|
|
Communicatiesysteem ASTRID - Uitbouw - Audit
ASTRID
audit
Federale Participatie- en Investeringsmaatschappij
| 2/10/2009 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 5/11/2009) |
| 24/11/2009 | Antwoord |
Financiële onzekerheid heeft de verdere uitbouw van het ASTRID-netwerk een tijdlang bevroren. Voormalig minister van Binnenlandse Zaken Guido De Padt kondigde nieuwe stappen aan nadat de resultaten van een externe audit en een aanbeveling van de FPIM (Federale Participatie- en Investeringsmaatschappij) zouden bekend zijn. Op basis hiervan zou een budgetaanvraag 2009 voor verdere investeringen worden ingediend.
Wat waren de conclusies van de audit en de aanbeveling van de FPIM?
Wat is de stand van zaken in de uitbouw en optimalisering van het ASTRID-netwerk?
1) Op basis van de resultaten van de audit komt de Federale Participatie- en Investeringsmaatschappij (FPIM) tot de conclusie dat best geopteerd wordt voor het behoud van de bestaande juridische structuur van ASTRID als naamloze vennootschap van publiek recht. Deze overweging steunt op de bevindingen dat uit de doorgevoerde internationale benchmarking blijkt dat dit model relatief kostenefficiënt is en, onder bepaalde voorwaarden, in de praktijk. ook werkbaar is. Verder formuleert de FPIM zes aanbevelingen voor optimalisering van die werking.
Deze aanbevelingen komen hierop neer:
- er is nood aan een beleidsplatform, onder de coördinerende bevoegdheid van de minister van Binnenlandse Zaken, als draagvlak van de beleidsvisie;
- de strategische beslissingen genomen in dit beleidsplatform moeten omgezet worden in een vernieuwd beheerscontract waarin zowel de nodige investeringen als de financiering duidelijk worden omschreven. De parameters voor het bepalen van de abonnementsprijzen dienen in dit nieuwe beheerscontract omschreven te worden en door alle partijen gerespecteerd te worden;
- de werking van de Raad van Bestuur moet worden geoptimaliseerd door bijvoorbeeld onafhankelijke bestuurders aan te stellen en aangepaste selectie- en aanstellingsprocedures voor de bestuurders te implementeren;
- het lange termijn beleid vastgesteld door het Beleidsplatform en vertaald in het Beheerscontract moet het management van ASTRID toelaten zich te concentreren op haar taken van beleidsuitvoering en beleidsvoorbereiding. In dat kader moet ASTRID een vijfjarig financieel plan opstellen dat aan de Raad van Bestuur wordt voorgelegd;
- de rol van het Raadgevend Comité van gebruikers moet duidelijk omschreven worden als overlegforum voor gebruikers met als belangrijkste taak operationele knelpunten oplossen binnen de aan ASTRID toegewezen middelen;
- wat betreft het investeringsbeleid wordt voor de eerstvolgende jaren voorgesteld om ervoor te kiezen het netwerk in zijn huidig concept operationeel te behouden en daarnaast welbepaalde elementen te selecteren die de kwaliteit van het operationeel gebruik en van de dienstverlening verhogen.
2) In april 2005 kreeg de NV Astrid de toelating 19,5 miljoen euro van haar reserves te gebruiken om onder andere 79 bijkomende masten te bouwen ter verbetering van de radiodekking. In bijlage vindt het geachte lid de lijst van deze masten. Op 17 juli 2009 kreeg de NV Astrid de toelating van de ministerraad om een voorafname te doen van haar reserves voor een bedrag van 6,9 miljoen om onder andere de werkingskosten van de extra geplaatste masten te betalen.
Van het oorspronkelijke bedrag van 19,5 miljoen euro is er nu nog 5,5 miljoen euro beschikbaar voor de verbetering van de radiodekking. Het raadgevend comité van de gebruikers doet aanbevelingen aan de NV Astrid waar er nog extra masten, upgrade van carriers of betere antenneconfiguraties dienen geïnstalleerd te worden in het kader van dit overblijvende budget.
