Aangezien de naamstemming reglementair is gevraagd, zal ertoe worden overgegaan.
Er wordt tot naamstemming overgegaan.
Il est procédé au vote nominatif.
60 leden zijn aanwezig.
60 membres sont présents.
41 stemmen neen.
41 votent non.
18 stemmen ja.
18 votent oui.
1 onthoudt zich.
1 s'abstient.
Derhalve is het amendement niet aangenomen.
En conséquence, l'amendement n'est pas adopté.
Neen hebben gestemd :
Ont voté non :
MM. Bock, Bourgeois, Busquin, Caluwé, Mme Cantillon, MM. Chantraine, G. Charlier, Mme de Bethune, M. De Decker, Mme Delcourt-Pêtre, MM. Desmedt, D'Hooghe, Erdman, Foret, Happart, Hatry, Hazette, Hostekint, Hotyat, Mme Jeanmoye, M. Lallemand, Mme Lizin, M. Mahoux, Mmes Maximus, Mayence-Goossens, Merchiers, Milquet, MM. Moens, Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Santkin, Mme Sémer, M. Staes, Mme Thijs, M. Vandenberghe, Mme Van der Wildt, MM. Van Goethem, Weyts et Mme Willame-Boonen.
Ja hebben gestemd :
Ont voté oui :
MM. Anciaux, Boutmans, Ceder, Coene, Daras, Mmes Dardenne, Dua, MM. Goovaerts, Goris, Jonckheer, Mme Leduc, MM. Loones, Raes, Vandenbroeke, Van Hauthem, Vautmans, Vergote et Verreycken.
Onthouden heeft zich :
S'est abstenu :
M. Devolder.
De voorzitter. We moeten ons nu uitspreken over amendement nummer 21 van de heer Coene op artikel 2.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement numéro 21 de M. Coene à l'article 2.
Mag ik aannemen dat de vorige stemming ook geldt voor dit amendement ?
Puis-je considérer que le dernier vote est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)
Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.
En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.
We moeten ons nu uitspreken over amendement nr. 22 van de heer Coene op artikel 2.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement nº 22 de M. Coene à l'article 2.
De heer Coene (VLD). Mijnheer de voorzitter, ik vraag de naamstemming voor de amendementen 22 tot 26.
De voorzitter. Wordt deze vraag gesteund ? (Meer dan vier leden staan op.)
Aangezien de naamstemming reglementair is gevraagd, zal ertoe worden overgegaan.
Er wordt tot naamstemming overgegaan.
Il est procédé au vote nominatif.
60 leden zijn aanwezig.
60 membres sont présents.
41 stemmen neen.
41 votent non.
13 stemmen ja.
13 votent oui.
6 onthouden zich.
6 s'abstiennent.
Derhalve is het amendement niet aangenomen.
En conséquence, l'amendement n'est pas adopté.
Neen hebben gestemd :
Ont voté non :
MM. Bock, Bourgeois, Busquin, Caluwé, Mme Cantillon, MM. Chantraine, G. Charlier, Mme de Bethune, M. De Decker, Mme Delcourt-Pêtre, MM. Desmedt, D'Hooghe, Erdman, Foret, Happart, Hatry, Hazette, Hostekint, Hotyat, Mme Jeanmoye, M. Lallemand, Mme Lizin, M. Mahoux, Mmes Maximus, Mayence-Goossens, Merchiers, Milquet, MM. Moens, Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Santkin, Mme Sémer, M. Staes, Mme Thijs, M. Vandenberghe, Mme Van der Wildt, MM. Van Goethem, Weyts et Mme Willame-Boonen.
Ja hebben gestemd :
Ont voté oui :
MM. Anciaux, Ceder, Coene, Goovaerts, Goris, Mme Leduc, MM. Loones, Raes, Vandenbroeke, Van Hauthem, Vautmans, Vergote et Verreycken.
Onthouden hebben zich :
Se sont abstenus :
MM. Boutmans, Daras, Mme Dardenne, M. Devolder, Mme Dua et M. Jonckheer.
