Cumulregeling pensioen - Inkomen uit arbeid - Sanctionering
pensioenregeling
gepensioneerde
cumulatie van inkomsten
arbeidsbezoldiging
20/2/2009 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 26/3/2009) |
10/6/2009 | Antwoord |
Personen die van een pensioen genieten (een rust- of een overlevingspensioen) mogen slechts onder bepaalde voorwaarden beroepsactiviteiten verrichten en een beroepsinkomen genereren.
Vooreerst geldt er een voorafgaande aangifteplicht van de beroepsactiviteiten bij de respectieve diensten - de Rijksdienst voor pensioenen (RVP) voor werknemers, het Rijksinstituut voor de sociale verzekeringen der zelfstandigen (RSVZ) voor zelfstandigen en de Pensioendienst voor de overheidssector (PDOS) voor ambtenaren. De aangifteplicht geldt niet voor personen, ouder dan 65 jaar, die een beroepsactiviteit verrichten en reeds een pensioen ontvangen.
Voorts mag het beroepsinkomen op jaarlijkse basis een bepaald grensbedrag niet overschrijden.
Het maximale inkomen uit arbeid dat een nabestaande mag bijverdienen hangt af van de leeftijd van de betrokkene (jongeren of ouder dan 65 jaar), of er al dan niet kinderlast (KL) is en van het statuut waarin de betrokkene bijverdient (werknemer of zelfstandige).
Indien een gepensioneerde bijkomende beroepsinkomsten genereert die de hierboven vermelde grensbedragen met meer dan 15 % overschrijden, dan wordt zijn pensioen volledig geschorst voor het betrokken kalenderjaar. Indien het grensbedrag wordt overschreden met minder dan 15 %, dan wordt zijn pensioen evenredig verminderd met het percentage waarmee de toegelaten jaargrens werd overschreden.
Ik kreeg graag een antwoord op volgende vragen:
1) Hoeveel gepensioneerden verloren hun pensioen, of een deel ervan, ten gevolge van de overschrijding van het grensbedrag, dit opgedeeld:
a) naargelang ze volledig werden geschorst, dan wel gedeeltelijk;
b) naar het statuut als werknemer, zelfstandige en ambtenaar;
c) naar het pensioen, overlevingspensioen en rustpensioen?
2) Hoeveel gepensioneerden combineren een pensioen met een inkomen, dit opgedeeld:
a) naar het statuut als werknemer, zelfstandige en ambtenaar;
b) naar het pensioen, overlevingspensioen en rustpensioen?
3) Hoeveel euro aan pensioenen werden er niet uitbetaald, dit opgedeeld:
a) naargelang ze volledig werden geschorst, dan wel procentueel werden verminderd;
b) naar het statuut als werknemer, zelfstandige en ambtenaar;
c) naar het pensioen, overlevingspensioen en rustpensioen?
4) Wat zou het meer-inkomen zijn aan belastingen en sociale zekerheidsbijdragen indien de gepensioneerden onbeperkt konden bijverdienen?
5) Wat zouden de meerkosten zijn ten gevolge van de rechten die worden opgebouwd indien de gepensioneerden onbeperkt konden bijverdienen?
In antwoord op uw vraag, heb ik de eer u volgende inlichtingen mee te delen.
A. Rijksdienst voor pensioenen:
De gerechtigde op een pensioen in de werknemersregeling mag inderdaad een beroepsactiviteit uitoefenen indien de uit deze activiteit voortvloeiende inkomsten bepaalde grensbedragen niet overschrijden. De grensbedragen verschillen naargelang de aard van de beroepsactiviteit, de leeftijd van de gerechtigde of zijn echtgenoot, de aard van het pensioen, het al dan niet hebben van kinderlast en de ingangsdatum van het pensioen.
Indien een gerechtigde op een rustpensioen en / of een overlevingspensioen het vastgestelde grensbedrag overschrijdt met 15 % of meer dan wordt het pensioen voor dat jaar geschorst. Bij een overschrijding van minder dan 15 % wordt het pensioen met een percentage verminderd en dit percentage is gelijk aan dit waarmee de beroepsinkomsten het grensbedrag overschrijden.
