Autorité parentale - Droit de visite - Rapts parentaux internationaux
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droit de visite
28/12/2011 | Envoi question |
2/5/2012 | Réponse |
Réintroduction de : question écrite 5-865
En 1995 le droit du parent qui n'exerce pas l'autorité parentale à maintenir un contact personnel avec son enfant a été réglé à l’article 374, alinéa 4, du Code civil.
Celui qui refuse un droit de visite accordé par un tribunal, commet un délit de non-présentation d'enfant qui est punissable en vertu de l'article 432 du Code pénal. Seul un juge peut retirer à une personne le droit de voir son enfant.
Lorsque le parent qui exerce l'autorité parentale, quitte le pays sans tenir au courant l'autre parent, ce dernier a de grandes difficultés à conserver une relation personnelle avec son enfant qui réside à l'étranger.
Quand de tels cas problématiques se présentent, on peut faire appel en Belgique à l'Autorité centrale belge pour les enlèvements internationaux d'enfants.
Notre pays est en effet lié par plusieurs instruments internationaux (entre autres la Convention de La Haye du 25 octobre 1980) qui contiennent des mesures pour lutter contre le déplacement illicite d'enfants de leur lieu de résidence habituel. Ces instruments visent à encourager la coopération administrative et judiciaire entre États en vue d'éviter que le parent ne s'échappe à l'étranger avec l'enfant et à mettre fin à la nouvelle situation qui naît de ce départ.
Il s'avère que jusqu'à ce jour il reste encore beaucoup de parents qui ont déposé une plainte pour obtenir un droit de visite et n'ont obtenu aucun résultat. Lorsque le parent qui exerce l'autorité parentale s'enfuit à l'étranger et en laisse l'autre parent dans l'ignorance, toute forme de contact personnel entre le parent et l'enfant devient difficile.
Je souhaite recevoir une réponse aux questions suivantes.
1) Le ministre peut-il nous donner un aperçu du nombre de dossiers ouverts, traités et clos en matière de rapts parentaux internationaux et de non-respect du droit de visite transfrontalier en 2008, 2009 et 2010 ?
2) Dans combien de ces dossiers s'agit-il d'une solution volontaire ou d'une solution imposée en exécution d'une décision judiciaire, en les répartissant selon les mêmes critères que dans la première question ?
3) le ministre peut-il donner la liste des pays où des enfants ont été emmenés dans ce genre de situations ? Y a -t-il parmi ces pays, des pays avec lesquels la Belgique entretient de meilleures relations et avec lesquels le délai dans lequel une solution intervient est visiblement plus court que dans les autres pays ?
Dans un premier temps, je me permets d’attirer l’attention de monsieur le sénateur sur le fait que les statistiques réalisées dans le cadre des dossiers relatifs aux enlèvements parentaux internationaux d’enfants ne permettent pas de répondre à l’ensemble des questions posées.
Par exemple, il n’existe pas de distinction entre les demandes de retour et celles relatives à l’exercice d’un droit de visite transfrontalier.
Par ailleurs, il est à noter que les données exposées sont celles disponibles au 31 décembre 2010.
En ce qui concerne la question 1
Voir tableau 1.
En ce qui concerne la question 2
Voir tableau 2
En ce qui concerne la question 3
Voir tableau 3
Par ailleurs, il est à noter que la Belgique ne connait pas de situation privilégiée dans ses relations bilatérales. Tout dépend des circonstances de chaque dossier individuel.
Tableau 1*
Année |
Nombre de dossiers ouverts |
Nombre de dossiers clôturés. |
2008 |
136 |
116 |
2009 |
138 |
149 |
2010 |
124 |
129 |
* Statistiques concernant les dossiers ouverts en application de la Convention de La Haye du 25 octobre 1980
Tableau 2*
Année |
Nombre de dossiers cloturés sur base d'une décision judiciaire. |
Nombre de dossiers clôturés en raison d'un retour volontaire. |
Nombre de dossiers clôturés en raison du désistement du requérant. |
Nombre de dossiers clôturés pour d'autres raisons. |
2008 |
37 |
25 |
29 |
25 |
2009 |
28 |
42 |
22 |
57 |
2010 |
32 |
31 |
10 |
56 |
|
|
|
|
|
*Statistiques concernant les dossiers ouverts en application de la Convention de La Haye du 25 octobre 1980.
Tableau 3*
"*Dossiers ouverts en application de la Convention de La Haye du 25 octobre 1980, des accords bilatéraux signés entre, d’une part, la Belgique et la Tunisie et, d’autre part, entre la Belgique et le Maroc ainsi qu'en application de la Convention européenne de Luxembourg du 20 mai 1980."