De voorzitter. We stemmen over amendement nummer 23 van de heer Coene.
Nous passons au vote sur l'amendement numéro 23 de M. Coene à l'article 2.
Er wordt tot naamstemming overgegaan.
Il est procédé au vote nominatif.
61 leden zijn aanwezig.
61 membres sont présents.
46 stemmen neen.
46 votent non.
14 stemmen ja.
14 votent oui.
1 onthoudt zich.
1 s'abstient.
Derhalve is het amendement niet aangenomen.
En conséquence, l'amendement n'est pas adopté.
Neen hebben gestemd :
Ont voté non :
MM. Bock, Bourgeois, Boutmans, Busquin, Caluwé, Mme Cantillon, MM. Chantraine, G. Charlier, Daras, Mmes Dardenne, de Bethune, M. De Decker, Mme Delcourt-Pêtre, MM. Desmedt, D'Hooghe, Mme Dua, MM. Erdman, Foret, Happart, Hatry, Hazette, Hostekint, Hotyat, Mme Jeanmoye, MM. Jonckheer, Lallemand, Mme Lizin, M. Mahoux, Mmes Maximus, Mayence-Goossens, Merchiers, Milquet, MM. Moens, Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Santkin, Mme Sémer, M. Staes, Mme Thijs, M. Vandenberghe, Mme Van der Wildt, MM. Van Goethem, Weyts et Mme Willame-Boonen.
Ja hebben gestemd :
Ont voté oui :
MM. Anciaux, Buelens, Ceder, Coene, Goovaerts, Goris, Mme Leduc, MM. Loones, Raes, Vandenbroeke, Van Hauthem, Vautmans, Vergote et Verreycken.
Onthouden heeft zich :
S'est abstenu :
M. Devolder.
De voorzitter. We stemmen over amendement nummer 24 van de heer Coene op artikel 2.
Nous passons au vote sur l'amendement numéro 24 de M. Coene à l'article 2.
Er wordt tot naamstemming overgegaan.
Il est procédé au vote nominatif.
61 leden zijn aanwezig.
61 membres sont présents.
41 stemmen neen.
41 votent non.
14 stemmen ja.
14 votent oui.
6 onthouden zich.
6 s'abstiennent.
Derhalve is het amendement niet aangenomen.
En conséquence, l'amendement n'est pas adopté.
Neen hebben gestemd :
Ont voté non :
MM. Bock, Bourgeois, Busquin, Caluwé, Mme Cantillon, MM. Chantraine, G. Charlier, Mme de Bethune, M. De Decker, Mme Delcourt-Pêtre, MM. Desmedt, D'Hooghe, Erdman, Foret, Happart, Hatry, Hazette, Hostekint, Hotyat, Mme Jeanmoye, M. Lallemand, Mme Lizin, M. Mahoux, Mmes Maximus, Mayence-Goossens, Merchiers, Milquet, MM. Moens, Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Santkin, Mme Sémer, M. Staes, Mme Thijs, M. Vandenberghe, Mme Van der Wildt, MM. Van Goethem, Weyts et Mme Willame-Boonen.
Ja hebben gestemd :
Ont voté oui :
MM. Anciaux, Buelens, Ceder, Coene, Goovaerts, Goris, Mme Leduc, MM. Loones, Raes, Vandenbroeke, Van Hauthem, Vautmans, Vergote et Verreycken.
Onthouden hebben zich :
Se sont abstenus :
MM. Boutmans, Daras, Mme Dardenne, M. Devolder, Mme Dua et M. Jonckheer.
De voorzitter. Ik breng artikel 2 in stemming.
Je mets aux voix l'article 2.
Aangenomen.
Adopté.
De voorzitter. We stemmen over amendement nummer 25 van de heer Coene op artikel 3.
Nous passons au vote de l'amendement numéro 25 de M. Coene à l'article 3.
Er wordt tot naamstemming overgegaan.
Il est procédé au vote nominatif.
61 leden zijn aanwezig.
61 membres sont présents.
41 stemmen neen.
41 votent non.
19 stemmen oui.
