Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 7-971

van Peter Van Rompuy (CD&V) d.d. 27 januari 2021

aan de minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing

Gewelddadige radicalisering - Discriminatie of haat jegens een persoon, een groep of een gemeenschap - Negationisme - Terrorisme - Vastgestelde feiten - Cijfers

extremisme
radicalisering
geweld
bestrijding van discriminatie
terrorisme
officiële statistiek

Chronologie

27/1/2021Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 25/2/2021)
25/2/2021Antwoord

Vraag nr. 7-971 d.d. 27 januari 2021 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Motivering van het transversale karakter van de schriftelijke vraag: de aanpak van radicalisering is een uitdaging voor de verschillende beleidsniveaus. Elke actie van het ene niveau heeft repercussies op het andere.

Om zicht te krijgen op de strijd tegen radicalisering, graag volgende vragen:

1) Hoeveel processen-verbaal zijn er afgelopen jaren opgesteld voor geregistreerde feiten inzake «Gedragingen in relatie met gewelddadige radicalisering»?

a) Graag kreeg ik de cijfers voor het eerste semester van 2020, 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

b) Graag kreeg ik de cijfers voor het tweede semester van 2020, 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

2) Hoeveel processen-verbaal zijn er afgelopen jaren opgesteld voor geregistreerde feiten inzake «Aanzet tot discriminatie of haat jegens een persoon»?

a) Graag kreeg ik de cijfers voor het eerste semester van 2020, 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

b) Graag kreeg ik de cijfers voor het tweede semester van 2020, 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

3) Hoeveel processen-verbaal zijn er afgelopen jaren opgesteld voor geregistreerde feiten inzake «Aanzet tot discriminatie of haat jegens een groep of een gemeenschap»?

a) Graag kreeg ik de cijfers voor het eerste semester van 2020, 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

b) Graag kreeg ik de cijfers voor het tweede semester van 2020, 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

4) Hoeveel processen-verbaal zijn er afgelopen jaren opgesteld voor geregistreerde feiten inzake «negationisme»?

a) Graag kreeg ik de cijfers voor het eerste semester van 2020, 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

b) Graag kreeg ik de cijfers voor het tweede semester van 2020, 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

5) Hoeveel processen-verbaal zijn er afgelopen jaren opgesteld voor geregistreerde feiten inzake «terrorisme»?

a) Graag kreeg ik de cijfers voor het eerste semester van 2020, 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

b) Graag kreeg ik de cijfers voor het tweede semester van 2020, 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

6) Hoe evalueert de geachte minister deze cijfers?

Antwoord ontvangen op 25 februari 2021 :

De Algemene Nationale Gegevensbank (ANG) is een politiedatabank waarin feiten geregistreerd worden op basis van processen-verbaal die voortvloeien uit de missies van de gerechtelijke en bestuurlijke politie. Zij laat toe om tellingen uit te voeren op verschillende statistische variabelen, zoals het aantal geregistreerde feiten, de modus operandi, de voorwerpen gehanteerd bij het misdrijf, de gebruikte vervoermiddelen, de plaatsbestemming, enz.

De gegevens in bijlage worden gepresenteerd voor de jaren 2015 tot 2019 en het eerste semester 2020 (met een opdeling per semester) op het niveau van de provincies en zijn afkomstig van de databankafsluiting van 24 oktober 2020.

Met betrekking tot de cijfers voor het tweede semester van het jaar 2020, dien ik het geachte lid mee te delen dat deze cijfers, zoals gebruikelijk, na kwaliteits- en volledigheidscontroles, mits goedkeuring en vrijgave, in juni 2021 beschikbaar zullen zijn.

1) De eerste tabel bevat het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake gedragingen in relatie met gewelddadige radicalisering, zoals geregistreerd in de ANG op basis van de processen-verbaal.

Tabel 1: aantal geregistreerde feiten inzake gedragingen in relatie met gewelddadige radicalisering


2015

2016

2017

2018

2019

2020

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

 

Antwerpen

 

1

1

1

8

9

3

3

6

5

 

5

2

3

5

2

2

Brabant wallon

 

 

 

 

2

2

4

1

5

1

 

1

 

 

 

 

 

Brussel-Hoofdstad

1

 

1

7

4

11

16

8

24

10

9

19

4

2

6

4

4

Hainaut

 

 

 

4

5

9

5

3

8

2

2

4

 

1

1

1

1

Liège

1

1

2

6

17

23

5

6

11

5

3

8

3

 

3

 

 

Limburg

1

 

