(Vervolg-Suite)

PROJET DE LOI MODIFIANT LES LOIS SUR LE CONSEIL D'ÉTAT, COORDONNÉES LE 12 JANVIER 1973

Vote

WETSONTWERP TOT WIJZIGING VAN DE WETTEN OP DE RAAD VAN STATE, GECOORDINEERD OP 12 JANUARI 1973

Stemming

M. le Président. ­ Mesdames, messieurs, nous devons nous prononcer maintenant sur l'ensemble du projet de loi modifiant les lois sur le Conseil d'État, coordonnées le 12 janvier 1973.

Wij moeten ons nu uitspreken over het geheel van het wetsontwerp tot wijziging van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

La parole est à Mme Cornet d'Elzius pour une explication de vote.

Mme Cornet d'Elzius (PRL-FDF). ­ Le Gouvernement se décide enfin à réagir pour faire face à l'effroyable arriéré qui s'est accumulé au Conseil d'État. La solution choisie, à savoir augmenter les cadres et modifier de nombreuses règles de procédure afin d'accélérer celle-ci, n'est pas la meilleure, mais elle a le mérite d'exister. Nous aurions préféré mettre sur pied une véritable réforme du contentieux administratif et créer des juridictions administratives de première instance.

Dans l'état actuel des choses, nous sommes néanmoins favorables à une grande partie des innovations qui sont projetées. Ainsi, il sera notamment procédé à une augmentation des cadres qui, nous l'espérons, tiendra compte des équilibres traditionnels et ne sera pas partisane.

Nous nous réjouissons également de l'adoption de l'amendement prévoyant la consultation obligatoire du Conseil d'État sur les arrêtés visant à abroger, compléter, modifier ou remplacer les dispositions légales en vigueur. Cet amendement reprend pour l'essentiel une proposition de loi déposée à la Chambre, le 1^er juillet dernier, à l'initiative du député Didier Reynders. Il s'agit d'une garantie démocratique minimale.

Néanmoins, mon groupe préfère s'abstenir sur l'ensemble du projet. En effet, celui-ci contient également des dispositions que nous ne pouvons accepter. Certaines remettent en cause le principe du libre accès de chaque citoyen à la justice par le biais d'une augmentation des droits de timbre ; d'autres touchent aux droits essentiels de la défense ; d'autres encore visent à réduire l'indépendance du Conseil d'État vis-à-vis du Gouvernement. Je pense ici au parachutage d'un administrateur dont les compétences sont obscures et n'ont pas été limitées. Tous ces éléments sont révélateurs de la politique menée par le Gouvernement : fiscalité accrue, mépris des droits essentiels, primauté et mainmise de l'Exécutif sur l'ensemble des autres pouvoirs.

De Voorzitter. ­ Het woord is aan de heer Buelens voor een stemverklaring.

De heer Buelens (Vl. Bl.). ­ Mijnheer de Voorzitter, de minister van Binnenlandse Zaken verklaart de achterstand bij de Raad van State in de eerste plaats door een explosieve toename van de beroepen tegen de uitwijzing van vreemdelingen in het algemeen en van asielzoekers meer in het bijzonder. Het kernprobleem, misbruik van een tekortkomingen in het asiel- en vreemdelingenbeleid, wordt angstallig ontweken. Er wordt een verklaring gezocht in « internationale omstandigheden » die als van voorbijgaande aard worden bestempeld.

De mankracht bij de Raad van State mag zeker worden verhoogd indien dat noodzakelijk zou blijken, maar dan moet die noodzaak, in casu het vreemdelingenprobleem, eerst zoveel mogelijk worden teruggedrongen. Bovendien verschuilt de minister zich achter de zogenaamde « complexiteit van de aangelegenheid » om het jarenoude wetsvoorstel tot instelling van administratieve rechtbanken op de lange baan te schuiven.

Wij stellen ook vast dat het voorbehoud van de Raad van State omtrent de voorgestelde wijziging van artikel 87 van de gecoördineerde wetten volledig wordt genegeerd. Dat twee van de negen kamers « bij voorrang » kennis moeten nemen van vorderingen betreffende de vreemdelingenwet is volgens ons en volgens de Raad van State een discriminatie van de andere rechtzoekenden.

Vanzelfsprekend verwerpt de Vlaams-Blokfractie het krampachtig vasthouden aan de taalpariteit. Zelfs indien het juist is dat er meer Franstalige vreemdelingendossiers zijn, dan nog zijn de Nederlandstalige kamers in het algemeen zwaarder belast. Zoals de minister terecht opmerkte, gaat het er toch om « rechten te doen gelden ten aanzien van de overheid ». Hierbij worden de Vlamingen nog maar eens benadeeld. De paritaire samenstelling van de tweetalige kamer en de algemene vergadering leidt vaak tot staking van stemmen. Dit komt erop neer dat er niet wordt beslist. Zo blijven sommige vorderingen in verband met Voeren al vijftien jaar onbeslist. Dit is een onduldbare perversie die een rechtsstaat onwaardig is.

Om deze redenen zullen de leden van het Vlaams Blok zich onthouden.

De Voorzitter. ­ Wij gaan over tot de stemming.

Nous passons au vote.

­ Er wordt tot naamstemming overgegaan over het wetsontwerp in zijn geheel.

Il est procédé au vote nominatif sur l'ensemble du projet de loi.

60 leden zijn aanwezig.

60 membres sont présents.

52 stemmen ja.

52 votent oui.

8 onthouden zich.

8 s'abstiennent.

Derhalve is het wetsontwerp aangenomen.

En conséquence, le projet de loi est adopté.

Het zal aan de Kamer van volksvertegenwoordigers worden overgezonden.

Il sera transmis à la Chambre des représentants.

Ja hebben gestemd :

Ont voté oui :

MM. Anciaux, Bourgeois, Boutmans, Mme Bribosia-Picard, MM. Busquin, Caluwé, Chantraine, G. Charlier, Coene, Coveliers, Daras, Mmes Dardenne, de Bethune, Delcourt-Pêtre, MM. Delcroix, Devolder, D'Hooghe, Mme Dua, MM. Erdman, Goovaerts, Goris, Happart, Hostekint, Hotyat, Jonckheer, Lallemand, Mme Lizin, MM. Loones, Mahoux, Mmes Maximus, Merchiers, Milquet, M. Mouton, Mme Nelis-Van Liedekerke, MM. Nothomb, Olivier, Pinoie, Poty, Santkin, Mme Sémer, MM. Staes, Swaelen, Mme Thijs, MM. Tobback, Urbain, Vandenberghe, Vandenbroeke, Mme Van der Wildt, MM. Vautmans, Vergote, Weyts et Mme Willame-Boonen.

Onthouden hebben zich :

Se sont abstenus :

MM. Bock, Buelens, Ceder, Mme Cornet d'Elzius, MM. De Decker, Hatry, Van Hauthem et Verreycken.