Question écrite n° 5-5177

de Karl Vanlouwe (N-VA) du 13 janvier 2012

à la ministre de la Justice

L'absentéisme du personnel pénitentiaire

personnel pénitentiaire
absentéisme
congé de maladie
statistique officielle
Région de Bruxelles-Capitale

Chronologie

Requalification de : demande d'explications 5-1555

Question n° 5-5177 du 13 janvier 2012 : (Question posée en néerlandais)

Lors de ma visite aux prisons de Forest et de Saint-Gilles, la direction a attiré mon attention sur le problème de l'absentéisme important parmi le personnel pénitentiaire.

Sur le plan théorique, il y a suffisamment de gardiens pour surveiller les détenus. En raison de l'absentéisme important, il est cependant de plus en plus difficile d'offrir un bon service.

L'objectif est de travailler cent quatre-vingt six jours par an, alors qu'en réalité il s'agit de cent septante-deux.

S'ajoute à cela le nombre élevé de missions syndicales des délégués syndicaux. Ils partent chacun en moyenne quarante jours par an en mission syndicale, ce qui implique entre autres que leurs remplaçants ne peuvent pas prendre leurs congés.

L'absentéisme a un effet démoralisateur pour ceux qui y sont confrontés. Il est souvent le résultat d'un environnement de travail peu stimulant. Dans certains établissements, les absences pour maladie semblent correspondre aux jours de congé refusés.

Je souhaiterais recevoir une réponse aux questions suivantes :

1) Combien de jours par an au total les gardiens sont-ils absents dans chacune des trois prisons bruxelloises (Forest, Saint-Gilles et Berkendael) ? Je souhaiterais obtenir une répartition pour les cinq dernières années et les indicateurs suivants :

a) pourcentage d'absences pour maladie et durée moyenne de la maladie;

b) absences sur le lieu de travail pour missions syndicales;

c) autres motifs d'absence.

Je souhaiterais aussi recevoir les variables d'analyse suivantes :

a) statutaire/contractuel;

b) homme/femme

c) rôle linguistique;

d) régime de travail;

e) classe d'âge.

2) Quelle est la part d'absences pour maladie du personnel pénitentiaire par rapport au reste du personnel du Service public fédéral (SPF) Justice ?

Réponse reçue le 28 février 2012 :

Je vous remets, ci-après, les données demandées sur l'absentéisme dans les prisons de Forest, Saint-Gilles et Berkendael.

Chiffres pour Saint-Gilles :

Pourcentages des maladies 2006-2011 :

2006 : 8,6 %

2007 : 9,7 %

2008 : 10,3 %

2009 : 12,2 %

2010 : 14,9 %

2011 : 11,2 % (jusqu'à novembre 2011 inclus)

Remarque : après l'introduction du système de brigades, le calcul des jours de maladie a été changé dans le courant de l'année 2010 : depuis lors, un jour de maladie tombant un jour de repos est comptabilisé comme jour de repos et non pas comme jour de maladie (ce qui fait automatiquement baisser le nombre de jours de maladie).

Missions syndicales 2006-2011 :

2006 : 0,6 %

2007 : 0,46 %

2008 : 0,5 %

2009 : 0,42 %

2010 : 0,47 %

2011 : 0,6 % (jusqu'à novembre 2011 inclus)

Autres absences 2006-2011 :

Il faut entendre par autres absences : absences injustifiées, journées de formation, congés de formation, congés pour motifs impérieux d'ordre familial, dispense de service, congés exceptionnels, congés de circonstances, congé de maternité, don de sang, mission, grève, suspension disciplinaire, examens de promotion, centre médical.

2006 : 3 %

2007 : 2,55 %

2008 : 2.75 %

2009 : 2.02 %

2010 : 2.7 %

2011 : 4 % (plusieurs périodes de grève) (jusqu'à novembre 2011 inclus)

Chiffres pour Forest (voir annexe)  

2) Le tableau ci-dessous reprend les chiffres de l’absentéisme pour les établissements pénitentiaire(EPI), l’absentéisme pondéré pour les autres DG (Autres) et pour le Service public fédéral (SPF) Justice et finalement, la contribution du personnel des établissements pénitentiaires (Influence EPI) à l’absentéisme total du reste SPF Justice.

Chiffres pour Forest

Cijfers voor Vorst

Situation au 01/01/2012

Toestand op 01/01/2012

Situation du 01/01/2011 au 31/12/2011