| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2024-2025 | Zitting 2024-2025 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 2 décembre 2024 | 2 december 2024 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 8-5 | Schriftelijke vraag nr. 8-5 | ||||||||
de Benjamin Dalle (cd&v) |
van Benjamin Dalle (cd&v) |
||||||||
à la ministre des Pensions et de l'Intégration sociale, chargée des Personnes handicapées, de la Lutte contre la pauvreté et de Beliris |
aan de minister van Pensioenen en Maatschappelijke Integratie, belast met Personen met een handicap, Armoedebestrijding en Beliris |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Métro 3 à Bruxelles - Travaux - État des lieux - Poursuite - Possibilité d'un nouvel appel d'offres - Financement du projet | Metro 3 in Brussel - Werken - Stand van zaken - Voortzetting - Mogelijke nieuwe aanbesteding - Financiering van het project | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| transport public Région de Bruxelles-Capitale financement contrat public marché de travaux métro travaux publics |
openbaar vervoer Hoofdstedelijk Gewest Brussels financiering overheidscontract overheidsopdracht voor werken metro openbare werken |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 8-5 du 2 décembre 2024 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 8-5 d.d. 2 december 2024 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Justification du caractère transversal de la question écrite / Incidences sur les compétences des Communautés ou des Régions : le métro 3 est l'un des principaux projets de la capitale en matière de mobilité. La phase II des chantiers est gérée par la Région bruxelloise et Beliris, mais de nombreux points d'interrogation subsistent quant au financement et à la faisabilité du projet. L'extension du réseau de métro à Bruxelles, couramment dénommé le projet métro 3 (ou M3), est un dossier qui traîne depuis des années et qui n'arrivera probablement pas à son terme de sitôt. Beliris est chargé de gérer la phase II du projet, à savoir la réalisation de la nouvelle liaison de métro entre la Gare du Nord et Bordet. J'ai appris récemment, par la ministre bruxelloise de la Mobilité, que la phase II connaîtrait de nouveaux déboires. Au printemps 2023, deux entrepreneurs ont déposé chacun une offre, mais leurs prix étaient sensiblement plus élevés que les estimations initiales. En outre, selon une analyse juridique réalisée par Beliris, les offres étaient «irrégulières». Le lancement d'un nouvel appel d'offres semble dès lors inévitable, avec probablement un cahier des charges remanié dans l'espoir de pouvoir réduire les coûts. D'autres options sont manifestement aussi envisagées, telles qu'une subdivision du marché en plusieurs lots ou encore un partenariat public-privé (PPP). Par ailleurs, l'un des problèmes majeurs du dossier reste le financement de ce gigantesque projet. Selon la ministre bruxelloise de la Mobilité, les coûts s'élèvent actuellement déjà à 4,6 milliards d'euros, soit près du triple du coût initialement estimé de l'ensemble du projet. Personne au sein de l'autorité bruxelloise ne sait précisément comment le financement pourra être assuré au mieux. À cet égard, les regards se tournent souvent vers l'autorité fédérale, avec l'argument qu'il s'agit d'un projet exceptionnel de la capitale de notre pays, dont de nombreux navetteurs des deux Régions pourront également bénéficier. Outre les problèmes liés aux adjudications et au financement du projet, une difficulté supplémentaire se pose à la Gare du Nord, où l'aménagement d'un tunnel de connexion est entravé par une nappe phréatique, ce qui risque de ralentir encore plus les travaux. Alors que l'on mise désormais sur 2031 pour la fin de la phase I, le calendrier de la phase II reste incertain. Je souhaite dès lors vous poser les questions suivantes : 1) Pouvez-vous donner des précisions sur les irrégularités reprochées aux deux offres soumises? 2) Beliris souhaiterait adapter la procédure et le cahier des charges. Pouvez-vous expliquer ce qui a posé problème dans l'élaboration du premier cahier des charges? 3) Beliris lancera-t-il un nouvel appel d'offres ? Si oui, quand 4) À combien est actuellement estimé le coût de la phase II du projet et quel est le calendrier précis des travaux et de la mise en service du métro? 5) Vu le rôle actif de Beliris, comment envisagez-vous le financement ultérieur du projet métro 3? Si la piste d'un partenariat public-privé est retenue, à quelles conditions un tel partenariat serait-il envisageable? 