19 votent ja.
1 onthoudt zich.
1 s'abstient.
Derhalve is het amendementen niet aangenomen.
En conséquence, l'amendement n'est pas adopté.
Neen hebben gestemd :
Ont voté non :
MM. Bock, Bourgeois, Busquin, Caluwé, Mme Cantillon, MM. Chantraine, G. Charlier, Mme de Bethune, M. De Decker, Mme Delcourt-Pêtre, MM. Desmedt, D'Hooghe, Erdman, Foret, Happart, Hatry, Hazette, Hostekint, Hotyat, Mme Jeanmoye, M. Lallemand, Mme Lizin, M. Mahoux, Mmes Maximus, Mayence-Goossens, Merchiers, Milquet, MM. Moens, Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Santkin, Mme Sémer, M. Staes, Mme Thijs, M. Vandenberghe, Mme Van der Wildt, MM. Van Goethem, Weyts et Mme Willame-Boonen.
Ja hebben gestemd :
Ont voté oui :
MM. Anciaux, Boutmans, Buelens, Ceder, Coene, Daras, Mmes Dardenne, Dua, MM. Goovaerts, Goris, Jonckheer, Mme Leduc, MM. Loones, Raes, Vandenbroeke, Van Hauthem, Vautmans, Vergote et Verreycken.
Onthouden heeft zich :
S'est abstenu :
M. Devolder.
De voorzitter. Ik breng artikel 3 in stemming.
Je mets aux voix l'article 3.
Aangenomen.
Adopté.
De voorzitter. We stemmen over amendement nummer 26 van de heer Coene om een artikel 3bis in te voegen.
Nous passons au vote de l'amendement numéro 26 de M. Coene tendant à insérer un article 3bis .
Er wordt tot naamstemming overgegaan.
Il est procédé au vote nominatif.
61 leden zijn aanwezig.
61 membres sont présents.
41 stemmen neen.
41 votent non.
19 stemmen oui.
19 votent ja.
1 onthoudt zich.
1 s'abstient.
Derhalve is het amendement niet aangenomen.
En conséquence, l'amendement n'est pas adopté.
Neen hebben gestemd :
Ont voté non :
MM. Bock, Bourgeois, Busquin, Caluwé, Mme Cantillon, MM. Chantraine, G. Charlier, Mme de Bethune, M. De Decker, Mme Delcourt-Pêtre, MM. Desmedt, D'Hooghe, Erdman, Foret, Happart, Hatry, Hazette, Hostekint, Hotyat, Mme Jeanmoye, M. Lallemand, Mme Lizin, M. Mahoux, Mmes Maximus, Mayence-Goossens, Merchiers, Milquet, MM. Moens, Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Santkin, Mme Sémer, M. Staes, Mme Thijs, M. Vandenberghe, Mme Van der Wildt, MM. Van Goethem, Weyts et Mme Willame-Boonen.
Ja hebben gestemd :
Ont voté oui :
MM. Anciaux, Boutmans, Buelens, Ceder, Coene, Daras, Mmes Dardenne, Dua, MM. Goovaerts, Goris, Jonckheer, Mme Leduc, MM. Loones, Raes, Vandenbroeke, Van Hauthem, Vautmans, Vergote et Verreycken.
Onthouden heeft zich :
S'est abstenu :
M. Devolder.
De voorzitter. We moeten ons nu uitspreken over amendement nummer 27 van de heer Coene om een artikel 3ter in te voegen.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement numéro 27 de M. Coene tendant à insérer un article 3ter .
Mag ik aannemen dat de vorige stemming ook geldt voor dit amendement ?
Puis-je considérer que le dernier vote est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)
Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.
En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.
We moeten ons nu uitspreken over amendement nummer 28 van de heer Coene om een artikel 3quater in te voegen.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement numéro 28 de M. Coene tendant à insérer un article 3quater .
Mag ik aannemen dat de vorige stemming ook geldt voor dit amendement ?
Puis-je considérer que le dernier vote est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)
Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.
En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.