Bijlage: Lijst van de 79 te integreren masten in het Astrid-netwerk
AN 063 Zoersel
AN 065 Wuustwezel
AN 066 Kasterlee
AN 072 Putte
BW 020 Grez-Doiceau (nog niet opgenomen in netwerk)
BW 021 Nivelles
HT 072 Sirault (nog niet opgenomen in netwerk)0/900
HT 073 Antoing
HT 074 Brunehaut (nog niet opgenomen in netwerk)0/)/01/1900
HT 075 Celles (nog niet opgenomen in netwerk)0/)0/01/1900
HT 076 Honnelles
HT 077 Comines
LG 067 Recht
LG 068 Schoenberg
LG 069 Aldringen
LG 071 Amel
LG 072 Waimes
LG 078 Stoumont ((nog niet opgenomen in netwerk)0/0/01/1900
LG 079 Lierneux (nog niet opgenomen in netwerk)0/0/01/1900
LG 082 Stavelot
LG 083 Jalhay
LM 037 Dilsen
LM 040 Voeren
LX 040 Gouvy
LX 041 Durbuy
LX 045 Houffalize
LX 046 Bastogne
LX 048 Hotton (nog niet opgenomen in netwerk)0//01/1900
LX 049 Erezée 0((nog niet opgenomen in netwerk)0//01/1900
LX 050 Manhay 0 (nog niet opgenomen in netwerk)0/ 0/01/1900
LX 055 Libramont-Chevigny /01/1900
LX 060 Attert 6/
NR 041 Cornimont (Bièvre)
NR 043 Gedinne
NR 044 Vresse-sur-Semois
NR 045 Viroinval 0/0(nog niet opgenomen in netwerk)0/0/01/1900
OV 045 Buggenhout
OV 048 Sint-Lieven-Houtem
OV 049 Gavere
OV 050 Stekene
OV 054 Sint Laureins
VB 028 Opwijk
VB 030 Tielt-Winge
VB 032 Begijnendijk
VB 037 Kampenhout
WV 053 Damme
WV 054 Oostkamp
WV 058 Wingene
WV 060 Zwevegem (nog niet opgenomen in netwerk)0/0/01/1900
AN 073 Kapellen
HT 079 Mouscron
LG 066 Gives (nog niet opgenomen in netwerk)0/ 0/01/1900
LG 074 Theux (nog niet opgenomen in netwerk)0/ 0/01/1900
LG 075 Aywaille
LG 076 Trooz (nog niet opgenomen in netwerk)0/0/01/1900
LG 084 Plombières ((nog niet opgenomen in netwerk)0/ 0/01/1900
LG 085 Sprimont
LM 038 Kinrooi
LM 039 Heers
LX 042 Muno (Florenville) 0/ (nog niet opgenomen in netwerk)0/01/1900
LX 043 Poupehan (nog niet opgenomen in netwerk)0/0/01/1900
LX 047 Bertogne
LX 051 Vielsalm
LX 052 Rendeux
LX 053 Vaux-sur-Sûre
LX 054 Saint-Ode (nog niet opgenomen in netwerk)0/ 0/01/1900
LX 056 Léglise
LX 057 Fauvillers (nog niet opgenomen in netwerk)0/01/1900
LX 058 Dohan (Bouillon)
LX 059 Chiny (Florenville)
LX 061 Chiny - Suxy 0((nog niet opgenomen in netwerk)0/0/01/1900
NR 047 Floreffe (nog niet opgenomen in netwerk)0/0/01/1900
NR 048 Yvoir (Bovigny sur Meuse) 0 (nog niet opgenomen in netwerk)0//01/1900
HT 085 Ham Sur Heure
OV 047 Nevele (nog niet opgenomen in netwerk)0/ 0/01/1900
OV 055 Zulte
WV 057 Kortemark (nog niet opgenomen in netwerk)
WV 061 Oostende (nog niet opgenomen in netwerk)0/ 0/01/1900