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SÉANCE DU JEUDI 25 JUIN 1998 |
VERGADERING VAN DONDERDAG 25 JUNI 1998 |
De voorzitter. Overeenkomstig artikel 65 van het Reglement heb ik, op initiatief van de heer Foret, een lijst ontvangen getekend door 48 senatoren waarbij gevraagd wordt dat de Senaat bij het Arbitragehof een beroep zou indienen tot vernietiging en schorsing van het decreet van het Vlaams Parlement houdende vaststelling van de voorwaarden voor getroffenen van repressie en epuratie en voor oorlogsslachtoffers om in aanmerking te komen voor een financiële tegemoetkoming. Dit verzoek is gesteund door twee derden van de senatoren.
Conformément à l'article 65 du Règlement, j'ai reçu une liste signée, à l'initiative de M. Foret, par 48 sénateurs et demandant que le Sénat saisisse la Cour d'arbitrage en vue de l'annulation et de la suspension du décret du Parlement flamand fixant les conditions auxquelles doivent répondre les personnes frappées par la répression et l'épuration ainsi que les victimes de la guerre pour être prises en considération en vue d'une indemnisation financière. Cette demande est donc appuyée par les deux tiers des sénateurs.
Le texte est libellé comme suit :
Vu le décret du Parlement flamand fixant les conditions auxquelles doivent répondre les personnes frappées par la répression et l'épuration ainsi que les victimes de la guerre pour être prises en considération en vue d'une indemnisation financière,
Vu l'article 142 de la Constitution,
Vu la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, notamment en son article 2, 3º, qui permet au président des assemblées législatives de saisir la Cour d'arbitrage à la demande de deux tiers de leurs membres,
Vu l'article 65 du Règlement du Sénat,
Considérant l'avis motivé rendu par le Sénat le 2 avril 1998 selon lequel le conflit d'intérêt relatif à cette proposition de décret n'était pas exempt d'un conflit de compétence,
Considérant l'avis que le Conseil d'État a rendu le 12 novembre 1996 à l'égard de cette proposition de décret (doc. Parlement flamand, 1995-1996, 298/2) lequel considère que la proposition règle une matière pour laquelle la Communauté flamande n'est pas compétente, et considérant que le Conseil d'État a estimé le 21 octobre 1997 que les amendements introduits à l'égard de cette proposition ne permettaient pas davantage d'inscrire la proposition dans le cadre des compétences communautaires,
Considérant en effet que la loi spéciale du 8 août 1980 n'attribue pas aux communautés de régler une telle matière qui ne s'inscrit nullement dans les compétences communautaires en matière d'aide sociale, notamment vu son champ d'application ratione personae trop spécifique,
Constatant que le décret du Parlement flamand fixant les conditions auxquelles doivent répondre les personnes frappées par la répression et l'épuration ainsi que les victimes de la guerre pour être prises en considération en vue d'une indemnisation financière viole les compétences du pouvoir fédéral,
Les sénateurs soussignés demandent au président du Sénat d'introduire devant la Cour d'arbitrage un recours en annulation et en suspension de ce décret, en développant tous les moyens qu'il jugera utile pour faire respecter les compétences fédérales, dans le respect des délais et des procédures fixées dans la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage.
Michel FORET.
Paul HATRY.
Magdeleine WILLAME-BOONEN.
Philippe CHARLIER.
Dominique JEANMOYE.
Pierre HAZETTE.
Christine CORNET d'ELZIUS.
Roger LALLEMAND.
Jean-François ISTASSE.
Robert HOTYAT.
Anne-Marie LIZIN.
Francis POTY.
Jacques SANTKIN.
Guy CHARLIER.
Jean-Marie HAPPART.
Robert URBAIN.
Philippe MAHOUX.
Jean BOCK.
Alain DESTEXHE.
Claude DESMEDT.
Joëlle MILQUET.
Andrée DELCOURT-PÊTRE.
Charles-Ferdinand NOTHOMB.
Hubert CHANTRAINE.
Philippe BUSQUIN.
Francy VAN DER WILDT.
Lydia MAXIMUS.
Patrick HOSTEKINT.
Geert VAN GOETHEM.
Eric PINOIE.
Nadia MERCHIERS.
Paula SÉMER.
Guy MOENS.
Fred ERDMAN.
Jacqueline MAYENCE-GOOSSENS.
Eddy BOUTMANS.
Martine DARDENNE.
José DARAS.
Pierre JONCKHEER.