We moeten ons nu uitspreken over amendement nummer 29 van de heer Coene om een artikel 3quinquies in te voegen.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement numéro 29 de M. Coene tendant à insérer un article 3quinquies .
Mag ik aannemen dat de vorige stemming ook geldt voor dit amendement ?
Puis-je considérer que le dernier vote est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)
Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.
En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.
We stemmen over de amendementen nummer 17 van de heer Van Hauthem en nummer 30 van de heer Coene op artikel 4. Die twee amendementen hebben hetzelfde voorwerp.
Nous passons au vote sur les amendements numéro 17 de M. Van Hauthem et numéro 30 de M. Coene à l'article 4. Ces deux amendements ont la même portée.
Er wordt tot naamstemming overgegaan.
Il est procédé au vote nominatif.
60 leden zijn aanwezig.
60 membres sont présents.
45 stemmen neen.
45 votent non.
14 stemmen oui.
14 votent ja.
1 onthoudt zich.
1 s'abstient.
Derhalve zijn de amendementen niet aangenomen.
En conséquence, les amendements ne sont pas adoptés.
Neen hebben gestemd :
Ont voté non :
MM. Bock, Bourgeois, Boutmans, Busquin, Caluwé, Mme Cantillon, MM. Chantraine, G. Charlier, Daras, Mmes Dardenne, de Bethune, M. De Decker, Mme Delcourt-Pêtre, MM. Desmedt, D'Hooghe, Mme Dua, MM. Erdman, Happart, Hatry, Hazette, Hostekint, Hotyat, Mme Jeanmoye, MM. Jonckheer, Lallemand, Mme Lizin, M. Mahoux, Mmes Maximus, Mayence-Goossens, Merchiers, Milquet, MM. Moens, Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Santkin, Mme Sémer, M. Staes, Mme Thijs, M. Vandenberghe, Mme Van der Wildt, MM. Van Goethem, Weyts et Mme Willame-Boonen.
Ja hebben gestemd :
Ont voté oui :
MM. Anciaux, Buelens, Ceder, Coene, Goovaerts, Goris, Mme Leduc, MM. Loones, Raes, Vandenbroeke, Van Hauthem, Vautmans, Vergote et Verreycken.
Onthouden heeft zich :
S'est abstenu :
M. Devolder.
De voorzitter. Ik breng artikel 4 in stemming.
Je mets aux voix l'article 4.
Aangenomen.
Adopté.
De voorzitter. We moeten ons nu uitspreken over amendement nummer 31 van de heer Coene op artikel 5.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement numéro 31 de M. Coene à l'article 5.
Mag ik aannemen dat de stemming over het vorig amendement van de heer Coene ook geldt voor dit amendement ?
Puis-je considérer que le vote sur l'amendement précédent de M. Coene est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)
Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.
En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.
We moeten ons nu uitspreken over amendement nummer 18 van de heer Van Hauthem op artikel 5.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement numéro 18 de M. Van Hauthem à l'article 5.
Mag ik aannemen dat de stemming over het vorig amendement van de heer Van Hauthem ook geldt voor dit amendement ?
Puis-je considérer que le vote sur l'amendement précédent de M. Van Hauthem est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)
Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.
En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.
Ik breng artikel 5 in stemming.
Je mets aux voix l'article 5.
Aangenomen.
Adopté.
De voorzitter. We moeten ons nu uitspreken over amendement nummer 32 van de heer Coene op artikel 7.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement numéro 32 de M. Coene à l'article 7.
Mag ik aannemen dat de stemming over het vorig amendement van de heer Coene ook geldt voor dit amendement ?
Puis-je considérer que le vote sur l'amendement précédent de M. Coene est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)
Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.
En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.
We moeten ons nu uitspreken over amendement nummer 19 van de heer Van Hauthem op artikel 7.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement numéro 19 de M. Van Hauthem à l'article 7.
Mag ik aannemen dat de stemming over het vorig amendement van de heer Van Hauthem ook geldt voor dit amendement ?
Puis-je considérer que le vote sur l'amendement précédent de M. Van Hauthem est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)
Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.
