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Pensions - Allocations - Fraude - Ayants droit établis en dehors du territoire belge - Contrôles - Résultats - Poursuites - Montant du préjudice - Mesures
régime de retraite
fraude
Belges à l'étranger
11/10/2022 | Envoi question (Fin du délai de réponse: 10/11/2022) |
28/11/2022 | Rappel |
6/12/2022 | Réponse |
Après leur carrière en Belgique, de nombreux belges ou autres personnes ayant droit aux allocations de pension décident de s'établir hors du territoire national pour diverses raisons.
Ce phénomène d'expatriation apporte un surcroît de complications en vue d'une traçabilité efficace de ces personnes éligibles à la perception de telles allocations.
Pour preuve, l'organisme de retraite complémentaire français «Agirc-Arrco» révélait il y a peu des chiffres plus qu'interpellants. En effet, sur 1 000 allocataires de retraites françaises contrôlés en Algérie, 691 n'ont pu être retrouvés et 130 étaient décédés soit 820 retraites indûment versées. On s'aperçoit donc du taux dérisoire d'allocataires fiabilisés s'élevant à 18 %.
Le coût total de cette fraude au préjudice du contribuable demeure néanmoins en suspens.
Ce phénomène observé outre-Quiévrain nous apporte matière à plusieurs questions:
1) Quel est le nombre total d'ayants droit à la pension établis en dehors de nos frontières? Et selon quelle répartition géographique?
2) Quels contrôles sont mis en place par votre administration et par les organismes de retraites complémentaires afin de s'assurer de la fiabilité des allocataires?
3) Si ces contrôles existent d'ores et déjà, quels sont les résultats obtenus par vos services?
4) Les irrégularités constatées sont-elles par la suite investiguées afin de poursuivre les fraudeurs?
5) Quel montant annuel serait ainsi perdu au préjudice du contribuable?
6) Quelles mesures supplémentaires de contrôle ou de répression prévoyez-vous afin de pallier à cette situation potentiellement problématique?
1) La répartition géographique d’ayants droit à la pension établis en dehors de nos frontières en octobre 2022 peut être consultée dans le tableau ci-dessous.
AFGHANISTAN |
1 |
ALBANIA |
11 |
ALGERIA |
1244 |
ANDORRA |
48 |
ANGOLA |
3 |
ANTIGUA AND BARBUDA |
3 |
ARGENTINA |
110 |
ARMENIA (REP.) |
4 |
ARUBA |
7 |
AUSTRALIA |
1133 |
AUSTRIA |
741 |
BAHAMAS |
3 |
BAHRAIN |
3 |
BANGLADESH |
4 |
BARBADOS |
1 |
BELARUS |
4 |
BELIZE |
2 |
BENIN (PEOPLE’S REP.) |
10 |
BERMUDA |
1 |
BOLIVIA |
17 |
BOSNIA-HERZEGOVINA |
32 |
BOTSWANA |
5 |
BRAZIL |
324 |
BULGARIA |
253 |
BURKINA FASO |
17 |
BURUNDI |
21 |
CAMBODIA |
36 |
CAMEROON |
34 |
CANADA |
3465 |
CAPE VERDE |
23 |
CENTRAL AFRICAN REPUBLIC |
1 |
CHILE |
258 |
CHINA |
70 |
COLOMBIA |
128 |
COMOROS |
1 |