Vera DUA.
Armand DE DECKER.
Stef GORIS.
Valère VAUTMANS.
Leo GOOVAERTS.
Fons VERGOTE.
Lisette NELIS-VAN LIEDEKERKE.
Jeannine LEDUC.
Jacques DEVOLDER.
Gelet op het decreet van het Vlaams Parlement houdende vaststelling van de voorwaarden voor getroffenen van repressie en epuratie en voor oorlogsslachtoffers om in aanmerking te komen voor een financiële tegemoetkoming,
Gelet op artikel 142 van de Grondwet,
Gelet op de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, met name artikel 2, 3º, dat de voorzitters van de wetgevende assemblees toestaat beroep in te stellen bij het Arbitragehof op verzoek van twee derden van hun leden,
Gelet op artikel 65 van het Reglement van de Senaat,
Overwegende het gemotiveerd advies van de Senaat van 2 april 1998, dat stelt dat het belangenconflict omtrent dit voorstel van decreet niet vrij is van een bevoegdheidsconflict,
Overwegende het advies van de Raad van State van 12 november 1996 over dit voorstel van decreet (Stuk Vlaams Parlement, 1995-1996, nr. 298/2), dat stelt dat het voorstel een aangelegenheid regelt waarvoor de Vlaamse Gemeenschap niet bevoegd is; en daarbij overwegende dat de Raad van State op 21 oktober 1997 van oordeel was dat het voorstel ook met de amendementen niet kon worden ingepast in de gemeenschapsbevoegdheden,
Overwegende dat de bijzondere wet van 8 augustus 1980 de gemeenschappen inderdaad niet de bevoegdheid verleent om een dergelijke materie te regelen die niet tot de gemeenschapsbevoegdheden inzake maatschappelijk welzijn behoort, inzonderheid omdat de toepassingssfeer ratione personae veel te specifiek is,
Vaststellende dat het decreet van het Vlaams Parlement houdende vaststelling van de voorwaarden voor getroffenen van repressie en epuratie en voor oorlogsslachtoffers om in aanmerking te komen voor een financiële tegemoetkoming de bevoegdheden van de federale overheid schendt,
Verzoeken de ondertekenende senatoren de voorzitter van de Senaat om bij het Arbitragehof een beroep in te stellen tot vernietiging en schorsing van dat decreet, met aanwending van alle middelen die hij nodig acht om de federale bevoegdheden te doen eerbiedigen en met inachtneming van de termijnen en procedures vastgesteld in de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof.
Michel FORET.
Paul HATRY.
Magdeleine WILLAME-BOONEN.
Philippe CHARLIER.
Dominique JEANMOYE.
Pierre HAZETTE.
Christine CORNET d'ELZIUS.
Roger LALLEMAND.
Jean-François ISTASSE.
Robert HOTYAT.
Anne-Marie LIZIN.
Francis POTY.
Jacques SANTKIN.
Guy CHARLIER.
Jean-Marie HAPPART.
Robert URBAIN.
Philippe MAHOUX.
Jean BOCK.
Alain DESTEXHE.
Claude DESMEDT.
Joëlle MILQUET.
Andrée DELCOURT-PÊTRE.
Charles-Ferdinand NOTHOMB.
Hubert CHANTRAINE.
Philippe BUSQUIN.
Francy VAN DER WILDT.
Lydia MAXIMUS.
Patrick HOSTEKINT.
Geert VAN GOETHEM.
Eric PINOIE.
Nadia MERCHIERS.
Paula SÉMER.
Guy MOENS.
Fred ERDMAN.
Jacqueline MAYENCE-GOOSSENS.
Eddy BOUTMANS.
Martine DARDENNE.
José DARAS.
Pierre JONCKHEER.
Vera DUA.
Armand DE DECKER.
Stef GORIS.
Valère VAUTMANS.
Leo GOOVAERTS.
Fons VERGOTE.
Lisette NELIS-VAN LIEDEKERKE.
Jeannine LEDUC.
Jacques DEVOLDER.
La parole est à M. Foret.
M. Foret (PRL-FDF). Monsieur le président, dans la mesure où deux tiers des membres de cette assemblée souhaitent que la Cour d'arbitrage se prononce en suspension et annulation du décret dit « décret Suykerbuyk », la proposition de résolution que j'ai déposée avec M. Jonckheer n'a plus de sens. Il nous paraît souhaitable qu'une institution judiciaire se prononce sur ce problème.
M. le président. Dont acte.