Schriftelijke vraag nr. 5-7704

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 14 januari 2013

aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie

Medische regularisaties - Aantallen - Daling - Oorzaken - Cijfermateriaal

politiek asiel
officiële statistiek
rechten van de zieke
recht op gezondheid
illegale migratie
asielzoeker

Chronologie

Vraag nr. 5-7704 d.d. 14 januari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Onder andere met vraag om uitleg 5-2486 van 6 november 2012 ondervroeg ik de geachte staatssecretaris over de spectaculaire daling van het aantal medische regularisaties. Recent wees de Raad van State de Dienst Vreemdelingenzaken overigens terecht omdat de dienst te streng zou zijn bij de behandeling van de aanvragen voor medische regularisatie.

Op mijn vraag of de invoering van de medische filter geen verdoken verstrakking van de regels inhield, antwoordde de staatssecretaris ontkennend, maar de Raad van State lijkt mijn stelling nu te bevestigen. Ook vluchtelingenorganisaties en advocaten trekken aan de alarmbel. In het licht van de cijfers kan dat ook moeilijk anders. De staatssecretaris gaf immers zelf aan dat het aantal goedgekeurde aanvragen in 2008 driemaal hoger lag dan in 2012.

In de veronderstelling dat “het onderzoek ten gronde” op het einde van de procedure ook ten gronde gebeurt, ga ik ervan uit dat wie het doorstaat ook daadwerkelijk recht heeft op een medische regularisatie, anders is er fraude in het spel. Dat gold ook voor de regularisaties in 2008. Wellicht wordt een groot aantal aanvragen nu al dan niet terecht al in de ontvankelijkheidfase geweerd.

Het is goed dat oneigenlijke aanvragen vroegtijdig worden afgewezen en dat de aanvragen van wie het echt nodig heeft, hierdoor sneller kunnen worden behandeld. Het is echter ontoelaatbaar dat door bureaucratische rigiditeit ook gegronde aanvragen afgewezen worden. Het gaat immers steeds over mensenlevens. Een arts stelde dat “ze bij Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) papieren, in plaats van mensen behandelen”.

Hierover de volgende vragen:

1) Beaamt de geachte staatssecretaris mijn veronderstelling dat mensen die de “gegrondheidsfase” succesvol hebben doorlopen, wel degelijk recht hebben op een medische regularisatie? Begrijpt ze dat ik de afname van het aantal regularisaties wijt aan de toename van het aantal "valse negatieven" in de ontvankelijkheidfase? Kan ze me verzekeren dat de nieuwe procedures er niet toe leiden dat vele mensen die eigenlijk recht hebben op een regularisatie, worden afgewezen in de ontvankelijkheidfase? Zo neen, vindt ze dat een aanvaardbare afweging?

2) Aangezien nergens volledige en overzichtelijke cijfers beschikbaar zijn:

a) Kan de geachte staatssecretaris me per kwartaal voor de periode 2010- 2012 meedelen hoeveel aanvragen voor medische regularisatie (art 9ter) werden ingediend?

b) Kan ze me per kwartaal voor de periode 2010- 2012 meedelen hoeveel negatieve beslissingen in de ontvankelijkheidfase werden genomen?

c) Kan ze me per kwartaal voor de periode 2010- 2012 meedelen hoeveel negatieve beslissingen in de gegrondheidsfase werden genomen?

d) Kan ze me per kwartaal voor de periode 2010- 2012 meedelen in hoeveel aanvragen tot medische regularisatie een positieve beslissing werd genomen?

3) Met betrekking tot de negatieve beslissingen in de ontvankelijkheidsfase:

a) Kan de geachte staatssecretaris me per kwartaal voor het jaar 2012 meedelen hoeveel negatieve beslissingen uitsluitend op basis van vormvereisten werden genomen?

b) Kan ze me per kwartaal voor het jaar 2010 meedelen hoeveel negatieve beslissingen uitsluitend op basis van vormvereisten werden genomen?

c) Kan ze me per kwartaal voor het jaar 2012 meedelen hoeveel negatieve beslissingen op basis van de zogenaamde medische filter werden genomen?

d) Welke zijn de meest voorkomende redenen om een aanvraag in de ontvankelijkheidfase af te wijzen?

Antwoord ontvangen op 6 mei 2013 :

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag.

1. De nieuwe procedure die tot stand kwam na de invoering van de medische filter heeft juist als doelstelling zieke personen te weerhouden die een bescherming nodig hebben tegen verwijdering. In deze context, is de verwijzing naar het arrest van de Raad van State dat zou stellen dat de praktijk van de Dienst Vreemdelingenzaken te streng is, niet gegrond want dit arrest heeft betrekking op een beslissing genomen voor de invoering van de filter.

2. en 3. Ik wens te benadrukken dat alle relevante cijfergegevens betreffende het gevoerde regularisatiebeleid, zowel de humanitaire regularisaties als de medische, te vinden zijn op de website van de DVZ en in de activiteitenrapporten van de DVZ. Deze verslagen staan ook op de website van de DVZ en kunnen op eenvoudig verzoek in boekvorm verkregen worden.

In 2010, werden 10 928 medische regularisatieaanvragen (9ter) ingediend.

In 2011, 11 046 aanvragen.

In 2012, 7 667 aanvragen.

U vindt de maandelijkse spreiding terug in het activiteiteverslag van de Dienst Vreemdelingenzaken.

Onderstaande tabel geeft onder meer het aantal besilssingen weer voor de procedure ten gronde voor de periode 2010-2012:

* Voor de cijfers van 2010 dient opgemerkt dat 1 044 positieve beslissingen (tijdelijke en definitieve machtigingen) werden genomen op medische gronden (art. 9ter). De overige 1 183 machtigingen betreffen dossiers waarin de beslissing genomen werd op basis van art.9bis (regul 2009).

** Voor de cijfers van 2011 dient opgemerkt dat 345 positieve beslissingen (tijdelijke en definitieve machtigingen) werden genomen op medische gronden (art. 9ter). De overige 165 machtigingen betreffen dossiers waarin de beslissing genomen werd op basis van art. 9bis (regul 2009).

Onderstaande tabel geeft een uitsplitsing van de onontvankelijkheidsbeslissingen genomen in 2012 naargelang de reden: