SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2025-2026 Zitting 2025-2026
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1 juin 2026 1 juni 2026
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Question écrite n° 8-504 Schriftelijke vraag nr. 8-504

de Fatima Ahallouch (PS)

van Fatima Ahallouch (PS)

à la ministre de l'Action et de la Modernisation publiques, chargée des Entreprises publiques, de la Fonction publique, de la Gestion immobilière de l'Etat, du Numérique et de la Politique scientifique

aan de minister van Modernisering van de Overheid, belast met Overheidsbedrijven, Ambtenarenzaken, het Gebouwenbeheer van de Staat, Digitalisering en Wetenschapsbeleid
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Digital Networks Act - Article 112 - Révision - Récepteur FM ou DAB+ - Intégration dans les véhicules - Obligation éventuelle - Conseil de l'UE - Position de la Belgique - Concertation avec les Communautés - Radios belges - Accès sans intermédiaire privé Digital Networks Act - Artikel 112 - Herziening - FM- of DAB+-ontvanger - Integratie in voertuigen - Event. verplichting - Raad van de EU - Standpunt van België - Overleg met de Gemeenschappen - Belgische radiozenders - Toegang zonder private operatoren 
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1/6/2026Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 2/7/2026)
1/6/2026Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 2/7/2026)
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Question n° 8-504 du 1 juin 2026 : (Question posée en français) Vraag nr. 8-504 d.d. 1 juni 2026 : (Vraag gesteld in het Frans)

La transition numérique du secteur radiophonique connaît aujourd'hui une évolution préoccupante avec l'apparition sur le marché européen de véhicules de nouvelle génération dépourvus de récepteurs FM ou DAB+, au profit de systèmes exclusivement connectés à l'internet.

Cette évolution intervient alors même que la Belgique, via les Communautés, a massivement soutenu le déploiement du DAB+ et que la radio demeure le média dominant dans l'automobile. Selon les dernières données du Centre d'information sur les médias (CIM) «AudioTime 2026», la radio représente encore 95 % de l'écoute audio en voiture en Belgique.

Or, dans le cadre des discussions européennes relatives à la future législation européenne sur les réseaux numériques («Digital Networks Act», DNA) et à la révision du Code européen des communications électroniques (CCEE), l'article 112 actuellement envisagé ne garantirait l'intégration du DAB+ que dans les véhicules déjà équipés d'un autoradio, laissant ainsi ouverte la possibilité pour certains constructeurs de commercialiser des véhicules entièrement connectés sans réception hertzienne.

Le secteur radiophonique belge alerte sur les conséquences potentielles d'une telle évolution:

– une dépendance accrue à des plateformes numériques privées;

– la remise en cause de l'accès gratuit et universel à la radio;

– la collecte massive de données d'écoute;

– la perte d'accès direct aux médias locaux et nationaux;

– la fragilisation du pluralisme médiatique.

Cette évolution pose également la question de la souveraineté numérique européenne et du rôle croissant des interfaces numériques embarquées dans l'accès à l'information.

Dès lors, je souhaiterais vous poser les questions suivantes:

1) Quelle position la Belgique défend-elle actuellement au Conseil de l'Union européenne concernant l'article 112 de la future législation européenne sur les réseaux numériques?

2) Le gouvernement fédéral plaide-t-il pour une obligation explicite d'intégration d'un récepteur FM ou DAB+ dans tous les véhicules neufs commercialisés dans l'Union européenne, indépendamment de leur architecture numérique ou de la présence d'un autoradio classique?

3) Des concertations ont-elles été organisées avec les ministres des Médias des Communautés afin de définir une position belge commune sur cette question?

4) Le gouvernement entend-il soutenir des mécanismes empêchant que l'accès aux radios belges dépende exclusivement de plateformes ou intermédiaires numériques privés, souvent extra-européens?

5) Une réflexion est-elle en cours concernant la protection de l'accès gratuit, direct et anonyme à la radio dans l'environnement automobile connecté?

 

De digitale transitie van de radiosector kent vandaag een zorgwekkende evolutie met de verschijning op de Europese markt van een nieuwe generatie voertuigen zonder FM- of DAB+-ontvangers, ten gunste van systemen die uitsluitend met het internet zijn verbonden.

Die ontwikkeling vindt plaats terwijl België, via de Gemeenschappen, de uitrol van DAB+ sterk heeft ondersteund en radio het dominante medium blijft in de auto. Volgens de recentste gegevens van het Centrum voor informatie over de media (CIM), «Audio Time 2026», vertegenwoordigt het luisteren naar de radio nog steeds 95 % van het luistergedrag in de auto in België.

Nochtans zou in het kader van de Europese besprekingen over de toekomstige Europese wetgeving inzake digitale netwerken («Digital Networks Act», DNA) en de herziening van het Europees Wetboek voor elektronische communicatie (EECC) het momenteel overwogen artikel 112 de integratie van DAB+ enkel waarborgen in voertuigen die al met een autoradio zijn uitgerust, waardoor het voor fabrikanten mogelijk blijft om volledig geconnecteerde voertuigen zonder ontvangst via de ether op de markt te brengen.

De Belgische radiosector waarschuwt voor de mogelijke gevolgen van een dergelijke ontwikkeling:

– een toenemende afhankelijkheid van private digitale platformen;

– het in het gedrang komen van de gratis en universele toegang tot de radio;

– het grootschalig verzamelen van luistergegevens;

– het verlies van rechtstreekse toegang tot lokale en nationale media;

– de verzwakking van het mediapluralisme.

Deze ontwikkeling doet ook vragen rijzen over de Europese digitale soevereiniteit en de groeiende rol van ingebouwde digitale interfaces bij de toegang tot informatie.

In dat verband stel ik u deze vragen:

1) Welk standpunt verdedigt België momenteel in de Raad van de Europese Unie met betrekking tot artikel 112 van de toekomstige Europese wetgeving inzake digitale netwerken?

2) Pleit de federale regering voor een expliciete verplichting om in alle nieuwe voertuigen die in de Europese Unie op de markt worden gebracht een FM- of DAB+-ontvanger in te bouwen, ongeacht hun digitale architectuur of de aanwezigheid van een klassieke autoradio?

3) Hebben er overlegmomenten plaatsgevonden met de ministers van Media van de Gemeenschappen om een gemeenschappelijk Belgisch standpunt over deze kwestie te bepalen?

4) Is de regering van plan mechanismen te ondersteunen die voorkomen dat de toegang tot Belgische radiozenders exclusief afhankelijk wordt van private, vaak niet-Europese, digitale platformen of operatoren?

5) Wordt er momenteel nagedacht over de bescherming van de gratis, rechtstreekse en anonieme toegang tot radio in geconnecteerde voertuigen?