Schriftelijke vraag nr. 5-9951

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 27 september 2013

aan de minister van Justitie

Cipiers - Stakingen - Duur - Kostprijs

gevangenispersoneel
staking
officiële statistiek

Chronologie

Geherkwalificeerd als : vraag om uitleg 5-4548

Vraag nr. 5-9951 d.d. 27 september 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

In het weekend van 23 en 24 februari legden de cipiers van de gevangenis van Vorst het werk neer, dit na een geval van agressie. De politie van Brussel-Zuid nam de diensten over. Er was niet meteen bekend hoe lang de staking zou duren.

Stakingen en cipiers, het klinkt als een bekend duo. Een bloemlezing van de media over een doorsnee jaar, levert gewaarborgd een hele reeks stakingen bij gevangenispersoneel op.

Hierover stelde ik graag de volgende vragen aan de geachte minister:

1. Hoeveel gevallen van staking bij cipiers in Belgische gevangenissen vonden er jaarlijks plaats, dit vanaf 2008 tot en met 2013?

2. Wat was de gemiddelde duur van deze stakingen?

3. Welke staking duurde het langst, in welke gevangenis, wanneer en omwille van welke reden?

4. Wat zijn - over al deze gevallen verspreid - de meest voorkomende oorzaken van deze stakingen?

5. Hoe worden deze stakingen opgelost; met welke compromissen, beloften of ingrepen worden de oorzaken van deze stakingen weggenomen?

6. Hoe groot is de kostprijs van een dag staking bij de cipiers? Tot hoeveel extra kosten leid(d)en stakingen bij cipiers, dit gemiddeld per jaar in de periode 2008 - 2013?

Antwoord ontvangen op 11 februari 2014 :

1-5. In bijlage vindt u het aantal stakingsdagen per penitentiaire instelling voor de jaren 2010 - september 2013. Mijn administratie heeft de cijfers voor het volledige jaar 2013 nog niet kunnen verwerken. Dit betekent ook dat de algemene staking van 13 december nog niet vervat zit in de cijfers voor 2013. Het cijfer voor 2013 is dus nog niet definitief, maar zal dus nog zeker één stakingsdag per instelling moeten integreren.

Voor de volledigheid geef ik mee dat deze voorstelling van zaken zoals door u gevraagd (de oplijsting per instelling) door de vakorganisaties betwist wordt. Een nationale staking, zoals bvb. die van december, geldt als één staking en de vermenigvuldiging met het aantal penitentiaire instellingen kan een vertekend beeld geven indien men informatie zoekt over het aantal stakingen. Het is eerder een indicatie voor de impact van de staking.

Algemeen kan worden gesteld dat het aantal stakingsdagen per instelling lager ligt dan in 2010, toen het protocol 351 werd afgesloten.

Vooral in regio Zuid werd een aanzienlijke daling van het aantal stakingsdagen waargenomen. Indien men 2012 buiten beschouwing laat, blijft het cijfer voor regio Noord relatief stabiel.

6. De effectieve rechtstreekse financiële impact is voor het Directoraat-generaal Penitentiaire inrichtingen (DG EPI) zo goed als nihil. De kostprijs voor het inzetten van politie dient u op te vragen bij Binnenlandse Zaken. Ik wil u graag meegeven dat er wel sprake is van andere schade en nadelige gevolgen bij het DG EPI, namelijk extra werkdruk zoals bijvoorbeeld de voorbereiding die komt kijken bij een staking en de nazorg. Dit alles heeft uiteraard ook een impact op de gedetineerden.

Bijlage: