Schriftelijke vraag nr. 5-4678

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 28 december 2011

aan de minister van Justitie

Homofobie - Klachten - Gewelddaden gepleegd door mensen van niet-Belgische origine

seksuele minderheid
discriminatie op grond van seksuele geaardheid
lichamelijk geweld
migrant

Chronologie

Herindiening van : schriftelijke vraag 5-2734

Vraag nr. 5-4678 d.d. 28 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Recent werd een homoseksuele man gemolesteerd in Brussel, louter omwille van het vermoeden homoseksueel te zijn. Bij deze gelegenheid werd verwezen naar een manifeste homohaat die in toenemende mate voelbaar zou zijn. Hierbij leggen de media een duidelijke correlatie met een bevolkingsgroep die nieuwe Belgen of migranten wordt genoemd.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Hoeveel rechtszaken omwille homofobie of homohaat werden er jaarlijks gevoerd in de periode van 2006 tot 2010? Hoe evalueert en duidt de geachte minister deze ontwikkelingen? Kan men op basis van deze cijfers gewagen van een significante verhoging?

2) In hoeveel gevallen werd er een strafrechtelijk gevolg aan de klachten gegeven (minnelijke schikking, opschorting, veroordeling, vrijspraak, buitenvervolgingstelling, …)?

3) Bestaan er enige richtlijnen van het College van procureurs-generaal over de vervolging? Is hij van mening dat er aan een dergelijke richtlijn dringende behoefte is?

4) In hoeveel van deze zaken kon er een directe link worden gelegd met daders of plegers die men als " nieuwe Belgen " of " migranten " kan bestempelen? Kan men hier gewagen van een significante stijging en / of correlatie?

Antwoord ontvangen op 31 mei 2012 :

Hierbij vindt u de antwoorden die mij door de bevoegde diensten – met name het College van procureurs-generaal en de Dienst voor het Strafrechtelijk beleid - werden meegedeeld :

Alvorens de kwantitatieve gegevens van de door de statistische analisten gegeven antwoorden nader te bekijken, moeten volgende opmerkingen worden geformuleerd :

• De gegevens stemmen overeen met de stand van de gegevensbank op 10 juli 2011.

• Slechts 27 op 28 parketten voeren de correctionele zaken in het REA/TPI-informaticasysteem in. Er bestaat immers geen Duitstalige versie van het systeem ;

• De gegevens die werden gebruikt om deze vraag te beantwoorden hebben enkel betrekking op misdrijven die door meerderjarigen werden gepleegd;

• Er kan geen specifieke tenlasteleggingscode in het REA/TPI-informaticasysteem voor homofobe misdrijven worden ingevoerd. Wanneer het parket over deze informatie beschikt, bestaat er wel de mogelijkheid om een contextveld te gebruiken en er de vermelding “homofobie” in te vermelden.

• De kwantitatieve gegevens van 2006 moeten met de nodige omzichtigheid worden bestudeerd. De contextregistratie werd immers pas in november door Col. 14/2006 opgelegd. De cijfers van 2006 worden dus misschien onderschat.

• De strafzaak is in deze gegevens de teleenheid. In iedere zaak kunnen een of meerdere verdachten voorkomen.

Antwoord vraag 1: Het aantal homofobe zaken dat van 2006 tot 2010 bij de correctionele parketten is ingestroomd, is opgenomen in bijlage 1. Volgende opmerkingen moeten over het kleine aantal geregistreerde dossiers met een homofobe context worden geformuleerd: aan de hand van het aantal bij de parketten geopende dossiers kan in eerste instantie geen beeld van het criminologische fenomeen van de homofobieproblematiek worden opgemaakt. Het is immers mogelijk dat homoseksuele personen klacht bij de politiediensten indienen zonder het homofobe karakter van de agressie waarvan ze het slachtoffer zijn nader te bepalen. Het kleine aantal geregistreerde dossiers met de context “homofobie” kan bovendien ook worden verklaard doordat de politie het homofobe karakter van het misdrijf niet in het aanvankelijke PV heeft opgenomen.

Antwoord vraag 2: In bijlage 2 worden de verschillende vooruitgangsstaten van de tussen 1 januari 2006 en 31 december 2010 bij de correctionele parketten ingestroomde zaken weergegeven. In tabel 3 wordt het aantal zaken van homofobie opgelijst, dat bij de correctionele parketten tussen 1 januari 2006 en 31 december 2010 is ingestroomd en voor dewelke een vonnis door een correctionele rechtbank werd uitgesproken. Voor de volledigheid moet worden meegegeven dat er ook een gewone opschorting werd uitgesproken, in het kader van een zaak, waaraan een homofobiedossier werd gevoegd.

Antwoord vraag 3: Ter zake bestaat er een omzendbrief van het College van procureurs-generaal: omzendbrief COL14/2006 betreffende de strijd tegen homofobe daden. Deze is gericht op de registratie van dossiers die betrekking hebben op homofobe daden. Er wordt momenteel in de schoot van de Dienst voor het Strafrechtelijk beleid van gedachte gewisseld met de bevoegde personen om een meer omvattende omzendbrief van strafrechtelijk beleid op te stellen die het geheel van de motieven tot discriminatie omvat, daarin begrepen de seksuele geaardheid.

Antwoord vraag 4: Aangezien de nationaliteit van de dader niet in de gegevensbank van het College van procureurs-generaal wordt opgenomen, kan deze vraag niet worden beantwoord.

Annexe 1: nombre d’affaires à caractère homophobe entrées dans les parquets correctionnels de Belgique 

Bijlage 1: aantal zaken van homofobie dat bij de Belgische correctionele parketten is ingestroomd. 

Annexe 2 : État d’avancement, arrêté à la date du 10 juillet 2011, des affaires à caractère homophobe entrées dans les parquets correctionnels au cours des années 2006 à  2010 

Bijlage 2: Vooruitgangsstaat, vastgesteld op 10 juli 2011, van de bij correctionele parketten van 2006 tot 2010 ingestroomde zaken van homofobie. 

Annexe 3 : Nombre d’affaires à caractère homophobe entrées dans les parquets correctionnels entre le 1er janvier 2006 et le 31 décembre 2010 et pour lesquelles un jugement a été rendu par le tribunal correctionnel 

Bijlage 3: Aantal zaken van homofobie dat bij de correctionele parketten tussen 1 januari 2006 en 31 december 2010 is ingestroomd en voor dewelke een vonnis door de correctionele rechtbank werd uitgesproken.