|
|
Pensioenen van werknemers - Beheer van de individuele rekeningen - Vzw CIMIRe en SIGeDIS
Rijksdienst voor Pensioenen
pensioenregeling
huishoudelijke uitgave
begrotingscontrole
Rekenhof (België)
| 28/12/2010 | Verzending vraag |
| 7/3/2011 | Antwoord |
De vzw CIMIRe en vooral de vzw SIGeDIS, die de activiteiten van CIMIRe gedeeltelijk heeft overgenomen, spelen een belangrijke rol in het beheer van de individuele pensioenrekeningen van werknemers. De werkingskosten van die vzw's moeten uiteraard door de sociale zekerheid worden gefinancierd.
Het Rekenhof formuleert verschillende opmerkingen in zijn Boek 2010 over de Sociale Zekerheid.
Volgens zijn analyse is de financiering van de werkingskosten niet transparant en biedt ze onvoldoende waarborgen voor de effectieve aanwending van de middelen om de beoogde doelstellingen te verwezenlijken.
Volgens het Rekenhof zouden de door de RVP en RSZ gebudgetteerde bedragen de behoeften van SIGeDIS overschrijden. De bijdrage van de RSZPPO is zelfs niet vermeld. Anderzijds zijn de schuldvorderingen van de vzw's voor betaling enkel goedgekeurd door de administrateur-generaal van de RVP, die tevens bestuurder is bij de vzw's.
De betrokken vzw's hadden reserves aangelegd die in 2009 respectievelijk 11,2 en 21,6 miljoen euro bedroegen, omdat sinds 2006 geen enkel voorschot meer verrekend is en er geen enkel verband meer wordt gelegd met de thesaurietoestand.
1. Zullen de aanbevelingen van het Rekenhof worden uitgevoerd?
2. Zal er een samenwerkingsakkoord worden gesloten tussen de vzw's en de RVP en de andere bijdragebetalers om de financiering en de controle op de financiering te formaliseren, meer bepaald door uitdrukkelijk te formuleren welke uitgaven door de RVP zullen worden gefinancierd en door de uitgaven te verantwoorden?
3. Zullen de begrotingen van de vzw's beter worden gecontroleerd, bijvoorbeeld door ze vooraf voor te leggen aan het beheerscomité van de RVP of door een verslag over de aanwending van de middelen?
4. Wordt de in de begroting van de RVP ingeschreven subsidie voortaan berekend op basis van de reële thesauriebehoeften van de vzw's om de aanleg van overbodige reserves te voorkomen, nu de financieringsmethode veranderd is en de betaling van voorschotten gebaseerd is op de begroting van de RVP en niet op die van de vzw's?
5. Is de voorziene begroting voor de uitwerking van de individuele rekening van de ambtenaren, ten laste van de FOD Sociale Zekerheid en de dienst van de ambtenarenpensioenen, toereikend voor 2010 en 2011, in tegenstelling tot wat gebeurd is in 2009, toen de RVP de projecten heeft geprefinancierd?
6. Moet de vzw CIMIRe, in het licht van de overname van haar activiteiten door de vzw SIGeDIS, nog gefinancierd worden voor de werkingskosten (die momenteel oplopen tot 4,7 miljoen euro)?
In antwoord op zijn vragen heb ik de eer aan het geachte lid het volgende te laten weten:
1 De Rijksdienst voor Pensioenen heeft kennis genomen van de opmerkingen en aanbevelingen van het Rekenhof betreffende zijn deelname in de werkzaamheden en financiering van de verenigingen zonder winstoogmerk CIMIRe en SIGeDIS (sociale individuele gegevens). Terzake wijst hij erop dat, nog voor de toezending van het verslag van het Rekenhof, de nodige bewarende maatregelen werden getroffen:
er werd een duidelijke functiescheiding doorgevoerd tussen het voorzitterschap van de raad van bestuur van beide verenigingen en het mandaat van administrateur-generaal bij de Rijksdienst;
er werd – zoals het Rekenhof zelf bevestigt – bezwaar aangetekend tegen de vaststelling van de verdeelsleutels van de financiering van de verschillende projecten in SIGeDIS en, in tempore non suspecto, aangedrongen op de oprichting van twee werkgroepen, met name één betreffende de financiering van de vzw en zijn projecten en het aandeel daarin van de verschillende deelnemende openbare instellingen, enerzijds, en één betreffende de opdrachten die door de vzw SIGeDIS moeten worden uitgeoefend.
2 In het voornoemde kader zullen besprekingen worden aangevat met betrekking tot een samenwerkingsovereenkomst tussen de Rijksdienst en de vzw SIGeDIS. De begrotingsvooruitzichten voor 2011 maken al een onderscheid tussen de aan de projecten toewijsbare middelen en de algemene personele en materiële werkingsmiddelen van de vzw. Hiertoe werden, in samenwerking met de Kruispuntbank van de Sociale zekerheid specifieke parameters vastgesteld. Deze nieuwe methodiek zal na verloop van het eerste kwartaal worden beoordeeld.
3 De verantwoordingsstaten van de begroting 2010 en het ontwerp van begroting 2011 werden op een bijzondere vergadering van het strategisch comité van de vzw SIGeDIS, dat is samengesteld uit leden van het beheerscomité en verantwoordelijken van de verschillende administraties, toegelicht.
4 De door de Rijksdienst betaalde voorschotten zijn afgestemd op de voor het lopende jaar ingeschreven begrotingsvooruitzichten en zullen globaal na het eerste kwartaal worden beoordeeld.
5 Gezien er een opsplitsing gebeurt tussen de aan de projecten toewijsbare middelen, zullen de financieringslasten door de respectieve betrokken overheidsinstellingen worden gedragen.
6 De vzw CIMIRe zal in de loop van 2011 worden ontbonden nadat de balans van de resterende activa en passiva werd opgemaakt. De algemene vergadering van de vzw zal de bestemming van eventuele activa vaststellen. Gezien alle personele en materiële kosten verbonden aan het onderhoud van de oude databank van CIMIRe op 31 december 2010 een einde hebben genomen, moeten geen kredieten voor de werkingskosten van CIMIRe in 2011 meer worden voorzien.
7. De vzw CIMIRe is ertoe bereid om spontaan het Rekenhof te informeren, al betreft het voor laatstgenoemde geen wettelijke verplichting.
8. De rekeningen van de vzw CIMIRe en van de vzw SIGeDIS maken het voorwerp uit van certificatie door een revisor. Ze worden jaarlijks neergelegd bij de Nationale Bank.