Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 4-3039

van Els Schelfhout (CD&V) d.d. 20 februari 2009

aan de minister van Maatschappelijke Integratie, Pensioenen en Grote Steden

Cumulregeling pensioen - Inkomen uit arbeid - Sanctionering

pensioenregeling
gepensioneerde
cumulatie van inkomsten
arbeidsbezoldiging

Chronologie

20/2/2009Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 26/3/2009)
10/6/2009Antwoord

Vraag nr. 4-3039 d.d. 20 februari 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Personen die van een pensioen genieten (een rust- of een overlevingspensioen) mogen slechts onder bepaalde voorwaarden beroepsactiviteiten verrichten en een beroepsinkomen genereren.

Vooreerst geldt er een voorafgaande aangifteplicht van de beroepsactiviteiten bij de respectieve diensten - de Rijksdienst voor pensioenen (RVP) voor werknemers, het Rijksinstituut voor de sociale verzekeringen der zelfstandigen (RSVZ) voor zelfstandigen en de Pensioendienst voor de overheidssector (PDOS) voor ambtenaren. De aangifteplicht geldt niet voor personen, ouder dan 65 jaar, die een beroepsactiviteit verrichten en reeds een pensioen ontvangen.

Voorts mag het beroepsinkomen op jaarlijkse basis een bepaald grensbedrag niet overschrijden.

Het maximale inkomen uit arbeid dat een nabestaande mag bijverdienen hangt af van de leeftijd van de betrokkene (jongeren of ouder dan 65 jaar), of er al dan niet kinderlast (KL) is en van het statuut waarin de betrokkene bijverdient (werknemer of zelfstandige).

Indien een gepensioneerde bijkomende beroepsinkomsten genereert die de hierboven vermelde grensbedragen met meer dan 15 % overschrijden, dan wordt zijn pensioen volledig geschorst voor het betrokken kalenderjaar. Indien het grensbedrag wordt overschreden met minder dan 15 %, dan wordt zijn pensioen evenredig verminderd met het percentage waarmee de toegelaten jaargrens werd overschreden.

Ik kreeg graag een antwoord op volgende vragen:

1) Hoeveel gepensioneerden verloren hun pensioen, of een deel ervan, ten gevolge van de overschrijding van het grensbedrag, dit opgedeeld:

a) naargelang ze volledig werden geschorst, dan wel gedeeltelijk;

b) naar het statuut als werknemer, zelfstandige en ambtenaar;

c) naar het pensioen, overlevingspensioen en rustpensioen?

2) Hoeveel gepensioneerden combineren een pensioen met een inkomen, dit opgedeeld:

a) naar het statuut als werknemer, zelfstandige en ambtenaar;

b) naar het pensioen, overlevingspensioen en rustpensioen?

3) Hoeveel euro aan pensioenen werden er niet uitbetaald, dit opgedeeld:

a) naargelang ze volledig werden geschorst, dan wel procentueel werden verminderd;

b) naar het statuut als werknemer, zelfstandige en ambtenaar;

c) naar het pensioen, overlevingspensioen en rustpensioen?

4) Wat zou het meer-inkomen zijn aan belastingen en sociale zekerheidsbijdragen indien de gepensioneerden onbeperkt konden bijverdienen?

5) Wat zouden de meerkosten zijn ten gevolge van de rechten die worden opgebouwd indien de gepensioneerden onbeperkt konden bijverdienen?

Antwoord ontvangen op 10 juni 2009 :

In antwoord op uw vraag, heb ik de eer u volgende inlichtingen mee te delen.

A. Rijksdienst voor pensioenen:

De gerechtigde op een pensioen in de werknemersregeling mag inderdaad een beroepsactiviteit uitoefenen indien de uit deze activiteit voortvloeiende inkomsten bepaalde grensbedragen niet overschrijden. De grensbedragen verschillen naargelang de aard van de beroepsactiviteit, de leeftijd van de gerechtigde of zijn echtgenoot, de aard van het pensioen, het al dan niet hebben van kinderlast en de ingangsdatum van het pensioen.