En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.
Ik breng artikel 7 in stemming.
Je mets aux voix l'article 7.
Aangenomen.
Adopté.
De voorzitter. We moeten ons nu uitspreken over amendement nummer 33 van de heer Coene op artikel 8.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement numéro 33 de M. Coene à l'article 8.
Mag ik aannemen dat de stemming over het vorig amendement van de heer Coene ook geldt voor dit amendement ?
Puis-je considérer que le vote sur l'amendement précédent de M. Coene est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)
Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.
En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.
Ik breng artikel 8 in stemming.
Je mets aux voix l'article 8.
Aangenomen.
Adopté.
De voorzitter. We moeten ons nu uitspreken over amendement nummer 34 van de heer Coene op artikel 9.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement numéro 34 de M. Coene à l'article 9.
Mag ik aannemen dat de stemming over het vorig amendement van de heer Coene ook geldt voor dit amendement ?
Puis-je considérer que le vote sur l'amendement précédent de M. Coene est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)
Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.
En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.
Ik breng artikel 9 in stemming.
Je mets aux voix l'article 9.
Aangenomen.
Adopté.
De voorzitter. We moeten ons nu uitspreken over amendement nummer 35 van de heer Coene op artikel 11.
Nous devons nous prononcer sur l'amendement numéro 35 de M. Coene à l'article 11.
Mag ik aannemen dat de stemming over het vorig amendement van de heer Coene ook geldt voor dit amendement ?
Puis-je considérer que le vote sur l'amendement précédent de M. Coene est également valable pour cet amendement ? (Assentiment.)
Derhalve wordt dit amendement niet aangenomen.
En conséquence, cet amendement n'est pas adopté.
We stemmen over amendement nummer 36 van de heer Coene op artikel 11.
Nous passons au vote sur l'amendement numéro 36 de M. Coene à l'article 11.
Er wordt tot naamstemming overgegaan.
Il est procédé au vote nominatif.
61 leden zijn aanwezig.
61 membres sont présents.
41 stemmen neen.
41 votent non.
14 stemmen ja.
14 votent oui.
6 onthouden zich.
6 s'abstiennent.
Derhalve is het amendement niet aangenomen.
En conséquence, l'amendement n'est pas adopté.
Neen hebben gestemd :
Ont voté non :
MM. Bock, Bourgeois, Busquin, Caluwé, Mme Cantillon, MM. Chantraine, G. Charlier, Mme de Bethune, M. De Decker, Mme Delcourt-Pêtre, MM. Desmedt, D'Hooghe, Erdman, Foret, Happart, Hatry, Hazette, Hostekint, Hotyat, Mme Jeanmoye, M. Lallemand, Mme Lizin, M. Mahoux, Mmes Maximus, Mayence-Goossens, Merchiers, Milquet, MM. Moens, Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Santkin, Mme Sémer, M. Staes, Mme Thijs, M. Vandenberghe, Mme Van der Wildt, MM. Van Goethem, Weyts et Mme Willame-Boonen.
Ja hebben gestemd :
Ont voté oui :
MM. Anciaux, Buelens, Ceder, Coene, Goovaerts, Goris, Mme Leduc, MM. Loones, Raes, Vandenbroeke, Van Hauthem, Vautmans, Vergote et Verreycken.
Onthouden hebben zich :
Se sont abstenus :
MM. Boutmans, Daras, Mme Dardenne, M. Devolder, Mme Dua et M. Jonckheer.
De voorzitter. Ik breng artikel 11 in stemming.
Je mets aux voix l'article 11.
Aangenomen.
Adopté.
De voorzitter. We stemmen over amendement nummer 37 van de heer Coene op artikel 12.
Nous passons au vote sur l'amendement numéro 37 de M. Coene à l'article 12.
Er wordt tot naamstemming overgegaan.
Il est procédé au vote nominatif.
61 leden zijn aanwezig.
61 membres sont présents.
41 stemmen neen.
41 votent non.
19 stemmen ja.
19 votent oui.
1 onthoudt zich.
1 s'abstient.
