Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 7-625

van Peter Van Rompuy (CD&V) d.d. 15 juli 2020

aan de minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met Buitenlandse Handel

Radicalisering - Klachten, processen-verbaal en meldingen - Cijfers - Evaluatie

radicalisering
extremisme
gerechtelijke vervolging
officiële statistiek

Chronologie

15/7/2020Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 13/8/2020)
11/8/2020Antwoord

Vraag nr. 7-625 d.d. 15 juli 2020 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Motivering van het transversale karakter van de schriftelijke vraag: de aanpak van radicalisering is een uitdaging voor de verschillende beleidsniveaus. Elke actie van het ene niveau heeft repercussies op het andere.

Deze vraag in opvolging van schriftelijke vraag nr. 7-406.

Om zicht te krijgen op de strijd tegen radicalisering, graag volgende vragen:

1) Hoeveel processen-verbaal zijn er afgelopen jaren opgesteld voor geregistreerde feiten inzake «gedragingen in relatie met gewelddadige radicalisering»? Graag kreeg ik de cijfers voor het eerste semester van 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

2) Hoeveel processen-verbaal zijn er afgelopen jaren opgesteld voor geregistreerde feiten inzake «het aanzetten tot haat»? Graag kreeg ik de cijfers voor het eerste semester van 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

3) Hoeveel processen-verbaal zijn er afgelopen jaren opgesteld voor geregistreerde feiten inzake «negationisme»? Graag kreeg ik de cijfers voor het eerste semester van 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

4) Hoeveel processen-verbaal zijn er afgelopen jaren opgesteld voor geregistreerde feiten inzake «terrorisme»? Graag kreeg ik de cijfers voor het eerste semester van 2019, 2018, 2017, 2016 en 2015. Graag kreeg ik ook de cijfers per provincie en Brussel.

5) Hoe evalueert de geachte minister deze cijfers?

Antwoord ontvangen op 11 augustus 2020 :

De Algemene Nationale Gegevensbank (ANG) is een politiedatabank waarin feiten geregistreerd worden op basis van processen-verbaal die voortvloeien uit de missies van de gerechtelijke en bestuurlijke politie. Zij laat toe om tellingen uit te voeren op verschillende statistische variabelen, zoals het aantal geregistreerde feiten, de modus operandi, de voorwerpen gehanteerd bij het misdrijf, de gebruikte vervoermiddelen, de bestemmingen-plaats, enz.

1) De onderstaande tabel bevat het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake «Gedragingen in relatie met gewelddadige radicalisering», zoals geregistreerd in de ANG op basis van de processen-verbaal, voor de volledige jaren 2015-2019 op het niveau van de provincies. Deze gegevens zijn afkomstig van de databankafsluiting van 25 april 2020.

Ik wens er uw aandacht op te vestigen dat deze feiten pas vanaf begin 2015 konden geregistreerd worden in de ANG.

Tabel: aantal geregistreerde feiten inzake Gedragingen in relatie met gewelddadige radicalisering


2015

2016

2017

2018

2019

Antwerpen

1

9

6

5

5

Waals Brabant

 

2

5

1

 

Brussel-Hoofdstad

1

11

24

19

6

Hengouwen

 

9

8

4

 

Luik

2

23

11

8

3

Limburg

1

8

6

2

2

Luxemburg

 

2

3

 

 

Namuen

 

1

3

3

 

Oost-Vlaanderen

2

16

8

2

4

Vlaams Brabant

 

6

3

3

2

West-Vlaanderen

 

22

4

1

4

Totaal

7

109

81

48

26

Bron: federale politie.

2) De onderstaande tabellen bevatten het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake «Aanzet tot discriminatie of haat jegens een persoon» en «jegens een groep of een gemeenschap», zoals geregistreerd in de ANG op basis van de processen-verbaal, voor de volledige jaren 2015-2019 op het niveau van de provincies. Deze gegevens zijn afkomstig van de databankafsluiting van 25 april 2020.

Tabel: aantal geregistreerde feiten inzake Aanzet tot discriminatie of haat jegens een persoon


2015

2016

2017

2018

2019

Antwerpen

59

94

84

108

102

Waals Brabant

17

25

22

17

30

Brussel-Hoofdstad

134

122

110

142

138

Henegouwen

103

82

69

85

91

Luik

75

74

85

80

106

Limburg

16

15

17

21

25

Luxemburg

26

26

18

22

21

Namen

26

23

29

31

27

Oost-Vlaanderen

49

46

51

52

59

Vlaams Brabant

36

26

32

36

30

West-Vlaanderen

20

22

24

24

30

Totaal

561

555

541

618

659

Tabel: aantal geregistreerde feiten inzake Aanzet tot discriminatie of haat jegens een groep of een gemeenschap


2015

2016

2017

2018

2019

Antwerpen

48

71

49

65

68

Waals Brabant

12

1

8

5

12

Brussel-Hoofdstad

81

72

65

75

77

Hengouwen

35

28

18

18

39

Luik

60

49

31

39

32

Limburg

8

11

7

14

29

Luxemburg

6

7

5

10

5

Namen

20

12

10

15

10

Oost-Vlaanderen

32

39

50

32

38

Vlaams Brabant

30

12

25

26

23

West-Vlaanderen

12

12

9

16

23

Totaal

344

314

277

315

356

Bron: federale politie.

