|
|
RIZIV - Buitenlandse uitgaven en inkomsten - Rapportering over de internationale overeenkomsten
Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering
internationale overeenkomst
| 9/2/2010 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 11/3/2010) |
| 27/4/2010 | Antwoord |
In de financiële rapportering waarover de directie Internationale Relaties beschikt, ontbreekt beheersinformatie die nodig is om de vorderingen en betalingen op een sluitende wijze te volgen. Er bestaat geen rapport waarin de betalingen aan het buitenland worden ingedeeld per jaar of volgens de aard van de uitgave. Een overzicht van de afboekingen of bedragen die ten laste blijven van de Belgische ziekteverzekering en een gedetailleerde lijst waaruit blijkt welke aanvragen op bepaalde data nog in behandeling zijn, ontbreken.
De rapportering over de uitgaven die van het buitenland moeten worden teruggevorderd, is uitgebreider dan die over de betalingen aan het buitenland. Bij de afsluiting van de rekeningen wordt namelijk een gedetailleerd overzicht opgemaakt van de uitgaven die de verzekeringsinstellingen in de loop van het kalenderjaar hebben verricht. Het rapport geeft echter geen informatie over het werkelijk terugvorderbaar bedrag, zodat ook niet duidelijk is welk deel ten laste blijft van de Belgische ziekteverzekering. Ook over de ontvangen betalingen wordt in de rapportering weinig informatie opgenomen. De rapportering over de internationale overeenkomsten zou moeten worden uitgebreid en aangepast, zodat van deze transacties een duidelijk en getrouw beeld kan worden gegeven. De rapportering zou minstens de nodige informatie moeten bevatten over de uitgaven die niet recupereerbaar zijn en dus ten laste blijven van de Belgische ziekteverzekering, over de jaren waarop de ontvangsten en uitgaven betrekking hebben en over de betaalde voorschotten.
Welke maatregelen heeft de minister al genomen om de rapportering over de internationale overeenkomsten in die zin aan te passen en uit te breiden, zodat men tenminste een duidelijk beeld krijgt van het bedrag dat ten laste blijft van de Belgische ziekteverzekering?
Alvorens de vraag ten gronde aan te snijden, zou ik u erop willen wijzen dat het Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering (RIZIV) een openbare instelling van sociale zekerheid is, die als dusdanig wordt beheerd door een algemeen beheerscomité. Dit comité is een paritair orgaan waarin de verschillende verzekeringsinstellingen, de sociale partners en de regeringscommissarissen zitting hebben. Het is vooral aan dat orgaan dat de verschillende technische financiële en boekhoudkundige documenten worden voorgelegd, waarna dat orgaan zich uitspreekt over de maatregelen die, op voorstel van de Administratie, moeten worden genomen.
Ik zou er ook willen op wijzen dat aan de gemelde tekortkomingen voldoende aandacht wordt besteed en dat maatregelen worden genomen om de problemen te verhelpen rekening houdende met het feit dat de Dienst internationale relaties sinds meer dan drie jaar onderbemand is wegens moeilijkheden bij aanwerving van personeelsleden en dat de uitbreiding van de Europese Unie met tien nieuwe lidstaten toch wel wat bijkomend werk met zich meebrengt.
Bovendien is de aanpassing van de Europese regelgeving, ingaande per 1 mei 2010, gekoppeld aan een volledig elektronisch gegevensverkeer in volle voorbereiding zowel op Europees vlak als op Belgisch niveau:
analyse van de nieuwe wetgeving;
medewerking in de diverse werkgroepen van de Europese Unie ter voorbereiding van de nieuw te gebruiken documenten en de elektronische gegevensoverdracht;
verschaffing van de nieuwe informatie aan en overleg met de deskundigen van de Belgische verzekeringsinstellingen.
Voor wat betreft tekortkomingen op het vlak van de rapportering over de internationale verdragen heeft de dienst het afgelopen jaar heel wat geïnvesteerd om tot een duidelijke jaarlijkse rapportering te komen. In de komende maanden zal de dienst een rapport neerleggen met cijfers over het boekjaar 2008 en 2009, met name:
de openstaande saldi uitgesplitst per land, per categorie, per dienstjaar;
de ontvangsten en de uitgaven uitgesplitst per land, per categorie, per dienstjaar.
Aangezien de afsluiting van het boekjaar 2009 nog niet is afgerond, beperk ik mij tot de opgave van enkele cijfers betreffende het boekjaar 2008:
nog te betalen bedrag aan het buitenland per 31 december 2008: 16 626 991,33 euro;
nog te ontvangen van het buitenland per 31 december 2008: 86 519 910,05 euro.
In de jaarlijkse afsluiting (cijfers betreffende afsluiting van de rekeningen 2008 worden ter illustratie meegedeeld) wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tussen:
vaststelling van de uitgaven van de verzekeringsinstellingen: 359 670 222,60 euro
gedeelte van de uitgaven dat ten laste blijft van de Belgische verzekering voor geneeskundige verzorging: 22 054 561,02 euro
toegewezen ontvangsten van de verzekeringsinstellingen: 317 873 551,07 euro
aanpassing van de reeds toegewezen ontvangsten: -18 664 876,05 euro
administratiekosten: 6 462 753,21 euro
administratiekosten voor Luxemburg: 3 282 125,25 euro
Tot besluit zou ik willen beklemtonen dat het RIZIV, ondanks de complexiteit van de uiteengezette problemen, de permanente evoluties binnen de internationale context en de daaruit voortvloeiende noodzakelijke aanpassingen van de administratieve verwerking van die financiële stromen en de moeite die het heeft om het voor een adequate werking nodige bijkomende personeel aan te werven, heeft aangetoond dat het belangrijk vindt om de vragen van het Rekenhof positief te beantwoorden en ernaar streeft zijn werkprocedures en uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de boekhoudkundige verwerking van de informatie te moderniseren.