Belgische Senaat

ZITTING 1997-1998

24 OKTOBER 1997

Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van de Belgische nationaliteit

AMENDEMENTEN

Nr. 1 VAN DE HEREN ERDMAN EN LALLEMAND

Art. 2

Dit artikel wijzigen als volgt :

A. Het 3º vervangen als volgt :

« 3º Het tweede, het derde, het vierde en het vijfde lid van § 3 worden vervangen als volgt :

« De procureur de Konings zendt een afschrift van de verklaring, de akte van verzet en het dossier van de aanvrager over aan de Kamer van volksvertegenwoordigers. Deze overzending geldt als naturalisatieaanvraag.

De procureur des Konings deelt de belanghebbende mee dat hij bij de griffie van de Kamer van volksvertegenwoordigers een memorie van antwoord op de akte van verzet kan indienen ».

B. Het 4º vervangen als volgt :

« 4º Paragraaf 4 wordt opgeheven ».

C. Het 5º en het 6º doen vervallen.

Nr. 2 VAN DE HEREN ERDMAN EN LALLEMAND

Art. 7

Dit artikel wijzigen als volgt :

A. Het 1º vervangen als volgt :

« 1º Paragraaf 3 wordt aangevuld met het volgende lid :

« Heeft de aanvrager overeenkomstig artikel 12bis een nationaliteitsverklaring afgelegd waartegen de procureur des Konings verzet heeft gedaan, dan geldt de akte van verzet als advies. »

B. Het 2º vervangen als volgt :

« 2º Het tweede lid van § 4 wordt vervangen als volgt :

« Heeft de aanvrager overeenkomstig artikel 12bis een nationaliteitsverklaring afgelegd waartegen de procureur des Konings verzet heeft gedaan, dan kan de Kamer van volksvertegenwoordigers hem verzoeken een memorie van antwoord op de akte van verzet in te dienen, zo hij dat al niet ambtshalve heeft gedaan. In dat geval kan de Kamer van volksvertegenwoordigers geen onderzoek laten uitvoeren dan over de redenen waarop het verzet is gegrond en over de gegevens die de aanvrager in zijn memorie van antwoord heeft aangevoerd.

Indien de geraadpleegde overheid de gevraagde inlichtingen niet binnen drie maanden na het verzoek heeft verstrekt of indien de aanvrager binnen dezelfde termijn geen memorie van antwoord heeft ingediend, wordt de procedure voortgezet. De Kamer van volksvertegenwoordigers kan de onderzoekstermijn echter verlengen ».

Verantwoording

De indieners van het voorstel willen het verkrijgen van de nationaliteit toegankelijker maken en een groot aantal aanvragers de kans bieden met een gewone verklaring Belg te worden, waar dat tot heden alleen via naturalisatie kon.

De voorgestelde procedure vormt ongetwijfeld een belangrijk onderdeel van een coherent integratiebeleid voor de buitenlandse bevolkingsgroepen.

Het ziet er evenwel naar uit dat die procedure nog voor vereenvoudiging vatbaar is.

Het voorstel bepaalt immers dat het parket tegen de verklaring verzet kan doen, zoals dat thans reeds het geval is, en dat dit verzet kan worden opgeheven door de rechtbank van eerste aanleg of door het hof van beroep.

Wordt het verzet niet opgeheven, dan kan de aanvrager de naturalisatieprocedure inzetten voor de Kamer van volksvertegenwoordigers.

Ook al bepaalt het voorstel dat de hoven en rechtbanken deze zaken met voorrang boven alle andere zaken behandelen, toch zal de procedure naar alle waarschijnlijkheid verscheidene maanden vergen.

Overigens stelt men vast dat de rechtbanken en de Kamer van volksvertegenwoordigers in een groot aantal dossiers niet dezelfde beoordelingscriteria hanteren. Zo zijn er gevallen waarin iemand door de Kamer van volksvertegenwoordigers tot Belg wordt genaturaliseerd en de rechtbanken weigeren aan de echtgenoot of echtgenote de nationaliteit toe te kennen in het kader van de procedure die de buitenlandse echtgenoot of echtgenote van een Belg de nationaliteit kan verlenen, omdat de aanvrager niet voldoende geïntegreerd zou zijn.

Aangezien de weigering van de rechtbanken om het verzet op te heffen in laatste instantie wordt behandeld door de Kamer van volksvertegenwoordigers, lijkt het ons wenselijk dat het verzet van het parket rechtstreeks aan de Kamer wordt overgezonden om de procedure niet te laten aanslepen.

Het amendement stelt voor dat de procureur des Konings de akte van verzet en het dossier van de aanvrager moet overzenden aan de Kamer. Die overzending geldt als naturalisatieaanvraag en leidt de procedure bij de Kamer in.

Voorts kan de aanvrager een memorie van antwoord op de akte van verzet indienen om zijn argumenten aan te voeren.

Aangezien alleen het verzet van het parket belet dat de aanvrager Belg wordt ­ er wordt verondersteld dat hij voldoet aan de voorwaarden om de Belgische nationaliteit te verkrijgen met een gewone verklaring ­ is het ook logisch dat het door de Kamer bevolen onderzoek beperkt blijft tot die punten waarop het verzet is gebaseerd en tot die gegevens die de aanvrager in zijn memorie van antwoord aanvoert.