Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 5-4314

van Karl Vanlouwe (N-VA) d.d. 23 december 2011

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken

Bezoeken van buitenlandse Staatshoofden en regeringsleiders - Veiligheidsmaatregelen - Kostprijs

officieel bezoek
staatshoofd
diplomatiek protocol
terrorisme

Chronologie

23/12/2011Verzending vraag
20/3/2012Antwoord

Herindiening van : schriftelijke vraag 5-1860

Vraag nr. 5-4314 d.d. 23 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Bij een bezoek van buitenlandse Staatshoofden of regeringsleiders aan ons land is het protocol van de Federale Overheidsdienst (FOD) Buitenlandse Zaken (P2) de instantie die het bezoek coördineert.

Zij verzorgt de connecties tussen de diplomatieke missies die in ons land gevestigd zijn met de diensten die verantwoordelijk zijn voor het toekennen en uitvoeren van concrete veiligheidsmaatregelen. Dit zijn onder meer het Crisiscentrum van de FOD Binnenlandse Zaken, de Staatsveiligheid, de federale, regionale en lokale politiediensten, het Coördinatieorgaan voor de dreigingsanalyse (OCAD) en de protocoldiensten van andere instanties (het Hof, de Europese Unie, de luchthaven of het Zuidstation).

Op de website van de FOD Buitenlandse Zaken lees ik ook dat enkel Staatshoofden en regeringsleiders kunnen genieten van escortes en diensten voor persoonsbeveiliging van de FOD Binnenlandse Zaken. Uitzonderingen kunnen gemaakt worden voor bezoekers die, op basis van een dreigingsanalyse, het voorwerp kunnen uitmaken van een specifieke dreiging voor de openbare veiligheid.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Welke zijn de veiligheidsmaatregelen die standaard genomen worden voor een bezoek van een Staatshoofd en regeringsleider?

2) Hoeveel bezoeken van buitenlandse Staatshoofden en regeringsleiders hebben er plaatsgevonden in 2008, 2009 en 2010? Kan de geachte minister een overzicht bezorgen per bezoek?

3) Wat is de gemiddelde kostprijs per bezoek van een buitenlands Staatshoofd of regeringsleider? Graag de gemiddelde kostprijs per dag. Welke bezoeken kosten meer om te beveiligen dan andere en waarom?

4) In hoeveel gevallen werd er op basis van een dreigingsanalyse veiligheidsmaatregelen genomen voor particuliere personen tussen 2008 en 2010? Over welke personen en veiligheidsmaatregelen gaat het?

Antwoord ontvangen op 20 maart 2012 :

1. Welke zijn de veiligheidsmaatregelen die standaard genomen worden voor een bezoek van een Staatshoofd en regeringsleider?

Standaard wordt door de Algemene Directie Crisiscentrum aan een Staatshoofd en een regeringsleider een persoonsbeveiliging, uitgevoerd door de veiligheid van de Staat, en een escorte, uitgevoerd door de politiediensten, verstrekt, tenzij het om een privébezoek gaat en er geen dreiging op de persoon rust.

2. Hoeveel bezoeken van buitenlandse Staatshoofden en regeringsleiders hebben er plaatsgevonden in 2008, 2009 en 2010? Kan de geachte minister een overzicht bezorgen per bezoek?

Ik kan u een overzicht bezorgen van het aantal personaliteiten dat ons land bezocht heeft gedurende die jaren. De buitenlandse Staatshoofden en regeringsleiders zijn in deze getallen opgenomen.

In 2008 waren dit er 3 910, in 2009 ging het om 3 646 en in 2010 om 4 400 buitenlandse personaliteiten.

U kan begrijpen dat de meeste bezoeken afkomstig zijn van Europese Staats- en regeringsleiders, ook al vanwege de positie die Brussel bekleed binnen de Europese Unie.

Een overzicht bezorgen per bezoek is evenwel niet mogelijk.

3. Wat is de gemiddelde kostprijs per bezoek van een buitenlands Staatshoofd of regeringsleider? Graag de gemiddelde kostprijs per dag. Welke bezoeken kosten meer om te beveiligen dan andere en waarom?

Er kan hier geen berekening van gemaakt worden. De diensten die voor de beveiliging en de escorte instaan, werken immers middels hun eigen budget die voor hun werkzaamheden toegekend worden.

Daarbij is het zo dat elk bezoek verschillend is, al dan niet met een minder of meer uitgebreid programma dat door het Staatshoofd en/of de regeringsleider gevolgd wordt.

Wanneer de desbetreffende personaliteit daarenboven vergezeld wordt van een grote delegatie, dan zullen, indien in een escorte voorzien wordt, meer motorrijders ingezet dienen te worden om de escorte in goede banen te leiden en veilig te laten verlopen.

En indien er een reële bedreiging op de desbetreffende personaliteit rust, zal de beveiliging daaraan per evidentie aangepast worden.

1. In hoeveel gevallen werd er op basis van een dreigingsanalyse veiligheidsmaatregelen genomen voor particuliere personen tussen 2008 en 2010? Over welke personen en veiligheidsmaatregelen gaat het?

In de omzendbrief col 6/2004 van het College van Procureurs-generaal bij de Hoven van Beroep van 1 maart 2004, staat duidelijk beschreven dat een burger die zich bedreigd weet of voelt zich in eerste instantie dient te wenden tot de lokale politie, die onder het gezag van de bevoegde gerechtelijke overheden, de maatregelen zal nemen die tot haar opdrachten van gerechtelijke politie behoren. Indien er zich ook maatregelen van burgerlijke politie opdringen, dan zal de burgemeester, als bevoegde overheid van bestuurlijke politie, op lokaal niveau de nodige beslissingen nemen.

In welbepaalde en hoogst uitzonderlijke omstandigheden kunnen evenwel ten aanzien van bepaalde privé-personen, die het voorwerp uitmaken van een belangrijke bedreiging in uitoefening van hun beroep, functie of maatschappelijke rol, maatregelen genomen worden zoals voor de overheidsfunctionarissen (waarop de voormelde col 6/2004 van toepassing is), dit op beslissing van de algemene directie crisiscentrum. In de periode 2008 – 2010 is dit acht keer gebeurd. Om redenen van privacy en veiligheid kan ik niet verder ingaan op deze specifieke dossiers.