| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2025-2026 | Zitting 2025-2026 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 29 mai 2026 | 29 mei 2026 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 8-499 | Schriftelijke vraag nr. 8-499 | ||||||||
de Thierry Witsel (PS) |
van Thierry Witsel (PS) |
||||||||
à la ministre de la Justice, chargée de la Mer du Nord |
aan de minister van Justitie, belast met Noordzee |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Voitures autonomes - Mise à jour à distance - Cyberattaque - Cause d'un accident - Responsabilités - Obligations de cybersécurité - RGPD - Respect - Données de conduites - Accès - Conditions | Zelfrijdende voertuigen - Update vanop afstand - Cyberaanval - Oorzaak van een ongeval - Verantwoordelijkheden -Cyberveiligheidsverplichtingen - GDPR - Naleving - Rijgegevens - Toegang - Voorwaarden | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 8-499 du 29 mai 2026 : (Question posée en français) | Vraag nr. 8-499 d.d. 29 mei 2026 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
L'émergence des voitures autonomes marque une transformation profonde de la mobilité contemporaine. Ces véhicules, reposant sur l'intelligence artificielle, les capteurs et les données massives, promettent une réduction des accidents, une optimisation du trafic et une accessibilité accrue pour les personnes à mobilité réduite. Selon la Commission européenne, l'automatisation des transports pourrait contribuer à diminuer significativement les erreurs humaines, responsables de près de 90 % des accidents de la route. Toutefois, cette évolution technologique soulève des enjeux majeurs en matière de responsabilité juridique. En cas d'accident impliquant un véhicule autonome, la distinction entre conducteur, constructeur et concepteur du logiciel devient floue. Le cadre juridique actuel, fondé sur la responsabilité du conducteur, semble inadapté à ces nouvelles réalités. Le règlement européen 2019/2144 «Global Safety Regulation 2» (GSR2, règlement (UE) 2019/2144 du Parlement européen et du Conseil du 27 novembre 2019 relatif aux prescriptions applicables à la réception par type des véhicules à moteur et de leurs remorques, ainsi que des systèmes, composants et entités techniques distinctes destinés à ces véhicules, en ce qui concerne leur sécurité générale et la protection des occupants des véhicules et des usagers vulnérables de la route) impose dès 2026 des dispositifs de sécurité avancés, dont les enregistreurs de données («Event Data Recorder», EDR), afin de mieux comprendre les accidents. Par ailleurs, les véhicules autonomes collectent une quantité massive de données, soulevant des inquiétudes en matière de protection de la vie privée. Le règlement général sur la protection des données (RGPD) impose des règles strictes, mais leur application concrète dans le contexte des véhicules connectés reste complexe, notamment concernant l'anonymisation des données et leur accès par les autorités. Enfin, l'acceptabilité sociale constitue un défi. Selon l'Institut Vias, une partie importante de la population belge reste méfiante vis-à-vis des véhicules autonomes. Cette défiance souligne la nécessité d'un accompagnement pédagogique et réglementaire. À ces enjeux s'ajoutent également des questions de cybersécurité et de souveraineté numérique. Les véhicules autonomes étant connectés en permanence, ils peuvent devenir des cibles potentielles de cyberattaques ou de captation massive de données sensibles. Cette approche technologique converge vers un même impératif: la nécessité d'un cadre politique cohérent et anticipatif. La sécurité juridique, la protection des données, la cybersécurité et la responsabilité doivent être clarifiées pour garantir la confiance des citoyens. Ainsi, la voiture autonome ne doit pas être pensée uniquement comme une innovation industrielle, mais comme un outil de politique publique nécessitant une coordination entre les niveaux belge et européen. 1) Si une mise à jour à distance («Over-The-Air», OTA) introduit un défaut entraînant un accident, le cadre légal belge prévoit-il clairement la responsabilité du constructeur ou de l'éditeur du logiciel? 2) En cas de cyberattaque ayant causé un accident, quelles responsabilités juridiques pourraient être engagées? Quelles obligations de cybersécurité seront d'ailleurs imposées aux constructeurs? 3) Comment le gouvernement entend-il concilier le respect du RGPD avec la nécessité pour les autorités d'accéder à certaines données en cas d'accident? |