3) De onderstaande tabel bevat het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake «Negationisme en revisionisme», zoals geregistreerd in de ANG op basis van de processen-verbaal, voor de volledige jaren 2015-2019 op het niveau van de provincies. Deze gegevens zijn afkomstig van de databankafsluiting van 25 april 2020.

Tabel: aantal geregistreerde feiten inzake Negationisme en revisionisme


2015

2016

2017

2018

2019

Antwerpen

1

2

5

1

3

Waals Brabant

 

 

 

1

 

Brussel-Hoofdstad

5

1

1

1

3

Henegouwen

 

 

 

1

1

Luik

1

 

2

1

1

Limburg

 

 

1

4

1

Luxemburg

 

 

 

1

 

Namen

 

 

1

 

 

Oost-Vlaanderen

1

2

2

 

1

Vlaams Brabant

 

 

 

 

1

West-Vlaanderen

 

 

 

 

3

Totaal

8

5

12

10

14

Bron: federale politie.

4) De onderstaande tabel bevat het aantal door de politiediensten geregistreerde feiten inzake «Terrorisme», zoals geregistreerd in de ANG op basis van de processen-verbaal, voor de volledige jaren 2015-2019 op het niveau van de provincies. Deze gegevens zijn afkomstig van de databankafsluiting van 25 april 2020. De misdrijfcategorie «terrorisme» bevat een ruime reeks van misdrijven zoals het leiden van een terroristische groep of eraan deelnemen, maar ook bijvoorbeeld informatie of materiële en / of financiële middelen verschaffen.

Tabel: aantal geregistreerde feiten inzake Terrorisme


2015

2016

2017

2018

2019

Antwerpen

52

45

55

29

28

Waals Brabant

6

6

6

 

2

Brussel-Hoofdstad

151

252

148

43

26

Henegouwen

23

25

9

17

9

Luik

32

28

21

16

6

Limburg

14

17

5

7

8

Luxemburg

11

2

3

1

 

Namur

12

3

1

4

2

Oost-Vlaanderen

26

23

17

15

2

Vlaams Brabant

22

34

24

9

5

West-Vlaanderen

6

19

9

14

8

Totaal

355

454

298

155

96

Bron: federale politie.

5) De kwalificatie «Gedragingen in relatie met gewelddadige radicalisering» werd pas ingevoerd in 2015 met een groot aantal processen-verbaal in het jaar daarop. De daling van dit aantal in de volgende jaren is deels te verklaren doordat het gebruik en het begrip van de kwalificatie duidelijk worden in routine, deels doordat in de verschillende ideologieën men steeds duidelijker de grens met het strafbare opzoekt, zonder deze te overschrijden, waardoor de feiten niet in aanmerking komen voor een proces-verbaal.

Bovendien betreft het dikwijls feiten die overlappen met of aanleunen tegen andere kwalificaties zoals aanzetten tot haat, negationisme en terrorisme. Een daling in de cijfers voor een kwalificatie, gaat dan gepaard met een stijging in het aantal cijfers voor andere kwalificaties, wat men dan ook grosso modo constateert in de cijfers voor de kwalificaties «Aanzet tot discriminatie of haat jegens een persoon», «Aanzet tot discriminatie of haat jegens een groep of gemeenschap» en «Negationisme en revisionisme». Individuele verschillen tussen de provincies (plus Brussel-Hoofdstad) kunnen naast een effectief hogere of lagere prevalentie ook te wijten zijn aan factoren zoals aangiftebereidheid of vervolgingsbeleid. Het is echter niet aangewezen om hierover uitspraken te doen zonder een diepgaandere analyse.

Enkel de cijfers voor terrorisme vertonen een zeer duidelijke daling. De jaren 2015 en 2016 werden gekenmerkt door een groot aantal vertrekkers naar Syrië, vooral vanuit Sharia4Belgium (Antwerpen), de raid op het terroristensafehouse in Verviers en de aanslagen in Frankrijk en in België. Door een groot aantal dossiers en arrestaties in deze zaken, is er voor deze jaren een piek in de cijfers te zien, waarna pas vanaf het einde van 2017 de daling wordt ingezet.