CONGO (PEOPLE’S REP.) |
6 |
CONGO (REP. DEM) |
107 |
COSTA-RICA |
69 |
COTE D’IVOIRE |
55 |
CROATIA |
308 |
CUBA |
19 |
CURACAO |
19 |
CYPRUS |
130 |
CZECH REPUBLIC |
170 |
DENMARK |
269 |
DOMINICA |
2 |
DOMINICAN REPUBLIC |
101 |
ECUADOR |
60 |
EGYPT |
52 |
EL SALVADOR |
11 |
ESTONIA |
12 |
ETHIOPIA |
4 |
FIJI |
2 |
FINLAND |
206 |
FRANCE |
62931 |
FRENCH ANTILLES |
4 |
FRENCH GUIANA |
11 |
FRENCH POLYNESIA |
18 |
GABON |
13 |
GAMBIA |
28 |
GEORGIA |
6 |
GERMANY |
13358 |
GHANA |
24 |
GIBRALTAR |
3 |
GREECE |
3825 |
GRENADA |
2 |
GUADELOUPE |
52 |
GUATEMALA |
18 |
GUERNSEY |
1 |
GUINEA |
4 |
GUINEA-BISSAU |
1 |
HAITI |
9 |
HONDURAS |
2 |
HONG-KONG |
56 |
HUNGARY |
581 |
ICELAND |
6 |
INDIA |
89 |
INDONESIA |
98 |
IRAN |
12 |
IRELAND |
338 |
ISRAEL |
983 |
ITALIE |
27027 |
JAPAN |
1093 |
JERSEY |
1 |
Jerusalem |
2 |
JORDAN |
8 |
KAZAKHSTAN (REP.) |
3 |
KENYA |
41 |
KOSOVO |
2 |
KUWAIT |
2 |
LAOS |
12 |
LEBANON |
60 |
LETLAND |
18 |
LIECHTENSTEIN |
1 |
LITHUANIA |
22 |
LUXEMBOURG |
4449 |
MACAU |
2 |
MADAGASCAR |
102 |
MALAWI |
3 |
MALAYSIA |
52 |
MALI |
12 |
MALTA |
77 |
MARTINIQUE |
37 |
MAURITIUS |
221 |
MEXICO |
146 |
MOLDOVA (REP.) |
7 |
MONACO |
238 |
MONGOLIA |
3 |
MONTENEGRO |
10 |
MONTSERRAT |
2 |
MOROCCO |
4711 |
MOZAMBIQUE |
2 |
NAMIBIA |
14 |
NEPAL |
4 |
NETHERLANDS |
24381 |
NETHERLANDS ANTILLES |
18 |
NEW CALEDONIA |
34 |
NEW ZEALAND |
73 |
NICARAGUA |
7 |
NIGER (REP) |
3 |
NIGERIA |
10 |
NORTH MACEDONIA |
51 |
NORWAY |
239 |
OMAN |
1 |
PAKISTAN |
18 |
PALESTINA |
7 |
PANAMA |
21 |
PAPUA NEW GUINEA |
1 |
PARAGUAY |
30 |
PERU |
87 |
PHILIPPINES |
451 |
POLAND |
1870 |
PORTUGAL |
4550 |
PUERTO RICO |
4 |
QATAR |
2 |
REUNION |
155 |
ROMANIA |
376 |
RUSSIAN (FEDERATION) |
55 |
RWANDA |
35 |
SAINT VINCENT |
1 |
SAN MARINO |
36 |
SAO TOME AND PRINCIPE (DEM. REP.) |
1 |
SAUDI ARABIA |
6 |
SENEGAL |
110 |
SERBIA |
154 |
SEYCHELLES |
6 |
SIERRA LEONE |
1 |
SINGAPORE |
27 |
SLOVAKIA |
67 |
SLOVENIA |
114 |
SOUTH AFRICA |
604 |
SOUTH KOREA (REP.) |
38 |
SPAIN |
26261 |
SRI LANKA |
34 |
SURINAME |
23 |
SWAZILAND |
5 |
SWEDEN |
1060 |
SWITZERLAND |
2596 |
SYRIAN |
5 |
TAIWAN |
28 |
TANZANIA |
11 |
THAILAND |
1217 |
TOGO |
24 |
TONGA |
1 |
TRINIDAD AND TOBAGO |
3 |
TUNISIA |
826 |
TURKEY |
4893 |
TURKS AND CAICOS |
2 |
UGANDA |
12 |
UKRAINE |
36 |
UNITED ARAB EMIRATES |
49 |
UNITED KINGDOM |
4741 |
UNITED STATES OF AMERICA |
3216 |
URUGUAY |
55 |
UZBEKISTAN (REP.) |
1 |
VANUATU |
1 |
VENEZUELA |
24 |
VIET NAM |
49 |
YEMEN |
1 |
ZAMBIA |
13 |
ZIMBABWE |
9 |
2) Pour les pays suivants, un échange électronique mensuel de date de décès a été mis en place:
– France: 72 000 dossiers;
– Allemagne: 16 000 dossiers;
– Pays-Bas: 27 000 dossiers;
– Luxembourg: 5 000 dossiers;
– Italie: 33 000 dossiers.