1

3

5

8

4

2

6

1

1

2

 

2

2

1

1

Luxembourg

 

 

 

 

2

2

3

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

Namur

 

 

 

 

1

1

1

2

3

2

1

3

 

 

 

 

 

Oost-Vlaanderen

1

1

2

8

8

16

4

4

8

 

2

2

2

2

4

 

 

Vlaams-Brabant

 

 

 

2

4

6

2

1

3

3

1

4

1

1

2

 

 

West-Vlaanderen

 

 

 

11

11

22

2

2

4

 

1

1

2

2

4

 

 

Totaal:

4

3

7

42

67

109

49

32

81

29

20

49

14

13

27

8

8

2) De tweede tabel bevat het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake aanzet tot discriminatie of haat jegens een persoon, zoals geregistreerd in de ANG.

Tabel 2: aantal geregistreerde feiten inzake aanzet tot discriminatie of haat jegens een persoon


2015

2016

2017

2018

2019

2020

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

 

Antwerpen

33

26

59

42

52

94

44

40

84

47

61

108

50

53

103

42

42

Brabant wallon

7

10

17

8

17

25

14

8

22

8

9

17

17

13

30

12

12

Brussel-Hoofdstad

72

62

134

71

51

122

57

53

110

67

75

142

77

66

143

56

56

Hainaut

52

51

103

38

44

82

30

39

69

48

37

85

60

34

94

46

46

Liège

33

42

75

42

32

74

44

42

86

39

41

80

63

45

108

31

31

Limburg

6

10

16

9

6

15

10

7

17

9

12

21

12

14

26

14

14

Luxembourg

13

13

26

10

16

26

8

10

18

11

11

22

12

9

21

11

11

Namur

13

13

26

14

9

23

17

12

29

15

17

32

12

16

28

14

14

Oost-Vlaanderen

24

25

49

27

19

46

34

17

51

29

23

52

26

35

61

32

32

Vlaams-Brabant

21

15

36

9

17

26

19

13

32

13

23

36

13

18

31

26

26

West-Vlaanderen

8

12

20

11

11

22

9

15

24

10

14

24

16

14

30

13

13

Totaal:

282

279

561

281

274

555

286

256

542

296

323

619

358

317

675

297

297

3) De derde tabel bevat het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake aanzet tot discriminatie of haat jegens een groep of een gemeenschap, zoals geregistreerd in de ANG.

Tabel 3: aantal geregistreerde feiten inzake aanzet tot discriminatie of haat jegens een groep of een gemeenschap


2015

2016

2017

2018

2019

2020

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

 

Antwerpen

19

29

48

33

38

71

27

22

49

31

33

64

35

33

68

53

53

Brabant wallon

5

7

12

1

 

1

5

3

8

2

3

5

7

5

12

4

4

Brussel-Hoofdstad

35

46

81

34

38

72

31

34

65

37

38

75

41

37

78

45

45

Hainaut

17

18

35

13

15

28

9

9

18

9

9

18

24

19

43

24

24

Liège

35

25

60

28

21

49

18

13

31

16

23

39

14

18

32

28

28

Limburg

6

2

8

3

8

11

3

4

7

6

8

14

16

13

29

28

28

Luxembourg

3

3

6

3

4

7

3

2

5

7

3

10

2

3

5

3

3

Namur

9

11

20

8

4

12

5

5

10

9

7

16

3

7

10

8

8

Oost-Vlaanderen

15

17

32

20

19

39

33

17

50

20

12

32

10

29

39

21

21

Vlaams-Brabant

12

18

30

7

5

12

15

10

25

10

16

26

11

12

23

10

10

West-Vlaanderen

7

5

12

11

1

12

4

5

9

11

5

16

11

12

23

9

9

Totaal:

163

181

344

161

153

314

153

124

277

158

157

315

174

188

362

233

233

4) De vierde tabel bevat het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake negationisme, zoals geregistreerd in de ANG.

Tabel 4: aantal geregistreerde feiten inzake negationisme


2015

2016

2017

2018

2019

2020

SEM 1

SEM 2

 

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 2

 

SEM 1

 

Antwerpen

 

 

 

 

 

1

1

2

 

1

1

1

1

1

1

Brabant wallon

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

1

 

 

1

1

Brussel-Hoofdstad

2

1

3

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Liège

1

 

1

 

 

1

 

1

 

 

 

1

1

1

1

Limburg

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

2

 

 

 

 

Oost-Vlaanderen

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

1

Totaal:

3

1

4

1

1

2

1

3

3

1

4

2

2

4

4

5) De vijfde tabel bevat het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake terrorisme, zoals geregistreerd in de ANG.

