|
|
Rijbewijzen - Inwisseling van buitenlandse Rijbewijzen - Overleg tussen verschillende diensten - Doelstelling
rijbewijs
buitenlandse staatsburger
| 25/2/2009 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 26/3/2009) |
| 25/6/2009 | Antwoord |
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3112
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3113
Uit het antwoord op een parlementaire vraag van mevrouw Dierick in de Kamer (mondelinge vraag nr. 10 402, Integraal Verslag, COM 464, blz. 2) leren wij dat er in december 2008 overleg heeft plaatsgegrepen over de inwisseling van buitenlandse rijbewijzen tussen de Federale overheidsdienst Mobiliteit, het Rijksregister en de Dienst Vreemdelingenzaken.
1. Wat was het voorwerp van deze vergadering, wat is de specifieke betrokkenheid en rol van deze drie diensten hierin, en welke conclusies en/of beslissingen werden er getroffen ?
2. Vindt dergelijk overleg op regelmatige basis plaats en zo ja met welk oogmerk en in welk kader ?
a. Het voorwerp van de vergadering was het misbruik bij het aanvragen van Belgische rijbewijzen door de afgifte van de bijlagen 19, 15 (Algemene directie Vreemdelingenzaken) en van bijlage 12 (Algemene directie Instellingen en Bevolking). Het probleem werd nader toegelicht en er werd nagegaan wat er kan gedaan worden om het in te dijken.
b. De dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) is verantwoordelijk voor de afgifte van de bijlagen 19 (aanvraag van een verklaring van inschrijving) en 15 (voorlopig verblijfsattest). De directie Instellingen en Bevolking van haar kant is verantwoordelijk voor de afgifte van bijlage 12 (afgifte elektronische kaarten). De Federale Overheidsdienst (FOD) Mobiliteit ten slotte is verantwoordelijk voor de afgifte van rijbewijzen.
c. De vergadering was oriënterend en er werden geen bindende beslissingen genomen. Er werd voorgesteld aan de FOD Mobiliteit om bij wijze van officiële nota gericht aan de directeurs-generaal van respectievelijk de DVZ en de directie Instellingen en Bevolking het probleem te signaleren en eventueel voor te stellen om de bijlagen 19, 15 en 12 niet meer te gebruiken als basis voor de afgifte van een Belgisch rijbewijs gezien het om tijdelijke documenten gaat. In de plaats zou enkel een rijbewijs afgegeven worden aan Europese Unie (EU)-onderdanen bij het vertonen van een bijlage 8 (verklaring van inschrijving) en aan niet-EU vreemdelingen bij het vertonen van een vreemdelingenkaart.
Hier moet echter wel opgemerkt worden dat de bijlagen 15 en 19 juridisch geldige documenten zijn, geregeld bij het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en verwijdering van vreemdelingen voor wat betreft de vreemdelingenkaarten.
De bijlage 12 is evenzeer een juridisch geldig document geregeld in het koninklijk besluit van 25 maart 2003 betreffende de identiteitskaarten voor wat betreft het verlies, diefstal of vernietiging van de electronische identiteitskaarten (eID kaarten) en artikel 36bis van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en verwijdering van vreemdelingen voor wat betreft de vreemdelingenkaarten.
Aan die juridische geldigheid van bovengenoemde documenten kan niet zomaar worden voorbijgegaan.
De Directie Instellingen en Bevolking merkt op dat de diensten van de FOD mobiliteit beschikken over een toegang tot het RRN. Desgewenst kan de FOD mobiliteit de toegang tot het register van de Identiteitskaarten en register van de Vreemdelingenkaarten verkrijgen via de procedure omschreven in artikel 6bis §3 van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters, de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen. Met een dergelijke toegang kan de FOD mobiliteit de coherentie van de gegevens van die bestanden controleren met de inhoud van de aangeboden bijlage 12. Bijvoorbeeld, indien de houder van een bijlage 12 (attest van verlies en diefstal) ooit houder was van een eID of een elektronische vreemdelingenkaart, dan kan men dit nagaan via de IT 195 in de registers en bestaat de mogelijkheid om de foto te raadplegen in het register van de identiteitskaarten of dat van de vreemdelingenkaarten.
En oplossing zou er in kunnen bestaan dat de FOD mobiliteit onderzoekt tot welke informatie zij bijkomend toegang wil zodat zij het verkeerdelijke gebruik van de bijlagen 15, 19 en 12 kan tegengaan.
In het kader van zowel de afgifte van elektronische vreemdelingenkaarten als de vastgestelde problemen bij de afgifte van Belgische rijbewijzen is dit de enige vergadering geweest.