Derhalve is het amendement niet aangenomen.
En conséquence, l'amendement n'est pas adopté.
Neen hebben gestemd :
Ont voté non :
MM. Bock, Bourgeois, Busquin, Caluwé, Mme Cantillon, MM. Chantraine, G. Charlier, Mme de Bethune, M. De Decker, Mme Delcourt-Pêtre, MM. Desmedt, D'Hooghe, Erdman, Foret, Happart, Hatry, Hazette, Hostekint, Hotyat, Mme Jeanmoye, M. Lallemand, Mme Lizin, M. Mahoux, Mmes Maximus, Mayence-Goossens, Merchiers, Milquet, MM. Moens, Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Santkin, Mme Sémer, M. Staes, Mme Thijs, M. Vandenberghe, Mme Van der Wildt, MM. Van Goethem, Weyts et Mme Willame-Boonen.
Ja hebben gestemd :
Ont voté oui :
MM. Anciaux, Boutmans, Buelens, Ceder, Coene, Daras, Mmes Dardenne, Dua, MM. Goovaerts, Goris, Jonckheer, Mme Leduc, MM. Loones, Raes, Vandenbroeke, Van Hauthem, Vautmans, Vergote et Verreycken.
Onthouden heeft zich :
S'est abstenu :
M. Devolder.
De voorzitter. Ik breng artikel 12 in stemming.
Je mets aux voix l'article 12.
Aangenomen.
Adopté.
De voorzitter. Aangezien de andere artikelen van het wetsontwerp reeds vroeger werden aangenomen, kunnen wij nu stemmen over het geheel van het wetsontwerp.
Les autres articles du projet de loi ayant déjà été adoptés, nous pouvons passer au vote sur l'ensemble du projet de loi.
La parole est à M. Daras pour une explication de vote.
M. Daras (Écolo). Monsieur le président, depuis que la législation sur la limitation des dépenses électorales et sur le financement des partis existe, régulièrement mais pas à pas, on tente d'y apporter des améliorations.
Sans doute, aujourd'hui, pourrait-on considérer qu'il s'agit à nouveau d'un petit pas en avant. Toutefois, après avoir suivi les travaux de la commission, je voudrais émettre quelques observations.
Tout d'abord, les lacunes du système les possibilités de ne pas respecter cette législation, c'est-à-dire les moyens de recevoir d'autres financements ont été clairement mises en lumière par les travaux de la commission. C'est d'ailleurs pour cette raison que nous avons soutenu l'amendement déposé par M. Coene qui prévoit d'étendre à toutes les composantes possibles d'un parti le contrôle nécessaire. Sans cette disposition, le texte que nous mettons au point aujourd'hui n'est qu'une nasse singulièrement trouée.
En outre, dès le moment où l'on n'appartient pas à un parti qui, dans le groupe Langendries, a donné son accord sur ce texte, on n'a aucune chance de voir ses amendements pris en compte. Cette situation est évidemment très décevante au niveau du travail parlementaire.
Enfin, je dois regretter que l'on n'ait pas permis au Roi de régler non seulement la question de l'enregistrement mais aussi de la publicité des donateurs aux partis, ce qui aurait pu avoir un effet dissuasif certain vis-à-vis de certaines formations que je considère comme non démocratiques.
Pour toutes ces raisons, nous nous abstiendrons lors du vote.
De voorzitter. Het woord is aan de heer Coene voor een stemverklaring.
De heer Coene (VLD). Mijnheer de voorzitter, de VLD zal dit wetsontwerp om twee fundamentele redenen niet goedkeuren. Het ontwerp verbetert de wet van 4 juli 1989 weliswaar op een aantal punten maar voor het overige blijft het steken in een reeks goede bedoelingen die het niet waarmaakt.