De opkomst van zelfrijdende voertuigen betekent een ingrijpende verandering in de hedendaagse mobiliteit. Die voertuigen, gebaseerd op artificiële intelligentie, sensoren en grote hoeveelheden gegevens, beloven een vermindering van het aantal ongevallen, een optimalisering van de verkeersdoorstroming en een betere toegankelijkheid voor personen met beperkte mobiliteit. Volgens de Europese Commissie zou geautomatiseerd vervoer menselijke fouten, die verantwoordelijk zijn voor bijna 90 % van de verkeersongevallen, aanzienlijk kunnen verminderen Die technologische evolutie brengt echter belangrijke uitdagingen mee inzake juridische verantwoordelijkheid. Bij een ongeval waarbij een zelfrijdende auto is betrokken vervaagt het onderscheid tussen bestuurder, constructeur en ontwerper van de software. Het huidige juridische kader, gebaseerd op de verantwoordelijkheid van de bestuurder, lijkt onaangepast aan die nieuwe realiteit. De Europese verordening 2019/2144 «Global Safety Regulation 2» (GSR2, verordening (EU) 2019/2144 van het Europees Parlement en de Raad van 27 november 2019 betreffende de voorschriften voor de typegoedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd wat de algemene veiligheid ervan en de bescherming van de inzittenden van voertuigen en kwetsbare weggebruikers betreft), legt vanaf 2026 geavanceerde veiligheidsvoorzieningen op, waaronder gegevensrecorders («Event Data Recorders» of EDR), om een beter inzicht te krijgen in ongevallen. Daarnaast verzamelen zelfrijdende voertuigen enorme hoeveelheden gegevens, wat bezorgdheid doet ontstaan over de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. De algemene verordening gegevensbescherming (AVG) legt strikte regels op, maar de praktische toepassing ervan in de context van geconnecteerde voertuigen blijft complex, met name wat de anonimisering van de gegevens en de toegang ertoe door de autoriteiten betreft. Tot slot vormt ook de maatschappelijke aanvaarding een uitdaging. Volgens het Vias Instituut blijft een aanzienlijk deel van de Belgische bevolking wantrouwig tegenover zelfrijdende voertuigen. Dit wantrouwen toont aan dat een pedagogische en regelgevende begeleiding noodzakelijk is. Daar komen nog vraagstukken rond cyberveiligheid en digitale soevereiniteit bij. Omdat zelfrijdende voertuigen permanent verbonden zijn, kunnen ze een potentieel doelwit worden voor cyberaanvallen of het op grote schaal verzamelen van gevoelige gegevens. Al deze technologische ontwikkelingen leiden tot dezelfde noodzaak: een coherent en toekomstgericht beleidskader. Rechtszekerheid, gegevensbescherming, cyberveiligheid en aansprakelijkheid zijn aspecten die moeten worden verduidelijkt om het vertrouwen van de burgers veilig te stellen. De zelfrijdende wagen mag dan ook niet uitsluitend worden beschouwd als een industriële innovatie, maar ook als een beleidsinstrument dat coördinatie vereist tussen het Belgische en het Europese niveau. 1) Voorziet het Belgische wettelijke kader een duidelijke verantwoordelijkheid van de constructeur of de uitgever van de software als een update op afstand («Over The Air», OTA) een fout invoert die een ongeval veroorzaakt? 2) Welke juridische verantwoordelijkheden zouden kunnen worden ingeroepen bij een cyberaanval? Welke cyberveiligheidsverplichtingen zullen worden opgelegd aan de constructeurs? 3) Hoe denkt de regering de naleving van de GDPR te verzoenen met de noodzaak voor de overheden om toegang te krijgen tot bepaalde gegevens na een ongeval? |
||||||||
| Réponse reçue le 2 juillet 2026 : | Antwoord ontvangen op 2 juli 2026 : | ||||||||
| Texte pas encore disponible. | Tekst nog niet beschikbaar. |