6) Ces dernières années, quel montant Beliris a-t-il a réservé sur ses fonds pour le projet métro 3? Quel montant a déjà été effectivement consacré au projet ? Quel montant a été réservé pour cette année et qu'a-t-on convenu pour les années à venir? 7) De quelle marge dispose-t-on pour affecter encore plus de moyens fédéraux au projet? Des contacts ont-ils été pris à ce sujet avec l'autorité bruxelloise ou avec les négociateurs fédéraux? 8) Pouvez-vous expliquer le problème rencontré par le chantier de la Gare du Nord Quelle solution est actuellement examinée avec l'entrepreneur? 9) Avec le tram 10, la Région bruxelloise a montré que lorsque la volonté est là, une ligne de tram en surface peut être réalisée en six ans. Des pistes alternatives pour la phase II sont-elles actuellement examinées et élaborées par Beliris? |
Motivering van het transversale karakter van de schriftelijke vraag: de gevolgen voor de bevoegdheden van de Gemeenschappen of de Gewesten zijn de volgende: Metro 3 is één van de belangrijkste mobiliteitsprojecten van de hoofdstad. Fase II van de werven is door het Brussels Gewest en Beliris beheerd. Maar er zijn veel vraagtekens in verband de financiering en de uitvoerbaarheid ervan. De uitbreiding van het metronetwerk in Brussel, gewoonlijk het Metro 3-project genoemd, is een dossier dat al vele jaren aansleept, en de afronding ervan zal waarschijnlijk niet voor morgen zijn. Beliris staat in voor het beheer van fase II van het project, namelijk de realisatie van de nieuwe metroverbinding tussen het Noordstation en Bordet. Recent vernam ik van de Brusselse minister van Mobiliteit dat fase II een nieuwe tegenslag zal kennen. In de lente van 2023 hebben twee aannemers een offerte ingediend, maar de prijzen van die offertes lagen fors hoger dan de oorspronkelijke ramingen. Bovendien, volgens een juridische analyse van Beliris, waren de offertes «onregelmatig». Daarom lijkt een nieuwe openbare aanbesteding onvermijdelijk, waarschijnlijk met een herwerkt lastenboek in de hoop dat de kosten gedrukt kunnen worden. Andere opties zijn blijkbaar ook overwogen, zoals een opdeling van de aanbesteding in verschillende percelen of een publiek-private samenwerking (PPS). Daarnaast blijft één van de belangrijkste problemen in dit dossier de financiering van het megaproject. Volgens de Brusselse minister van Mobiliteit lopen de kosten nu al op tot 4,6 miljard euro, ongeveer drie keer meer dan de initiële schatting van het hele project. En niemand binnen de Brusselse overheid weet precies hoe dit het beste gefinancierd kan worden. Op dit vlak wordt er vaak gekeken richting de federale overheid, met het argument dat het om een uitzonderlijk project van de hoofdstad van ons land gaat, waarvan veel pendelaars uit de twee gewesten ook kunnen genieten. Naast de problematiek van de aanbestedingen en de financiering van het project zitten we ook met een probleem aan het Noordstation, waar een verbindingstunnel de grondwaterlaag heeft geraakt. Dit zou de werken nog meer kunnen vertragen. De kalender voor fase II is in feite onzeker, terwijl men nu spreekt van 2031 voor het einde van fase I. Daarom graag volgende vragen: 1) Kunt u toelichten over welke onregelmatigheden het gaat in de twee binnengekomen offertes? 2) Beliris zou de procedure en het lastenboek binnen het bestek willen aanpassen. Kunt u toelichten wat er misgelopen is bij de opmaak van het eerste lastenboek? 3) Gaat Beliris een nieuwe openbare aanbesteding uitschrijven? Indien ja, wanneer? 4) Wat is nu de raming van de kosten van fase II van het project en wat is de precieze tijdlijn voor de werken en de ingebruikname van de metro? 5) Gezien de actieve rol van Beliris, hoe ziet u de verdere financiering van het Metro 3-project? In het geval dat gekozen wordt voor een publiek-private samenwerking, onder welke voorwaarden is zo'n PPS-constructie realistisch? 6) Hoeveel werd de voorbije jaren binnen de Beliris middelen voor het Metro 3-project gereserveerd? Hoeveel werd reeds effectief aan het project besteed? Wat werd voor dit jaar gereserveerd en wat is de afspraak voor de komende jaren? 7) Welke marge bestaat er om nog meer federale middelen voor het project te voorzien? Zijn er contacten gelegd met de Brusselse overheid of de federale onderhandelaars daarover? 8) Kunt u de problematiek voor de werf aan het Noordstation toelichten? Welke oplossing wordt momenteel besproken met de aannemer? 9) Het Brussels Gewest heeft met tram 10 aangetoond dat, wanneer de wil er is, een bovengrondse tramlijn binnen zes jaar gerealiseerd kan worden. Worden er momenteel alternatieve pistes voor fase II door Beliris onderzocht en uitgewerkt? |