Naargelang de besprekingen van het ontwerp in de commissie vorderden, werd het duidelijk dat door een discrete toevoeging aan artikel 1 de extra financiering van de Franstalige partijen door het Waalse Parlement wordt gelegitimeerd. Deze extra subsidiëring beloopt zowat 100 miljoen. Zij wordt toegekend via een handige interne wijziging van het reglement van het Waalse Parlement. Met toepassing van de federale wetgeving ontvangen de Vlaamse partijen ongeveer 390 miljoen en de Franstalige partijen ongeveer 250 miljoen, of samen 640 miljoen. Niemand heeft de billijkheid en de redelijkheid van het systeem ooit op de helling geplaatst. Door die afzonderlijke regeling krijgen de Franstalige partijen echter nog 100 miljoen bovenop het voormelde bedrag.
De electorale strijd tussen de Vlaamse en de Franstalige partijen in het nog steeds unitaire kiesarrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde wordt daardoor voor de Vlamingen moeilijker en ongelijker. Niets belet de Franstaligen deze extra geldstroom precies in Brussel en in de Brusselse rand aan te wenden.
Het principe dat in een federale staat de partijfinanciering door de overheid een federale materie is, wordt hier ontegensprekelijk omzeild. Met de steun van SP en CVP wordt een oneigenlijke financieringstechniek gelegitimeerd.
De tweede reden van onze neen-stem heeft te maken met het halsstarrig vasthouden van de meerderheidspartijen aan een controlecommissie die enkel en alleen bestaat uit leden van Kamer en Senaat. Zij controleren de partijfinanciering en de verkiezingsuitgaven. De gecontroleerden controleren dus zichzelf. Zij zijn rechter en partij. Ieder voorstel om op zijn minst in geval van betwisting het advies in te winnen van een onafhankelijke instelling zoals het Rekenhof werd door de meerderheidspartijen resoluut verworpen.
Ten slotte herhaalt de VLD haar oproep om los van dit ontwerp een gentleman's agreement te sluiten tussen de politieke partijen om zich in de verkiezingsperiode te onthouden van elke heimelijke propaganda in de ledenbladen van de grote zuilenorganisaties. Het voorbeeld van een Limburgs SP-senator die een Limburgs mutualiteitsblad gebruikte voor platvloerse politieke en persoonlijke aanvallen, staat de VLD nog levendig voor ogen, niet waar collega Moens ?
Deze geformuleerde bezwaren zijn voor onze fractie zo fundamenteel dat wij onze neen-stem met overtuiging zullen uitbrengen.
De voorzitter. De stemming begint.
Le vote commence.
Er wordt tot naamstemming overgegaan.
Il est procédé au vote nominatif.
61 leden zijn aanwezig.
61 membres sont présents.
41 stemmen ja.
41 votent oui.
14 stemmen neen.
14 votent non.
6 onthouden zich.
6 s'abstiennent.
Derhalve is het geamendeerd wetsontwerp aangenomen.
En conséquence, le projet de loi amendé est adopté.
Het zal aan de Kamer van volksvertegenwoordigers worden overgezonden.
Il sera transmis à la Chambre des représentants.
Ja hebben gestemd :
Ont voté oui :
MM. Bock, Bourgeois, Busquin, Caluwé, Mme Cantillon, MM. Chantraine, G. Charlier, Mme de Bethune, M. De Decker, Mme Delcourt-Pêtre, MM. Desmedt, D'Hooghe, Erdman, Foret, Happart, Hatry, Hazette, Hostekint, Hotyat, Mme Jeanmoye, M. Lallemand, Mme Lizin, M. Mahoux, Mmes Maximus, Mayence-Goossens, Merchiers, Milquet, MM. Moens, Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Santkin, Mme Sémer, M. Staes, Mme Thijs, M. Vandenberghe, Mme Van der Wildt, MM. Van Goethem, Weyts et Mme Willame-Boonen.
Neen hebben gestemd :
Ont voté non :
MM. Anciaux, Buelens, Ceder, Coene, Goovaerts, Goris, Mme Leduc, MM. Loones, Raes, Vandenbroeke, Van Hauthem, Vautmans, Vergote et Verreycken.
Onthouden hebben zich :
Se sont abstenus :
MM. Boutmans, Daras, Mme Dardenne, M. Devolder, Mme Dua et M. Jonckheer.