|
|
Technische controle - Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen - Arrest van 22 oktober 2009 (Commissie/Portugal, Zaak C-438/08) - Groepering van erkende ondernemingen voor autokeuring en rijbewijs (GOCA) - Gevolgen
technische keuring
arrest van het Hof (EU)
concurrentiebeperking
| 7/12/2009 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010) |
| 10/12/2009 | Antwoord |
Herindiening van : schriftelijke vraag 4-5080
De technische controle wordt in België uitgevoerd door tien door de Staat erkende ondernemingen, bestaande uit 76 keuringscentra en 32 examencentra. Die ondernemingen vormen een groepering, GOCA, de Groepering van erkende ondernemingen voor autokeuring en rijbewijs, die zorgt voor de noodzakelijke verbinding tussen de ondernemingen en de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer (FOD M&O). De federatie GOCA heeft als taak de beslissingen van de FOD M&V om te zetten in de praktijk. Ze staat garant voor het bijhouden van zowel technische als reglementaire ontwikkelingen en vernieuwingen in de automobielindustrie.
Een arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van 22 oktober 2009 betreffende de technische controle in Portugal (zaak C-438/08) lijkt nogal wat onrust te veroorzaken over het “Belgische monopolie” van GOCA, die de vestiging van buitenlandse organen voor voertuiginspectie niet zou toelaten, evenmin als privéondernemingen die dezelfde activiteit uitoefenen. De pers vermeldde de Duitse organen TÜV of DEKRA die, zoals om het even welke privéonderneming die in die sector gespecialiseerd is, hun activiteiten bij ons onmogelijk zouden kunnen uitoefenen.
Portugal zou immers de vestigingsvrijheid beperken van organisaties uit andere lidstaten die in Portugal voertuiginspecties willen verrichten, wat tot een veroordeling door het Europees Hof heeft geleid. België zou zich door het bestaan van GOCA in dezelfde positie bevinden.
Dezelfde dag stelde uw strategische cel de koers bij door te verduidelijken dat de technische controle in België wordt verricht door tien ondernemingen onder de verantwoordelijkheid en volgens de voorwaarden van de FOD Mobiliteit en Vervoer.
Die strategische cel verduidelijkte eveneens dat GOCA geen monopolie heeft omdat het een federatie van ondernemingen is, vergelijkbaar met het VBO, het Verbond van Belgische Ondernemingen, en GOCA die controles zelf niet verricht. U voegde eraan toe dat België de vestiging van buitenlandse ondernemingen in België niet verhindert. Het koninklijk besluit van 23 december 1994 is daarover zeer duidelijk. Het legt de ondernemingen die in België actief zijn geen enkele nationaliteitsbeperking op.
Ik heb dus volgende vragen :
1. Kunt u bevestigen dat de situatie in België niet vergelijkbaar is met de situatie in Portugal?
2. Heeft het arrest van het Europees Hof van 22 oktober 2009 gevolgen voor de organisatie van de technische controle in België? Welke?
3.Mochten de situaties niet vergelijkbaar zijn, bevestigt u dan dat om het even welke organisatie, ook een privéonderneming, zich in België kan komen vestigen om voertuiginspecties te verrichten in gebieden waar de andere ondernemingen de facto een monopolitiepositie hebben?
4. Kunt u mij uitleggen hoe die nieuwe vestigingen zich dan kunnen organiseren en vooral hoe concurrende ondernemingen in eenzelfde regio een vergunning voor het verrichten van technische controles kunnen bekomen?
Ik verwijs het geachte lid naar het antwoord op de samengevoegde vragen van de heer Patrick De Groote over"de Belgische autokeuring versus de Europese regelgeving" (nr. 16256), mevrouw Valérie Déom over "het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen inzake de technische keuring" (nr. 16268) ), gepubliceerd in het Integraal verslag van de Commissie Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven van 16 november 2009 (CRIV 52 COM 695 - voorlopige versie - p. 26-28).