Indien een gerechtigde op een gezinspensioen een echtgenoot heeft die een beroepsactiviteit uitoefent waarvan de inkomsten de vastgestelde grensbedragen overschrijden, dan wordt het gezinspensioen teruggebracht tot het pensioen als alleenstaande.
De Rijksdienst voor pensioenen beschikt over geen statistische gegevens met betrekking tot de gepensioneerden / echtgenoot die een beroepsactiviteit uitoefenen en de aard van het pensioen.
De Rijksdienst heeft voor de werknemersregeling wel statistische gegevens met betrekking tot het totaal aantal schorsingen als gevolg van de uitoefening van een beroepsactiviteit of het genot van sociale uitkeringen, het totaal aantal procentuele verminderingen als gevolg van de uitoefening van een activiteit en het totaal aantal dossiers waarvoor er een omzetting is van het gezinspensioen in een pensioen als alleenstaande eveneens als gevolg van de uitoefening van een beroepsactiviteit of het genot van sociale uitkeringen.
Soort dossier |
2006 |
2007 |
schorsing |
736 |
892 |
Vermindering met percentage |
1 966 |
1 671 |
Omzetting naar pensioen als alleenstaande |
540 |
562 |
Voor 2008 zijn deze gegevens nog niet beschikbaar omdat dit jaar nog niet definitief afgesloten is.
Het aantal gepensioneerden waarvoor de Rijksdienst voor Pensioenen een pensioen betaalt en die nog een beroepsactiviteit als werknemer uitoefenen is:
- 2006: 26 259;
- 2007: 29 100;
- 2008: 35 027.
Het aantal schuldbetekeningen wegens de uitoefening van een beroepsactiviteit bedraagt:
- 2006: 3 196;
- 2007: 2 843;
- 2008: 2 896.
Het bedrag van de schuldbetekeningen wegens de uitoefening van een beroepsactiviteit is:
- 2006: 10 511 429,42 euro;
- 2007: 10 200 636,79 euro;
- 2008: 12 876 095,54 euro.
De Rijksdienst beschikt over geen verdere uitsplitsing van deze cijfers.
B. Pensioendienst voor de overheidssector:
Daar de wet van 5 april 1994 houdende regeling van de cumulatie van pensioenen van de overheidssector met inkomsten voortvloeiend uit de uitoefening van een beroepsactiviteit of met een vervangings-inkomen géén onderscheid maakt tussen een activiteit als ambtenaar of werknemer zijn deze beroepsinkomens in de bestanden samengevoegd onder de algemene benaming : werknemer. Het is niet mogelijk deze activiteiten afzonderlijk weer te geven.
Aard van activiteit |
Overleving |
Rust |
Totaal |
Beroepsinkomsten als werknemer |
3 384 |
4 602 |
7 986 |
Beroepsinkomsten zelfstandige |
730 |
3 565 |
4 295 |
Inkomen als werknemer en zelfstandige |
95 |
220 |
315 |
Andere activiteit, mandaat, ambt of post |
32 |
914 |
946 |
Totaal |
4 241 |
9 301 |
13 542 |
Voor wat betreft de pensioenen beheerd door de Pensioendienst voor de overheidssector (PDOS) die gecumuleerd worden met een beroepsactiviteit was voor het jaar 2008 de verdeling volgens de aard van de beroepsactiviteit de volgende :
De onderstaande tabel geeft voor het jaar 2008 een overzicht van het aantal pensioenen die volledig geschorst waren ingevolge het uitoefenen van een beroepsactiviteit.
Aard van activiteit |
Overleving |
Rust |
Totaal |
Beroepsinkomsten als werknemer |
479 |
466 |
945 |
Beroepsinkomsten zelfstandige |
02 |
354 |
456 |
Inkomen als werknemer en zelfstandige |
12 |
18 |
30 |
Andere activiteit, mandaat, ambt of post |
6 |
93 |
99 |
Totaal |
599 |
931 |
1 530 |
De onderstaande tabellen geven voor het jaar 2008 een overzicht van het aantal pensioenen die een gedeeltelijke vermindering hebben ingevolge het uitoefenen van een beroepsactiviteit.
a) Algemene regel: ingeval van overschrijding van de toegelaten inkomens-grenzen met 1 à 15 % wordt het pensioenbedrag met eenzelfde percentage verminderd.
