SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2025-2026 Zitting 2025-2026
________________
27 mai 2026 27 mei 2026
________________
Question écrite n° 8-493 Schriftelijke vraag nr. 8-493

de Thierry Witsel (PS)

van Thierry Witsel (PS)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargé de la Lutte contre la pauvreté

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Armoedebestrijding
________________
Faux médicaments - Trafic - Sites de vente illégale - Détection et fermeture - Action des autorités - Coordination - Pénurie de médicaments - Prévention - Ordonnances numériques - Traçabilité - Contrôle - Mécanismes européens Namaakgeneesmiddelen - Handel - Illegale verkoopsites - Opsporing en sluiting - Optreden van de autoriteiten - Coördinatie - Geneesmiddelentekort - Preventie - Digitale voorschriften - Traceerbaarheid - Controle - Europese mechanismen 
________________
________ ________
27/5/2026Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/6/2026)
27/5/2026Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/6/2026)
________ ________
Aussi posée à : question écrite 8-494 Aussi posée à : question écrite 8-494
________ ________
Question n° 8-493 du 27 mai 2026 : (Question posée en français) Vraag nr. 8-493 d.d. 27 mei 2026 : (Vraag gesteld in het Frans)

Le trafic de faux médicaments connaît une forte expansion en Belgique et en Europe, principalement via des sites internet illégaux, régulièrement bloqués ou redirigés vers des nouvelles pages. Ces plateformes proposent des médicaments très divers et à haut risque: somnifères, antibiotiques, hormones, produits dopants, traitements de la dysfonction érectile, et parfois des substances liées à des usages particulièrement dangereux. Ces produits sont souvent mal dosés, falsifiés, inefficaces ou toxiques, constituant un risque direct pour la santé publique.

Les enquêtes révèlent une organisation criminelle internationale structurée, reposant sur une chaîne globale: production en Asie ou dans des zones de transit, reconditionnement parfois en Europe, puis distribution par colis postaux via l'internet. Les réseaux exploitent massivement les réseaux sociaux, les faux sites d'e-commerce et les messageries pour contourner les contrôles.

Ce trafic génère des profits considérables pour les réseaux criminels, tandis que les autorités procèdent chaque année à des saisies massives de produits à travers le monde.

En parallèle, la Belgique est confrontée à des cas de falsification ou de vol d'ordonnances électroniques, permettant l'obtention illégale de médicaments coûteux ou rares, ensuite revendus à l'étranger.

Les pénuries structurelles de médicaments en Europe (antibiotiques, insuline, traitements oncologiques, médicaments cardiovasculaires ou du système nerveux) fragilisent le système légal et favorisent le recours à des circuits parallèles. Dans ce contexte, la demande est alimentée par l'urgence thérapeutique, la recherche de solutions rapides, ou encore la difficulté d'accès aux soins.

Les conséquences sont multiples:

– danger sanitaire direct (toxicité, inefficacité des traitements);

– aggravation de la résistance aux antibiotiques;

– affaiblissement du contrôle du circuit pharmaceutique officiel;

– montée en puissance de réseaux criminels transnationaux;

– et normalisation de l'achat de médicaments hors cadre légal via internet.

Ainsi, le faux médicament ne constitue plus un phénomène marginal mais une industrie criminelle mondiale en expansion, qui s'insère dans les failles combinées du système de santé, du numérique et des chaînes d'approvisionnement mondialisées.

Cette question relève d'une transversalité entre santé publique, lutte contre la criminalité organisée, cybersécurité et contrôle du commerce numérique. Elle implique également les compétences des douanes, de la justice et de la coopération européenne en matière de traçabilité pharmaceutique et de lutte contre les réseaux transnationaux de faux médicaments.

1) Quelles mesures supplémentaires le gouvernement envisage-t-il pour renforcer la détection et la fermeture des sites de vente illégale de médicaments, notamment sur les plateformes étrangères?

2) Comment le gouvernement entend-il mieux coordonner les actions entre autorités sanitaires, douanes, police et acteurs numériques afin de lutter contre ces réseaux transnationaux?

3) Quelles initiatives sont prévues pour réduire les pénuries de médicaments, identifiées comme un facteur aggravant majeur de ce trafic?