Indien een gerechtigde op een rustpensioen en / of een overlevingspensioen het vastgestelde grensbedrag overschrijdt met 15 % of meer dan wordt het pensioen voor dat jaar geschorst. Bij een overschrijding van minder dan 15 % wordt het pensioen met een percentage verminderd en dit percentage is gelijk aan dit waarmee de beroepsinkomsten het grensbedrag overschrijden.

Indien een gerechtigde op een gezinspensioen een echtgenoot heeft die een beroepsactiviteit uitoefent waarvan de inkomsten de vastgestelde grensbedragen overschrijden, dan wordt het gezinspensioen teruggebracht tot het pensioen als alleenstaande.

De Rijksdienst voor pensioenen beschikt over geen statistische gegevens met betrekking tot de gepensioneerden / echtgenoot die een beroepsactiviteit uitoefenen en de aard van het pensioen.

De Rijksdienst heeft voor de werknemersregeling wel statistische gegevens met betrekking tot het totaal aantal schorsingen als gevolg van de uitoefening van een beroepsactiviteit of het genot van sociale uitkeringen, het totaal aantal procentuele verminderingen als gevolg van de uitoefening van een activiteit en het totaal aantal dossiers waarvoor er een omzetting is van het gezinspensioen in een pensioen als alleenstaande eveneens als gevolg van de uitoefening van een beroepsactiviteit of het genot van sociale uitkeringen.

Soort dossier

2006

2007

schorsing

736

892

Vermindering met percentage

1 966

1 671

Omzetting naar pensioen als alleenstaande

540

562

Voor 2008 zijn deze gegevens nog niet beschikbaar omdat dit jaar nog niet definitief afgesloten is.

Het aantal gepensioneerden waarvoor de Rijksdienst voor Pensioenen een pensioen betaalt en die nog een beroepsactiviteit als werknemer uitoefenen is:

- 2006: 26 259;

- 2007: 29 100;

- 2008: 35 027.

Het aantal schuldbetekeningen wegens de uitoefening van een beroepsactiviteit bedraagt:

- 2006: 3 196;

- 2007: 2 843;

- 2008: 2 896.

Het bedrag van de schuldbetekeningen wegens de uitoefening van een beroepsactiviteit is:

- 2006: 10 511 429,42 euro;

- 2007: 10 200 636,79 euro;

- 2008: 12 876 095,54 euro.

De Rijksdienst beschikt over geen verdere uitsplitsing van deze cijfers.

B. Pensioendienst voor de overheidssector:

Daar de wet van 5 april 1994 houdende regeling van de cumulatie van pensioenen van de overheidssector met inkomsten voortvloeiend uit de uitoefening van een beroepsactiviteit of met een vervangings-inkomen géén onderscheid maakt tussen een activiteit als ambtenaar of werknemer zijn deze beroepsinkomens in de bestanden samengevoegd onder de algemene benaming : werknemer. Het is niet mogelijk deze activiteiten afzonderlijk weer te geven.

Aard van activiteit

Overleving

Rust

Totaal

Beroepsinkomsten als werknemer

3 384

4 602

7 986

Beroepsinkomsten zelfstandige

730

3 565

4 295

Inkomen als werknemer en zelfstandige

95

220

315

Andere activiteit, mandaat, ambt of post

32

914

946

Totaal

4 241

9 301

13 542

Voor wat betreft de pensioenen beheerd door de Pensioendienst voor de overheidssector (PDOS) die gecumuleerd worden met een beroepsactiviteit was voor het jaar 2008 de verdeling volgens de aard van de beroepsactiviteit de volgende :

De onderstaande tabel geeft voor het jaar 2008 een overzicht van het aantal pensioenen die volledig geschorst waren ingevolge het uitoefenen van een beroepsactiviteit.

Aard van activiteit

Overleving

Rust

Totaal

Beroepsinkomsten als werknemer

479

466

945

Beroepsinkomsten zelfstandige

02

354

456

Inkomen als werknemer en zelfstandige

12

18

30

Andere activiteit, mandaat, ambt of post

6

93

99

Totaal

599

931

1 530

De onderstaande tabellen geven voor het jaar 2008 een overzicht van het aantal pensioenen die een gedeeltelijke vermindering hebben ingevolge het uitoefenen van een beroepsactiviteit.

a) Algemene regel: ingeval van overschrijding van de toegelaten inkomens-grenzen met 1 à 15 % wordt het pensioenbedrag met eenzelfde percentage verminderd.

