Schriftelijke vraag nr. 5-8498

van Karl Vanlouwe (N-VA) d.d. 14 maart 2013

aan de minister van Justitie

De verhoren door de politie, het parket en de onderzoeksrechters

geografische spreiding
politie
gemeentepolitie
gerechtelijk onderzoek
officiële statistiek
gerechtelijk vooronderzoek
openbaar ministerie

Chronologie

Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-2906

Vraag nr. 5-8498 d.d. 14 maart 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Kan de minister voor de jaren 2009, 2010, 2011 en de eerste helft van 2012 de cijfers bekend maken van het aantal plaatsgevonden:

- politieverhoren,

- verhoren door parketmagistraten,

- verhoren door de onderzoeksrechters?

Indien mogelijk met opsplitsing per gerechtelijk arrondissement.

Antwoord ontvangen op 16 april 2013 :

Er past bij het antwoord een voorafgaandelijke opmerking. Er kunnen enkel cijfers worden verstrekt in het kader van Salduz. Het gaat bijgevolg slechts om een zeer beperkt deel van het totaal aantal verhoren door de politie, door de parketmagistraten en door de onderzoeksrechters.

1. Van het aantal politieverhoren kunnen enkel cijfers worden meegedeeld voor het jaar 2012. Naar aanleiding van de Salduz-wetgeving zijn begin 2012 nieuwe registratiemogelijkheden voorzien in het ISLP en FEEDIS systeem van respectievelijk de lokale en de federale politie. Deze cijfers zijn tevens terug te vinden in het derde tussentijds rapport van de evaluatie van de Salduz wet van de Dienst voor het Strafrechtelijk beleid (www.dsb-spc.be, zie pg. 6-9).

De verhoren die door de politie worden afgenomen, zijn in overeenstemming met de indeling in de Salduz-wet, in ISLP en FEEDIS onderverdeeld in vijf categorieën. Onder categorie I wordt een eerste of navolgend verhoor verstaan van een slachtoffer of getuige. Categorie II staat voor een eerste verhoor van een verdachte die niet van zijn vrijheid is beroofd voor feiten waarop een bestraffing staat van minder dan een jaar of voor verkeerszaken. Een verhoor categorie III betreft een eerste verhoor van een niet-gearresteerde verdachte aangaande feiten die strafbaar zijn met een jaar of meer, met uitzondering van verkeerszaken. Er is sprake van een verhoor categorie IV bij een eerste verhoor van een verdachte die van zijn vrijheid is beroofd, ongeacht de ernst van de feiten waarvan hij wordt verdacht. Categorie Ibis, ten slotte, betreft de navolgende verhoren van alle verdachten (categorie II, III of IV).

De lokale en de federale politie hebben in de periode van januari tot en met mei 2012 samen 755 494 verhoren afgenomen. Dit aantal is mogelijks een onderschatting, doordat papieren processen-verbaal soms laattijdig worden ingegeven in ISLP/FEEDIS. Daarnaast weten we dat de cijfers voor de maanden januari en februari een onderschatting zijn, te wijten aan het feit dat de registratie van de nieuwe Salduz-variabelen in de eerste maanden nog niet optimaal verliep.

In de bijlage 1 vindt u de verdeling over de verschillende categorieën alsook het aantal verhoren van categorie IV per gerechtelijk arrondissement

2. Er kunnen over de verhoren door de parketmagistraten momenteel geen cijfers worden weergegeven. In het kader van de Salduz-wet is begin 2012 een registratie opgestart in het REA-TPI systeem van het openbaar ministerie. De cijfers zijn dus enkel beschikbaar vanaf 2012. De registratie diende evenwel nog te worden bijgestuurd zodat nog geen cijfers beschikbaar zijn voor 2012.

3. Over de verhoren door de onderzoeksrechters kunnen de volgende cijfers worden meegedeeld. Het Vast Bureau voor Statistiek en Werklastmeting (VBSW) maakt jaarlijks statistieken op betreffende de werkzaamheden van de onderzoeksrechters. Hiervoor baseert het VBSW zich enerzijds op de registratie in JIOR en anderzijds op de (eventuele) bijkomende manuele registratie door de kabinetten van de onderzoeksrechters. Tabel 1 van de bijlage 2 geeft het aantal verhoren weer voor de periode 2009-2011, zowel nationaal als per gerechtelijk arrondissement (“freq” slaat op het aantal verhoren, “registr OR” op het aantal onderzoeksrechters die deze informatie registreren).

Voor 2012 kunnen op dit ogenblik enkel de cijfers worden weergegeven van de registratie in JIOR (dus nog niet aangevuld met de manuele registratie). Opgemerkt dient te worden dat de registratie van het aantal verhoren in JIOR bijgevolg een onderschatting uitmaakt van de werkelijkheid, dit onder meer doordat de onderzoeksrechters van enkele gerechtelijke arrondissementen (Verviers, Eupen, Neufchâteau, Marche-en-Famenne en Gent) niet of slechts sporadisch gebruik maken van JIOR. Bovendien lijkt het erop dat ook de onderzoeksrechters van de andere gerechtelijke arrondissementen niet steeds even consequent gebruik maken van JIOR. Tabel 2 van de bijlage 2 geeft de cijfers weer per maand voor de periode januari tot en met september 2012, zowel nationaal als per gerechtelijk arrondissement.

Tabel 1

Onder “registrerende onderzoeksrechter” wordt het aantal onderzoeksrechters weergegeven dat in een bepaald gerechtelijk arrondissement verhoren heeft geregistreerd, weergegeven ten opzichte van het totaal aantal onderzoeksrechters dat in dat gerechtelijk arrondissement actief is.

Tabel 2

2012

BIJLAGE 1

Grafiek 1. Het aantal verhoren per categorie (jan – mei 2012)

Bron: Evaluatie van de Salduz wet. Derde tussentijds rapport, 29 juni 2012, www.dsb-spc.be.

Grafiek 2. Het aantal eerste verhoren categorie IV per gerechtelijk arrondissement (jan – mei 2012).

Bron: Evaluatie van de Salduz wet. Derde tussentijds rapport, 29 juni 2012, www.dsb-spc.be.