Tabel 5: aantal geregistreerde feiten inzake terrorisme


2015

2016

2017

2018

2019

2020

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

SEM 2

 

SEM 1

 

Antwerpen

20

32

52

25

20

45

35

20

55

19

11

30

16

12

28

3

3

Brabant wallon

2

4

6

3

3

6

1

5

6

 

 

 

1

1

2

 

 

Brussel-Hoofdstad

71

80

151

125

127

252

88

60

148

25

18

43

15

11

26

10

10

Hainaut

8

15

23

17

8

25

5

4

9

8

9

17

2

7

9

2

2

Liège

18

14

32

14

14

28

12

9

21

11

5

16

2

4

6

4

4

Limburg

3

11

14

13

4

17

1

4

5

5

2

7

7

1

8

3

3

Luxembourg

2

9

11

1

1

2

2

1

3

1

 

1

 

 

 

 

 

Namur

9

3

12

1

2

3

 

1

1

3

1

4

1

2

3

2

2

Oost-Vlaanderen

12

14

26

12

11

23

9

8

17

10

5

15

 

3

3

 

 

Vlaams-Brabant

10

12

22

15

19

34

13

11

24

3

6

9

3

2

5

2

2

West-Vlaanderen

3

3

6

9

10

19

6

3

9

10

4

14

3

5

8

1

1

Totaal:

158

197

355

235

219

454

172

126

298

95

61

156

50

48

98

27

27

6) Wat terrorisme betreft kan er een daling geconstateerd worden van 156 feiten in 2018 naar 98 feiten in 2019 en 27 feiten in het eerste semester van 2020. Deze vaststellingen dienen echter met de nodige nuances en omzichtigheid geïnterpreteerd te worden. In de eerste plaats moeten, op statistisch niveau, de jaren 2015 en 2016 als uitzonderlijke jaren worden beschouwd. Dat maakt dat het weinig zin heeft om de huidige cijfers te vergelijken met de desbetreffende jaren. De talrijke dodelijke aanslagen in Europa en België hebben de maximale aandacht van de politie- en veiligheidsdiensten gekregen, evenals de gerichte inzet van uitzonderlijke middelen, het opstellen van een groot aantal processen-verbaal en de opening van talrijke onderzoeken. Bovendien weerspiegelt de loutere vaststelling van het aantal geregistreerde feiten en het aantal opgestelde processen-verbaal niet de volledige omvang van de geleverde inspanningen en de capaciteit die de politie- en veiligheidsdiensten hebben geïnvesteerd om de terroristische dreiging aan te pakken en op te volgen. Eveneens de opmaak van zogenaamde «informatierapporten» (zachte informatie), waarin informatie wordt vastgelegd die nuttig is voor het politiewerk vraagt veel capaciteit.

Sinds 2016 is het aantal geregistreerde feiten aanzienlijk gedaald. Dit is mede te wijten aan de afname van de dreiging die uitgaat van Islamitische Staat. Het verdwijnen van het zelfverklaarde kalifaat in Syrië en Irak heeft de aantrekkingskracht van de terroristische groepering op kandidaat-vertrekkers naar de conflictgebieden aanzienlijk verzwakt.

De vastgestelde daling van de afgelopen jaren past bovendien in de context van een aanpassing van het antiterrorismebeleid en van grotere coördinatie-inspanningen tussen de verschillende betrokken veiligheidsdiensten na de aanslagen in Parijs en Brussel.

De daling die zichtbaar is bij de gedragingen in relatie met gewelddadige radicalisering, dient in hetzelfde licht geïnterpreteerd worden.

De registraties inzake aanzet tot discriminatie of haat jegens een persoon en aanzet tot discriminatie of haat jegens een groep of een gemeenschap kennen beiden een vrij gelijkaardige trend. Het aantal registraties kent een (licht) dalende trend van 2015 tot 2017. In 2018 en 2019 stijgt het aantal vaststellingen. In het eerste semester van 2020 is er verschil. Hier zijn er meer registraties voor het aanzetten tot discriminatie of haat jegens een groep of een gemeenschap dan in dezelfde periode van 2019. Bij het aanzetten tot discriminatie of haat jegens een persoon zijn er minder vaststellingen in het eerste semester van 2020 in vergelijking met 2019.

Het aantal registraties inzake negationisme blijft in de desbetreffende periode vrij stabiel.