Prochainement il y aura aussi un échange avec l’Espagne.
Dans les cas pour lesquels cet échange électronique de données n’est pas encore possible, un certificat de vie papier est envoyé une fois par an aux bénéficiaires d’une pension. Le certificat de vie doit être signé par l’intéressé et validé par l’administration du lieu de résidence ou par les autorités diplomatiques ou consulaires belges. Le pensionné doit renvoyer le certificat endéans les trente jours. Sans réaction de la part du pensionné, les paiements sont suspendus après deux mois
3) Le nombre de paiement suspendus, réparti par pays, peut être consulté dans le tableau ci-dessous.
Pays |
2019 |
2020 |
2021 |
Andorre |
1 |
|
|
Émirats arabes unis |
1 |
1 |
4 |
Argentine |
10 |
9 |
18 |
Autriche |
7 |
3 |
6 |
Australie |
25 |
9 |
27 |
Bosnie-Herzegovina |
|
|
1 |
Burkina Faso |
|
1 |
|
Bulgarie |
|
|
3 |
Burundi |
2 |
|
|
Brunei |
|
|
1 |
Bolivie |
|
1 |
1 |
Brésil |
7 |
3 |
11 |
Bahamas |
|
1 |
|
Belarus |
|
|
1 |
Canada |
73 |
62 |
111 |
République démocratique du Congo |
1 |
6 |
9 |
Congo |
|
|
1 |
Suisse |
18 |
12 |
49 |
Côte-d’Ivoire |
1 |
|
|
Chili |
7 |
4 |
6 |
Chine |
2 |
1 |
7 |
Colombie |
2 |
|
5 |
Costa Rica |
|
|
2 |
Cuba |
|
1 |
1 |
Îles du Cap-Vert |
|
|
2 |
Chypres |
2 |
1 |
|
Tchéquie (rep.) |
2 |
2 |
6 |
Allemagne |
80 |
26 |
97 |
Djibouti |
|
|
1 |
Danemark |
2 |
2 |
4 |
République dominicaine |
3 |
|
5 |
Algérie |
41 |
38 |
67 |
Équateur |
|
|
1 |
Estonie |
|
|
1 |
Égypte |
1 |
1 |
|
Espagne |
201 |
151 |
258 |
Finlande |
2 |
|
1 |
France |
91 |
54 |
102 |
Gabon |
|
|
1 |
Royaume uni |
47 |
39 |
103 |
Guyane française |
|
1 |
1 |
Ghana |
|
1 |
1 |
Gambie |
|
|
2 |
Guinée |
|
1 |
|
Guadeloupe (FR) |
|
|
1 |
Grèce |
81 |
58 |
132 |
Guatemala |
|
|
1 |
Hong Kong (CN) |
2 |
1 |
3 |
Croatie |
2 |
2 |
8 |
Hongrie |
7 |
3 |
6 |
Indonésie |
3 |
2 |
2 |
Irlande |
7 |
|
8 |
Israël |
20 |
13 |
46 |
Indie |
1 |
2 |
4 |
Iran |
1 |
1 |
|
Islande |
|
1 |
|
Italie |
188 |
48 |
93 |
Jamaïque |
|
|
1 |
Jordanie |
|
1 |
2 |
Japon |
18 |
15 |
29 |
Kenya |
2 |
1 |
|
Cambodge |
1 |
|
3 |
Corée du Sud |
|
|
1 |
Îles Cayman (GB) |
|
1 |
|
Laos |
|
1 |
|
Liban |
3 |
|
1 |
Liberia |
1 |
|
|
Luxembourg |
5 |
|
5 |
Lettonie |
1 |
|
3 |
Maroc |
68 |
50 |
146 |
Monaco |
2 |
1 |
5 |
Madagascar |
2 |
2 |
1 |
Macédoine (ancienne rép. youg.) |
2 |
1 |
3 |
Mali |
|
1 |
|
Macao |
|
|
1 |
Martinique (FR) |
1 |
|
|
Malte |
|
|
1 |
Maurice |
1 |
1 |
1 |
Mexique |
4 |
1 |
4 |
Malaisie |
|
|
1 |
Nouvelle-Calédonie(FR) |
1 |
|
|
Niger |
|
|
1 |
Nigéria |
|
|
1 |
Pays-Bas |
36 |
16 |
77 |
Norvège |
5 |
4 |
9 |
Nouvelle-Zélande |
1 |
|
2 |
Panama |
1 |
|
1 |
Pérou |
1 |
4 |
1 |
Polynésie française (FR) |
1 |
|
|
Philippines |
5 |
6 |
8 |
Pakistan |
|
|
3 |
Pologne |
21 |
14 |
37 |
Portugal |
23 |
12 |
39 |
Paraguay |
|
|
1 |
Qatar |
|
|
1 |
Réunion (FR) |
|
|
2 |
Roumanie |
2 |
|
3 |
Russie |
|
2 |
|
Rwanda |
|
|
1 |
Suède |
7 |
7 |
22 |
Slovénie |
|
1 |
1 |
Slovaquie |
1 |
|
2 |
Sierra Leone |
|
|
1 |
San Marino |
1 |
|
1 |
Sénégal |
1 |
1 |
2 |
Somalie |
1 |
|
|
Suriname |
|
|
2 |
El Salvador |
|
1 |
1 |
Ïles Turks et Caicos (GB) |
|
|
2 |
Togo |
|
1 |
|
Thaïlande |
3 |
7 |
8 |
Tunisie |
2 |
5 |
11 |
Turquie |
209 |
