|
|
Partnergeweld - Aanbevelingen van de Senaat (doc. nr. 7-123/2) - Uitvoering - Nationaal actieplan ter bestrijding van alle vormen van gendergerelateerd geweld - Goedkeuring - Interministeriële Conferentie «Vrouwenrechten» - Tijdsschema
actieprogramma
huiselijk geweld
rechten van de vrouw
gelijke behandeling van man en vrouw
gendermainstreaming
| 3/12/2020 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 7/1/2021) |
| 15/1/2021 | Antwoord |
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 7-899
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 7-900
Op 26 juni 2020 heeft het Adviescomité voor gelijke kansen voor vrouwen en mannen van de Senaat na maanden van werkzaamheden en talrijke hoorzittingen, een verslag van 162 bladzijden over partnergeweld goedgekeurd, alsook een voorstel van resolutie dat het Adviescomité eenparig had aangenomen (Stuk Senaat, nr. 7-123/1 en 2). De Senaat heeft op zijn beurt dit voorstel van resolutie aangenomen tijdens de plenaire vergadering van 10 juli 2020 (doc. Senaat nr. 7/123/3).
Deze resolutie bevat 74 aanbevelingen waaronder: verhelpen aan het gebrek aan beschikbare genderdata; een gecoördineerd en efficiënt strafbeleid tegen partnergeweld uitstippelen; de versterking van opleidingen van actoren op het terrein (politieagenten, magistraten, enz.); een betere samenwerking verzekeren tussen politie, justitie en andere betrokken diensten (justitiehuizen, ziekenhuizen, hulpsector, enz.); het inrichten van geschikte lokalen in politiebureaus en het vastleggen van een protocol voor de opvang van slachtoffers van partnergeweld; zorgen voor een betere uitwisseling van informatie tussen de verschillende afdelingen van het parket, alsook tussen de burgerlijke en de strafrechtbanken; de parketrichtlijnen en vorming aanscherpen zodat de bestaande rechtsregels beter kunnen worden toegepast, in het bijzonder voor de wet op tijdelijk huisverbod, enzovoort.
Aangezien zowel het federale niveau als de deelstaten voor hun bevoegdheidsdomeinen moeten toezien op de concrete uitvoering van de bepalingen van het Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (Verdrag van Istanbul), is deze vraag overduidelijk transversaal.
De Senaat biedt de meerwaarde zowel een federale assemblee als een ontmoetingsplaats van de deelstaten te zijn. De Senaat heeft dus een zeer brede kijk op alle aspecten van de gelijkheid tussen vrouwen en mannen, waaronder partnergeweld. Het federale niveau is bevoegd voor de dadervervolging, de slachtofferbescherming, enz., terwijl de Gemeenschapen en de Gewesten bevoegd zijn voor alles wat met preventie te maken heeft (onderwijs, cultuur, media, enz.)
In deze ongeziene sanitaire, sociale en economische crisis is het partnergeweld sterk toegenomen. Dat geweld heeft uiteraard te maken met de lange periodes waarin gezinnen thuis moeten blijven. De privéplek is niet altijd een veilige plaats voor vrouwen. Tijdens de eerste lockdown, in het voorjaar van 2020, werd in België een verdubbeling vastgesteld van het aantal oproepen naar de twee telefonische hulplijnen voor slachtoffers van partnergeweld.
1) In welke mate hebben de ministers en de staatssecretaris over dit dossier van partnergeweld met elkaar contact gehad?
2) Welke van de aanbevelingen van de Senaat werden omgezet in maatregelen? Welke vooruitgang werd in dit dossier geboekt?
3) Wanneer zal een nieuw nationaal actieplan ter bestrijding van alle vormen van gendergerelateerd geweld worden goedgekeurd? In dat plan, dat gecoördineerd wordt door het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen, zijn zowel de federale Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten betrokken.
4) Wat is het tijdsschema van de Interministeriële Conferentie «Vrouwenrechten» met betrekking tot het dossier inzake partnergeweld?
1) De federale regering hecht groot belang aan de bestrijding van partnergeweld, zoals blijkt uit het Federaal Actieplan ter bestrijding van gendergerelateerd en intrafamiliaal geweld, dat na de tweede Covid-19-golf op 20 november 2020 door de Ministerraad werd aangenomen. De leden van de federale regering werken ook samen in het kader van de Interministeriële Conferentie «Vrouwenrechten», die al enkele maanden rond deze problematiek aan het werk is.
2) Op federaal niveau worden verschillende maatregelen genomen naar aanleiding van de aanbevelingen die aangenomen werden door de Senaat. Zo staat een nieuw grootschalig onderzoek naar de prevalentie van gendergerelateerd geweld in de startblokken met medefinanciering door de deelstaten. Het College van procureurs-generaal heeft in december jongstleden een omzendbrief COL 20/2020 aangenomen met het oog op de veralgemening van het «herbezoek» door de politiediensten in situaties van partnergeweld tijdens de coronacrisis. Het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen (IGVM) heeft onlangs een sensibiliseringsvideo gemaakt over de nieuwe richtlijnen voor het inschatten van het risico op partnergeweld die door COL 15/2020 werden ingevoerd. Er wordt ook een basisopleiding over seksueel en intrafamiliaal geweld ontwikkeld voor magistraten. Partnergeweld moet als een prioriteit worden opgenomen in het volgende nationaal Veiligheidsplan. Ook de ontplooiing van de zorgcentra na seksueel geweld (ZSG) en de uitvoering van het pilootproject voor een mobiel stalkingalarm in Gent krijgen al mijn aandacht alsook van de federale regering.
3) De versterking van de coördinatie tussen de Federale Staat en de deelstaten in het kader van het volgende Nationaal Actieplan ter bestrijding van gendergerelateerd geweld (NAP) is een van mijn prioriteiten. Op basis van de voorbereidende werkzaamheden door het IGVM wordt gestreefd naar snelle onderhandelingen tussen de Federale Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten met het oog op de goedkeuring van het NAP 2021-2025. Dit plan zal met name gebaseerd zijn op de aanbevelingen van het middenveld en de conclusies van het rapport van de Groep van deskundigen inzake actie tegen geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld (Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence – GREVIO). De aanbevelingen van de Senaat zijn ook in dit werk opgenomen.
4) Er werden vier werkgroepen opgericht rond de thema’s preventie, sensibilisering, bescherming en ondersteuning, vervolging en geïntegreerd beleid. In deze werkgroepen is rekening gehouden met de aanbevelingen van de Senaat. Het is moeilijk om alle punten die in deze werkgroepen aan de orde zijn gekomen op te sommen maar voorstellen voor maatregelen worden momenteel afgerond. Deze zullen worden goedgekeurd op de volgende Interministeriële Conferentie «Vrouwenrechten», die in de loop van de maand januari 2021 is gepland.