Aard van activiteit |
Overleving |
Rust |
Totaal |
Beroepsinkomsten als werknemer |
204 |
17 |
221 |
Beroepsinkomsten zelfstandige |
6 |
5 |
11 |
Inkomen als werknemer en zelfstandige |
5 |
|
5 |
Andere activiteit, mandaat, ambt of post |
3 |
|
3 |
Totaal |
18 |
22 |
240 |
b) Specifieke regel: de pensioenen met een gedeeltelijke vermindering van 10 of 20 % hebben betrekking op de pensioenen die zijn ingegaan vóór 1 juli 1982, de pensioenen van ambtswege om andere reden dan lichamelijke ongeschiktheid vóór de leeftijd van 65 jaar (hoofdzakelijk militairen) en de rustpensioenen van de kaders van Afrika. De gegevens hiervan vindt u in onderstaande tabel. Het betreft pensioenen waarvan de toegelaten inkomensgrenzen met méér dan 15 % worden overschreden.
Aard van activiteit |
Overleving |
Rust |
Totaal |
Beroepsinkomsten als werknemer |
145 |
336 |
481 |
Beroepsinkomsten zelfstandige |
|
80 |
84 |
Inkomen als werknemer en zelfstandige |
|
13 |
13 |
Andere activiteit, mandaat, ambt of post |
2 |
6 |
8 |
Totaal |
151 |
435 |
586 |
In onderstaande tabel vindt u een overzicht voor het jaar 2008 van de bruto geïndexeerde pensioenbedragen op jaarbasis die niet werden uitbetaald tengevolge van een volledige schorsing van het pensioen.
Aard van activiteit |
Overleving |
Rust |
Totaal |
Beroepsinkomsten als werknemer |
11 955 840 |
12 908 200 |
24 864 040 |
Beroepsinkomsten zelfstandige |
2 545 920 |
9 805 800 |
12 351 720 |
Inkomen als werknemer en zelfstandige |
299 520 |
498 600 |
798 120 |
Andere activiteit, mandaat, ambt of post |
149 760 |
2 576 100 |
2 725 860 |
Totaal |
14 951 040 |
25 788 700 |
40 739 740 |
De onderstaande tabellen geven voor het jaar 2008 een overzicht van de bruto geïndexeerde pensioenbedragen op jaarbasis die niet werden uitbetaald ingevolge een gedeeltelijke vermindering van de pensioenbedragen ingevolge het uitoefenen van een beroepsactiviteit.
a) Algemene regel: bedragen ingevolge de overschrijding van de toegelaten inkomens-grenzen met 1 à 15 %.
Aard van activiteit |
Overleving |
Rust |
Totaal |
Beroepsinkomsten als werknemer |
255 000 |
21 488 |
276 488 |
Beroepsinkomsten zelfstandige |
7 500 |
6 320 |
13 820 |
Inkomen als werknemer en zelfstandige |
6 250 |
0 |
6 250 |
Andere activiteit, mandaat, ambt of post |
3 750 |
0 |
3 750 |
Totaal |
272 500 |
27 808 |
300 308 |
b) Specifieke regel: gedeeltelijke vermindering met 10 of 20 % (cf. hierboven). De gegevens hiervan vindt u in onderstaande tabel.
Aard van activiteit |
Overleving |
Rust |
Totaal |
Beroepsinkomsten als werknemer |
166 750 |
1 890 000 |
2 056 750 |
Beroepsinkomsten zelfstandige |
4 600 |
450 000 |
454 600 |
Inkomen als werknemer en zelfstandige |
0 |
73 125 |
73 125 |
Andere activiteit, mandaat, ambt of post |
2 300 |
33 750 |
36 050 |
Totaal |
173 650 |
2 446 875 |
2 620 525 |
Zowel voor de pensioenen die worden uitbetaald door de RVP als voor de pensioenen die worden beheerd door de PDOS, kan ik meedelen dat de vraag met betrekking tot de belastingen en de sociale zekerheidsbijdragen ingeval van onbeperkte cumulatie tussen het pensioen en de uitoefening van een beroepsactiviteit behoort niet tot de bevoegdheid van de minister van pensioenen. Statistische gegevens met betrekking tot de meerkost als gevolg van een onbeperkte cumulatie zijn niet beschikbaar.