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Personnes en situation de handicap - Marché du travail - Inclusion - Départements ministériels - Chiffres
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emploi réservé
| 17/4/2025 | Envoi question (Fin du délai de réponse: 22/5/2025) |
| 21/5/2025 | Réponse |
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La Convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées du 13 décembre 2006, ratifiée par la Belgique le 2 juillet 2009, prévoit que les personnes en situation de handicap ont droit au travail.
Dans sa dernière évaluation en 2024, le Comité des Nations unies pour les droits de personnes handicapées relevait que «les taux d'emploi des personnes handicapées sont faibles et restent inférieurs à la moyenne européenne, et qu'il n'y a eu aucun progrès perceptible vers un marché du travail inclusif, étant donné que la majorité des personnes handicapées employées travaillent dans des ateliers protégés».
Lors du récent colloque au Sénat sur le thème de l'«Autonomie et déficience mentale: Comment favoriser l'inclusion?», il a été souligné que l'accès à l'emploi reste un enjeu majeur, particulièrement pour les personnes présentant des handicaps plus sévères.
En effet, en dépit des progrès, de nombreux défis demeurent, notamment la précarité des contrats de travail et le manque de sensibilisation auprès des employeurs. Les témoignages recueillis lors de cet événement ont mis en lumière l'importance de politiques inclusives et d'incitations concrètes pour favoriser l'inclusion des personnes en situation de handicap mental dans le monde du travail.
Il a été souligné lors de ce colloque qu'il est impératif de rappeler que l'inclusion n'est pas un acte de charité, mais un droit fondamental. À cet égard, nous devons valoriser la diversité et reconnaître le potentiel de chaque individu. La nécessité d'améliorer les dispositifs d'accompagnement pour ceux qui souhaitent entrer sur le marché du travail a également été soulignée. Et il est également essentiel d'assurer que ces personnes ne subissent pas de pertes financières dans ce processus.
En ce qui concerne le secteur public, les administrations – tant fédérales que des entités fédérées – doivent respecter des quotas. Concernant le niveau fédéral, c'est l'article 25 de la loi du 22 mars 1999 portant diverses mesures en matière de fonction publique et les articles 1er à 5 de l'arrêté royal du 6 octobre 2005 portant diverses mesures en matière de sélection comparative de recrutement et en matière de stage qui prévoient l'établissement d'un quota de 3 % d'emploi de personnes handicapées dans les services publics fédéraux.
Cette question démontre par suffisance sa transversalité dans la mesure où elle concerne à la fois le placement des personnes en situation de handicap dans le secteur public et la politique d'aide aux personnes en situation de handicap. À titre d'exemple, le placement des travailleurs et la politique axée sur des groupes cibles relèvent de la compétence des Régions, tandis que l'enseignement et la formation relèvent de celle des Communautés.
1) a) Combien de personnes en situation de handicap travaillaient-elles au sein de votre département en 2024, par rôle linguistique?
b) Combien de personnes avec un handicap ont été pensionnées en 2024 au sein de votre département? Quel pourcentage ce nombre représente-t-il par rapport à l'effectif global de personnes travaillant avec un handicap?
c) Combien de personnes avec un handicap ont rompu leur contrat? Quel pourcentage ce nombre représente-t-il par rapport à l'effectif global des personnes travaillant avec un handicap?
d) Combien de femmes avec un handicap travaillaient-elles au sein de votre département? Quel est le pourcentage par rapport à l'effectif global des personnes avec un handicap au sein de votre administration?
2) Quels efforts ont été fournis pour augmenter ces nombres?
1) a) Quatorze personnes ayant déclaré être en situation de handicap travaillaient dans mon département en 2024 (9 NL et 5 FR).
Il convient de noter que les chiffres sont très probablement plus élevés étant donné que les personnes avec handicap qui ne sont pas recrutées spécifiquement en cette qualité ou qui ne proviennent pas des listes spécifiques, ne sont pas obligées de déclarer leur handicap et ne sont donc pas reprises dans le quota spécifique.
b) Une personne a pris sa retraite en 2024 ce qui fait un pourcentage de 7,14 %.
c) Une personne sur les quatorze a démissionné en 2024, ce qui fait un pourcentage de 7,14 %.
d) Sur quatorze personnes avec handicap travaillant dans mon département en 2024, il y avait trois femmes, c’est-à-dire 21,42 % de l’effectif global de ces personnes.
2) Plusieurs mesures visant à augmenter ces nombres ont été fixées dans un plan d’action «diversité et inclusion» 2023-2024, plan qui consacrait une attention particulière à l’inclusion des personnes en situation de handicap dans mon département. Ces mesures sont les suivantes:
– une nouvelle procédure pour les demandes d’aménagements raisonnables est en cours de rédaction et sera diffusée sous peu au personnel afin que les personnes en situation de handicap sachent précisément à qui s’adresser et quelles sont les conditions pour bénéficier d’aménagements de leur poste de travail;
– une communication interne diffusée au minimum une fois l’an, dans le but d’encourager toute collaboratrice ou tout collaborateur en situation de handicap à se manifester auprès des services compétents. Ceci non seulement afin d’aboutir à des chiffres correspondant plus à la réalité mais aussi afin de pouvoir mieux soutenir ces personnes par le biais d’aménagements raisonnables sur leur lieu de travail et, ce faisant, de les maintenir le plus longtemps possible à l’emploi;
– la consultation des listes prioritaires de lauréats en situation de handicap de travaillerpour.be à l’occasion des recrutements;
– le maintien des contacts entre mes services et des organisations qui représentent des personnes en situation de handicap ou qui les assistent dans leur recherche d’emploi;
– des actions de sensibilisation et de formation sur des questions relatives au handicap visant en priorité les services en charge de l’accompagnement des personnes en situation de handicap mais aussi les managers et peu à peu l’ensemble du personnel (sensibilisation par la mise en situation de handicap en 2024, formations sur les troubles du spectre de l’autisme en 2023, 2024 et début 2025);
– un audit sur l’accès aux bâtiments de l’administration centrale et du Palais d’Egmont aux personnes en situation de handicap réalisé début 2023 dont les recommandations sont peu à peu mises en œuvre;
– élaboration de guidelines visant à tenir compte de l’accessibilité des bâtiments à l’étranger lors de leur achat, leur location et leurs aménagements et tenir ces guidelines à jour.
Les mesures réalisées en 2023-2024 ou en cours seront maintenues, renforcées et élargies dans le cadre du nouveau plan d’action qui est en préparation pour la période 2025-2029.