Aard van activiteit

Overleving

Rust

Totaal

Beroepsinkomsten als werknemer

204

17

221

Beroepsinkomsten zelfstandige

6

5

11

Inkomen als werknemer en zelfstandige

5

 

5

Andere activiteit, mandaat, ambt of post

3

 

3

Totaal

18

22

240

b) Specifieke regel: de pensioenen met een gedeeltelijke vermindering van 10 of 20 % hebben betrekking op de pensioenen die zijn ingegaan vóór 1 juli 1982, de pensioenen van ambtswege om andere reden dan lichamelijke ongeschiktheid vóór de leeftijd van 65 jaar (hoofdzakelijk militairen) en de rustpensioenen van de kaders van Afrika. De gegevens hiervan vindt u in onderstaande tabel. Het betreft pensioenen waarvan de toegelaten inkomensgrenzen met méér dan 15 % worden overschreden.

Aard van activiteit

Overleving

Rust

Totaal

Beroepsinkomsten als werknemer

145

336

481

Beroepsinkomsten zelfstandige


80

84

Inkomen als werknemer en zelfstandige

 

13

13

Andere activiteit, mandaat, ambt of post

2

6

8

Totaal

151

435

586

In onderstaande tabel vindt u een overzicht voor het jaar 2008 van de bruto geïndexeerde pensioenbedragen op jaarbasis die niet werden uitbetaald tengevolge van een volledige schorsing van het pensioen.

Aard van activiteit

Overleving

Rust

Totaal

Beroepsinkomsten als werknemer

11 955 840

12 908 200

24 864 040

Beroepsinkomsten zelfstandige

2 545 920

9 805 800

12 351 720

Inkomen als werknemer en zelfstandige

299 520

498 600

798 120

Andere activiteit, mandaat, ambt of post

149 760

2 576 100

2 725 860

Totaal

14 951 040

25 788 700

40 739 740

De onderstaande tabellen geven voor het jaar 2008 een overzicht van de bruto geïndexeerde pensioenbedragen op jaarbasis die niet werden uitbetaald ingevolge een gedeeltelijke vermindering van de pensioenbedragen ingevolge het uitoefenen van een beroepsactiviteit.

a) Algemene regel: bedragen ingevolge de overschrijding van de toegelaten inkomens-grenzen met 1 à 15 %.

Aard van activiteit

Overleving

Rust

Totaal

Beroepsinkomsten als werknemer

255 000

21 488

276 488

Beroepsinkomsten zelfstandige

7 500

6 320

13 820

Inkomen als werknemer en zelfstandige

6 250

0

6 250

Andere activiteit, mandaat, ambt of post

3 750

0

3 750

Totaal

272 500

27 808

300 308

b) Specifieke regel: gedeeltelijke vermindering met 10 of 20 % (cf. hierboven). De gegevens hiervan vindt u in onderstaande tabel.

Aard van activiteit

Overleving

Rust

Totaal

Beroepsinkomsten als werknemer

166 750

1 890 000

2 056 750

Beroepsinkomsten zelfstandige

4 600

450 000

454 600

Inkomen als werknemer en zelfstandige

0

73 125

73 125

Andere activiteit, mandaat, ambt of post

2 300

33 750

36 050

Totaal

173 650

2 446 875

2 620 525

Zowel voor de pensioenen die worden uitbetaald door de RVP als voor de pensioenen die worden beheerd door de PDOS, kan ik meedelen dat de vraag met betrekking tot de belastingen en de sociale zekerheidsbijdragen ingeval van onbeperkte cumulatie tussen het pensioen en de uitoefening van een beroepsactiviteit behoort niet tot de bevoegdheid van de minister van pensioenen. Statistische gegevens met betrekking tot de meerkost als gevolg van een onbeperkte cumulatie zijn niet beschikbaar.