Année |
Nombre de demandes adressées par l'Autorité Centrale belge |
Etats requis |
2005 |
26 |
France |
|
15 |
Allemagne |
|
8 |
Espagne |
|
7 |
Etats-Unis |
|
6 |
Pays-Bas |
|
5 |
Italie |
|
|
Maroc |
|
|
Pologne |
|
|
Royaume-Uni |
|
3 |
Turquie |
|
2 |
Afrique du Sud |
|
|
Bulgarie |
|
|
Canada |
|
|
Danemark |
|
|
République Tchèque |
|
|
Suisse |
|
1 |
Argentine |
|
|
Australie |
|
|
Chypre |
|
|
Finlande |
|
|
Hongrie |
|
|
Grand duché de Luxembourg |
|
|
Saint Martin |
|
|
Tunisie |
|
|
Venezuela |
Année |
Nombre de demandes adressées par l'Autorité Centrale belge |
États requis |
2006 |
25 |
France |
|
9 |
Espagne |
|
8 |
Pays-Bas |
|
5 |
Etats-Unis |
|
4 |
Turquie |
|
|
Maroc |
|
3 |
Allemagne |
|
|
Italie |
|
|
Royaume-Uni |
|
2 |
Pologne |
|
1 |
Australie |
|
|
Bulgarie |
|
|
Canada |
|
|
Croatie |
|
|
Danemark |
|
|
Ecosse |
|
|
Israël |
|
|
Norvège |
|
|
Roumanie |
|
|
Serbie |
|
|
Slovaquie |
Année |
Nombre de demandes adressées par l'Autorité Centrale belge |
États requis |
2007 |
17 |
France |
|
8 |
Maroc |
|
7 |
Allemagne |
|
|
Turquie |
|
5 |
Pays-Bas |
|
|
Royaume-Uni |
|
|
Etats-Unis |
|
3 |
Canada |
|
|
Espagne |
|
|
Tunisie |
|
2 |
Australie |
|
|
Grèce |
|
|
Roumanie |
|
|
Serbie |
|
1 |
Afrique du Sud |
|
|
Danemark |
|
|
Grand duché de Luxembourg |
|
|
Equateur |
|
|
Irlande |
|
|
Italie |
|
|
Suède |
Année |
Nombre de demandes adressées par l'Autorité Centrale belge |
États requis |
2008 |
19 |
France |
|
9 |
Pays-Bas |
|
6 |
Turquie |
|
5 |
Allemagne |
|
|
Italie |
|
|
Portugal |
|
4 |
Espagne |
|
|
Maroc |
|
|
Pologne |
|
|
Roumanie |
|
3 |
Canada |
|
|
Tunisie |
|
2 |
Equateur |
|
|
Israël |
|
|
Royaume-Uni |
|
|
Etats-Unis |
|
1 |
Afrique du Sud |
|
|
Argentine |
|
|
Autriche |
|
|
Bosnie |
|
|
Brésil |
|
|
Bulgarie |
|
|
Chili |
|
|
Colombie |
|
|
Danemark |
|
|
Grèce |
|
|
Hongrie |
|
|
Irlande |
|
|
Macédoine |
|
|
Mexique |
|
|
Suède |
Année |
Nombre de demandes adressées par l'Autorité Centrale belge |
États requis |
2009 |
19 |
France |
|
11 |
Maroc |
|
|
Pays-Bas |
|
8 |
Allemagne |
|
6 |
Espagne |
|
5 |
Turquie |
|
4 |
Portugal |
|
|
Royaume-Uni |
|
3 |
Afrique du Sud |
|
|
Slovaquie |
|
2 |
Australie |
|
|
Canada |
|
|
Italie |
|
|
Suisse |
|
1 |
Brésil |
|
|
Bulgarie |
|
|
Costa Rica |
|
|
Ecosse |
|
|
Grand duché de Luxembourg |
|
|
Hongrie |
|
|
Israël |
|
|
Paraguay |
|
|
Pologne |
|
|
Roumanie |
|
|
Thaïlande |
|
|
Tunisie |
Année |
Nombre de demandes adressées par l'Autorité Centrale belge |
États requis |
2010 |
15 |
France |
|
11 |
Pays-Bas |
|
7 |
Allemagne |
|
5 |
Roumanie |
|
4 |
Canada |
|
|
Espagne |
|
|
Pologne |
|
|
Etats-Unis |
|
3 |
Royaume Uni |
|
2 |
Chypre |
|
|
Equateur |
|
|
Israël |
|
|
Italie |
|
|
Portugal |
|
|
Turquie |
|
1 |
Australie |
|
|
Autriche |
|
|
Bosnie |
|
|
Brésil |
|
|
Burkina-Fasso |
|
|
Chili |
|
|
Finlande |
|
|
Grand-Duché de Luxembourg |
|
|
Hongrie |
|
|
Irlande |
|
|
Kosovo |
|
|
Mexique |
|
|
Norvège |
|
|
République de Macédoine |
|
|
Suède |
|
|
Ukraine |