153 |
359 |
Tanzanie |
|
|
1 |
Ukraine |
3 |
4 |
4 |
Ouganda |
|
1 |
|
États-Unis |
123 |
64 |
134 |
Uruguay |
3 |
3 |
1 |
Vénézuela |
4 |
1 |
4 |
Vietnam |
|
1 |
|
Afrique du Sud |
18 |
14 |
24 |
Zambie |
|
|
1 |
4) Lorsqu’une suspicion de fraude est détectée, le service fédéral Pensions prend toutes les mesures nécessaires afin de récupérer les montants qui auraient été payés de façon indue.
S’il apparaît qu’il y a une véritable fraude, le SFP s’adressera au tribunal compétent. Cependant, très peu de cas sont concernés.
5) Dans le tableau ci-dessous se trouvent les montants qui ont encore été payés à tort parce que le SFP n’avait pas été informé à temps du décès. Sont seulement repris dans le tableau les dossiers pour lesquels le SFP était au courant du décès au moins deux mois après le décès. Il y a une répartition par pays et par mois de retard.
Pays |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
16 |
18 |
126 |
Argentine |
2.762,12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Autriche |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
301,91 |
|
|
|
|
Australie |
5.763,97 |
2.626,37 |
3.618,05 |
338,1 |
237,3 |
351,79 |
|
276,41 |
|
|
|
|
|
|
|
Bulgarie |
|
4.982,15 |
7.509,32 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Benin |
|
4.156,40 |
|
1.886,30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Brésil |
|
|
|
5.790,07 |
|
|
1.338,48 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Botswana |
|
1.189,86 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Canada |
8.777,63 |
6.725,46 |
659,15 |
1.835,81 |
675,85 |
1.400,42 |
|
|
|
|
|
1.919,35 |
|
|
|
République démocratique du Congo |
|
|
|
13.277,70 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Suisse |
6.363,66 |
8.872,66 |
1.065,00 |
|
|
|
|
1.520,84 |
|
261,17 |
|
|
|
|
|
Chypre |
|
|
|
|
|
|
2.412,13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Allemagne |
14.139,39 |
11.261,46 |
1.957,47 |
14.597,40 |
323,98 |
|
1.651,39 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Danemark |
|
|
|
|
|
|
1.067,74 |
|
|
|
|
|
|
|
|
République dominicaine |
4.705,74 |
7.772,20 |
|
|
|
11.432,75 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Algérie |
5.275,90 |
2.216,90 |
394,93 |
|
3.127,82 |
|
430,14 |
|
221,3 |
|
|
1.433,99 |
|
|
|
Espagne |
122.177,76 |
126.104,35 |
97.825,84 |
87.077,24 |
34.035,27 |
43.445,09 |
40.358,93 |
15.365,85 |
2.751,60 |
2.564,68 |
14.272,36 |
11.415,67 |
7.469,32 |
|
|
France |
33.610,29 |
16.976,55 |
7.150,59 |
|
94,34 |
|
|
579,95 |
|
9.981,61 |
6.341,25 |
|
|
|
|
Royaume uni |
6.331,37 |
1.821,14 |
6.146,62 |
4.921,86 |
|
|
1.017,13 |
|
|
|
|
|
|
2.272,49 |
|
Grèce |
13.590,61 |
1.994,69 |
10.674,21 |
2.611,36 |
79,1 |
834,86 |
|
2.039,61 |
|
|
|
|
|
|
|
Croatie |
172,14 |
6.458,05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hongrie |
7.083,13 |
|
|
47,84 |
|
556,33 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Irlande |
|
|
117,96 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Israël |
7.901,24 |
1.955,04 |
|
689,49 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Italie |
21.280,19 |
38.008,38 |
11.097,19 |
16.031,60 |
3.709,15 |
1.279,57 |
197,49 |
14.111,58 |
19.742,03 |
