RIZIV - Directie Internationale Relaties - Beheer van de ontvangsten en uitgaven - Nieuwe informaticatoepassing
toepassing van informatica
Rekenhof (België)
Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering
computerprogramma
9/2/2010 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 11/3/2010) |
15/4/2010 | Antwoord |
De enige informaticatool voor het beheer van de ontvangsten en uitgaven waarover de directie Internationale Relaties van het RIZIV momenteel beschikt, is een klassiek rekenblad. Het onderzoek toont aan dat het programma niet de nodige transparante financiële informatie en gestandaardiseerde rapporten kan genereren, onvoldoende controles en boekhoudkundige reconciliaties mogelijk maakt en een reëel risico op onvolledigheid, weglatingen of vergissingen inhoudt. Het RIZIV zou daarom moeten voorzien in een nieuwe IT-applicatie die deze onvolkomenheden kan wegwerken.
1. Deelt de minister de analyse van het Rekenhof?
2. Zo ja, welke initiatieven heeft ze al genomen om de nieuwe applicatie in te laten voeren?
Alvorens de vraag ten gronde aan te snijden, zou ik u erop willen wijzen dat het Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering (RIZIV) een openbare instelling van sociale zekerheid is, die als dusdanig wordt beheerd door een algemeen beheerscomité. Dit comité is een paritair orgaan waarin de verschillende verzekeringsinstellingen, de sociale partners en de regeringscommissarissen zitting hebben. Het is vooral aan dat orgaan dat de verschillende technische financiële en boekhoudkundige documenten worden voorgelegd, waarna dat orgaan zich uitspreekt over de maatregelen die, op voorstel van de administratie, moeten worden genomen.
Ik zou er ook willen op wijzen dat aan de gemelde tekortkomingen voldoende aandacht wordt besteed en dat maatregelen worden genomen om de problemen te verhelpen rekening houdende met het feit dat de Dienst internationale relaties sinds meer dan drie jaar onderbemand is wegens moeilijkheden bij aanwerving van personeelsleden en dat de uitbreiding van de Europese Unie met tien nieuwe lidstaten toch wel wat bijkomend werk met zich meebrengt.
Bovendien is de aanpassing van de Europese regelgeving, ingaande per 1 mei 2010, gekoppeld aan een volledig elektronisch gegevensverkeer in volle voorbereiding zowel op Europees vlak als op Belgisch niveau :
analyse van de nieuwe wetgeving ;
medewerking in de diverse werkgroepen van de Europese Unie ter voorbereiding van de nieuw te gebruiken documenten en de elektronische gegevensoverdracht ;
verschaffing van de nieuwe informatie aan en overleg met de deskundigen van de Belgische verzekeringsinstellingen.
Het Rekenhof is zeer categorisch in zijn beoordeling van de risico’s die verbonden zijn aan de informaticatool waarvan het RIZIV gebruik maakt voor het beheer van zijn ontvangsten en uitgaven. Het Instituut beklemtoont dat die verklaring op niets is gebaseerd aangezien tot nog toe geen enkele fout is vastgesteld die zou kunnen worden toegeschreven aan het gebruik van de informaticatool. Anderzijds is het inderdaad zo dat de tool te weinig mogelijkheden inzake rapportering biedt. Een snelle rapportering was op het ogenblik van de controle door het Rekenhof niet mogelijk, daaraan is ondertussen gewerkt en verholpen. Het RIZIV betwist dat het gebruik van een eenvoudige toepassing een risico op onvolledigheid, weglatingen of vergissingen inhoudt. De manier waarop gewerkt wordt, dubbele registratie van de gegevens, zowel bij de dossierbeheerder als op het centrale financiële knooppunt, en een systematische controle bij elke uitgaande briefwisseling staat borg voor een correcte boeking. Bovendien wordt elke brief gericht aan het buitenlands verbindingsorgaan vergezeld van een uittreksel van de rekening waardoor elke eventuele fout in onze rekeningen kan gedetecteerd en gesignaleerd worden door de buitenlandse partner en/of Belgische verzekeringsinstellingen.
Een verdere modernisering van de verschillende informaticatoepassingen is niettemin voorzien in het Strategisch Plan 2010-2015 van het RIZIV dat, rekening houdende met de budgettaire middelen, wordt vertaald naar operationele doelstellingen.
Tot besluit zou ik willen beklemtonen dat het RIZIV, ondanks de complexiteit van de uiteengezette problemen, de permanente evoluties binnen de internationale context en de daaruit voortvloeiende noodzakelijke aanpassingen van de administratieve verwerking van die financiële stromen en de moeite die het heeft om het voor een adequate werking nodige bijkomende personeel aan te werven, heeft aangetoond dat het belangrijk vindt om de vragen van het Rekenhof positief te beantwoorden en ernaar streeft zijn werkprocedures en uitvoeringsbepalingen met betrekking tot de boekhoudkundige verwerking van de informatie te moderniseren.