4) Des mécanismes européens renforcés de traçabilité ou de contrôle des ordonnances numériques sont-ils envisagés ou soutenus par la Belgique?

5) Enfin, une évaluation spécifique de l'impact sanitaire des médicaments falsifiés en circulation en Belgique est-elle programmée afin d'adapter la réponse publique?

 

De handel in namaakgeneesmiddelen neemt in België en Europa sterk toe, voornamelijk via illegale websites die regelmatig worden geblokkeerd of doorgestuurd naar nieuwe pagina's. Deze platforms bieden een breed scala aan risicovolle geneesmiddelen aan: slaapmiddelen, antibiotica, hormonen, dopingmiddelen, middelen tegen erectiestoornissen en soms stoffen die verband houden met bijzonder gevaarlijk gebruik. Deze producten zijn vaak verkeerd gedoseerd, vervalst, ondoeltreffend of giftig, wat een direct risico voor de volksgezondheid vormt.

Uit onderzoek blijkt dat er sprake is van een gestructureerde internationale criminele organisatie, die steunt op een wereldwijde keten: productie in Azië of in doorvoergebieden, soms herverpakking in Europa, en vervolgens distributie via postpakketten via het internet. De netwerken maken op grote schaal gebruik van sociale media, valse e-commerce-websites en berichtendiensten om controles te omzeilen.

Deze handel levert criminele netwerken aanzienlijke winsten op, terwijl de autoriteiten elk jaar wereldwijd grote hoeveelheden producten in beslag nemen.

Tegelijkertijd wordt België geconfronteerd met gevallen van vervalsing of diefstal van elektronische voorschriften, waardoor dure of zeldzame geneesmiddelen illegaal worden verkregen en vervolgens in het buitenland worden doorverkocht.

De structurele tekorten aan geneesmiddelen in Europa (antibiotica, insuline, oncologische behandelingen, geneesmiddelen voor hart- en vaatziekten of voor het zenuwstelsel) verzwakken het legale systeem en bevorderen het gebruik van parallelle circuits. In deze context wordt de vraag gevoed door de therapeutische urgentie, de zoektocht naar snelle oplossingen of de moeilijke toegang tot zorg.

De gevolgen zijn talrijk:

– direct gevaar voor de volksgezondheid (toxiciteit, ondoeltreffendheid van behandelingen);

– toename van de antibioticaresistentie;

– verzwakking van de controle op de officiële geneesmiddelenketen;–- opkomst van grensoverschrijdende criminele netwerken;

– en normalisering van de aankoop van geneesmiddelen buiten het wettelijke kader via internet.

Vervalste geneesmiddelen zijn dus niet langer een marginaal verschijnsel, maar een groeiende wereldwijde criminele industrie die zich nestelt in de zwakke plekken van het gezondheidszorgstelsel, de digitale sector en de geglobaliseerde toeleveringsketens.

Deze kwestie raakt aan verschillende domeinen, zoals volksgezondheid, de strijd tegen de georganiseerde misdaad, cyberveiligheid en de controle op de digitale handel. Ze heeft ook betrekking op de bevoegdheden van de douane, justitie en Europese samenwerking op het gebied van de traceerbaarheid van geneesmiddelen en de bestrijding van transnationale netwerken van namaakgeneesmiddelen.

1) Welke aanvullende maatregelen overweegt de regering om de opsporing en sluiting van websites voor de illegale verkoop van geneesmiddelen, met name op buitenlandse platforms, te versterken?

2) Hoe is de regering van plan de samenwerking tussen gezondheidsautoriteiten, douane, politie en digitale actoren beter te coördineren om deze transnationale netwerken te bestrijden?

3) Welke initiatieven zijn gepland om het tekort aan geneesmiddelen, dat wordt aangemerkt als een belangrijke factor die deze handel in de hand werkt, te verminderen?

4) Overweegt of steunt België een versterking van de Europese mechanismen voor traceerbaarheid of controle van digitale voorschriften?

5) Tot slot, is er een specifieke evaluatie gepland van de gevolgen voor de volksgezondheid van vervalste geneesmiddelen die in België in omloop zijn, om de overheidsmaatregelen daarop af te stemmen?