5.590,04 |
|
|
|
|
9.940,77 |
Japon |
2.229,30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Liban |
|
|
|
|
1.781,45 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Luxembourg |
4.640,20 |
4.767,44 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25.848,10 |
|
|
Maroc |
16.652,86 |
2.949,67 |
19.609,08 |
301,18 |
|
12.949,22 |
1.802,78 |
|
223,43 |
|
|
|
|
|
|
Monaco |
2.563,43 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Maurice |
|
6.815,25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mexique |
1.195,36 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pays-Bas |
5.350,26 |
110,08 |
9.146,51 |
1.274,14 |
1.160,38 |
|
|
|
|
10.498,00 |
|
|
|
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Norvège |
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1.064,38 |
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Philippines |
1.736,25 |
7.108,68 |
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Pakistan |
526,38 |
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Pologne |
1.921,68 |
6.112,41 |
|
166,2 |
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12.981,58 |
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|
Portugal |
12.161,98 |
4.068,54 |
4.382,57 |
494,76 |
15.697,34 |
1.879,51 |
|
2.232,02 |
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Roumanie |
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605,06 |
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Suède |
1.833,33 |
396,4 |
|
370,35 |
1.342,06 |
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|
Slovaquie |
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185,26 |
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Sao Tome et Principe |
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11.479,75 |
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|
Thaïlande |
11.035,50 |
9.282,57 |
|
|
7.865,24 |
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|
Tunisie |
2.236,73 |
|
5.543,36 |
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|
|
Turquie |
41.773,04 |
1.629,77 |
24.209,66 |
19.192,11 |
2.141,07 |
3.801,31 |
3.247,97 |
12.479,34 |
545,07 |
421,53 |
9.377,55 |
773,64 |
|
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|
Ukraine |
188,51 |
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|
États-Unis |
7.399,68 |
13.158,46 |
9.629,82 |
7.705,07 |
8.414,48 |
2.371,36 |
|
7.094,34 |
|
1.593,00 |
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|
Uruguay |
3.265,76 |
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Vietnam |
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|
5.010,36 |
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|
Afrique du Sud |
520,2 |
1.271,04 |
|
1.695,54 |
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Remarques:
– la fraude n’est dans la plupart des cas pas la cause de la communication tardive du décès (par exemple décès d’une personne isolé);
– les montants dans le tableau est la dette initiale. Parce que le SFP essaie de récupérer les montants auprès de son organisme financier et des héritiers, la dette restante est beaucoup plus bas.
6) Ajout de nouveaux pays avec lesquels nous allons échanger les dates de décès de manière électronique.