| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||
| ________ | ________ | ||||
| Session 2025-2026 | Zitting 2025-2026 | ||||
| ________ | ________ | ||||
| 27 mai 2026 | 27 mei 2026 | ||||
| ________ | ________ | ||||
| Question écrite n° 8-483 | Schriftelijke vraag nr. 8-483 | ||||
de Nadia El Yousfi (PS) |
van Nadia El Yousfi (PS) |
||||
à la ministre de l'Action et de la Modernisation publiques, chargée des Entreprises publiques, de la Fonction publique, de la Gestion immobilière de l'Etat, du Numérique et de la Politique scientifique |
aan de minister van Modernisering van de Overheid, belast met Overheidsbedrijven, Ambtenarenzaken, het Gebouwenbeheer van de Staat, Digitalisering en Wetenschapsbeleid |
||||
| ________ | ________ | ||||
| Protection des mineurs en ligne - Application européenne de vérification d'âge - Mise en œuvre - Harmonisation européenne - Stratégie belge - Cohérence | Bescherming van minderjarigen online - Europese app voor leeftijdsverificatie - Implementatie - Europese harmonisering - Belgische strategie - Coherentie | ||||
| ________ | ________ | ||||
| ________ | ________ | ||||
|
|
||||
| ________ | ________ | ||||
| Question n° 8-483 du 27 mai 2026 : (Question posée en français) | Vraag nr. 8-483 d.d. 27 mei 2026 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||
La Commission européenne a annoncé, lors d'une conférence de presse le 15 avril 2026, que son application de vérification d'âge en vue de la protection des enfants en ligne est techniquement prête à l'emploi, sans préciser quand elle sera disponible. Cette application, conçue sur le modèle du «pass» sanitaire européen, servira à prouver son âge pour accéder à un réseau social. Pour l'heure, la Commission se refuse à trancher sur la question de la majorité numérique. Elle attend le rapport d'un panel d'experts qui devrait être livré cet été. Ce nouveau dispositif de vérification vise à pallier l'échec des plateformes en ligne à respecter le «Digital Services Act» (DSA, règlement (UE) 2022/2065 du Parlement européen et du Conseil du 19 octobre 2022 relatif à un marché unique des services numériques et modifiant la directive 2000/31/CE (règlement sur les services numériques)). L'objectif annoncé est clair: agir de manière coordonnée pour que l'Europe ne devienne pas une mosaïque de législations et d'outils inefficaces. En Belgique, plusieurs initiatives législatives sont déjà sur la table, mais l'issue reste floue et incertaine pour protéger les mineurs en ligne. 1) Alors que l'application européenne se veut «open source» (logiciel libre), comment le gouvernement fédéral compte-t-il intégrer cet outil aux solutions belges existantes comme «Itsme» ou «MyGov.be»? 2) Un partenariat avec Google étant évoqué pour l'infrastructure de cette nouvelle technologie, quelle est la position de la Belgique face à cette dépendance vis-à-vis d'un géant américain pour la gestion de l'identité numérique de nos mineurs? 3) L'expérience australienne montre que 40 % des adolescents contournent les restrictions via des réseaux privés virtuels (VPN, «virtual private network»). Comment le gouvernement belge compte-t-il s'assurer que cet outil ne devienne pas une barrière facilement franchissable? 4) Existe-t-il une réflexion avec les entités fédérées sur le renforcement de l'éducation aux médias en parallèle de ces outils techniques? 5) Le règlement général sur la protection des données (RGPD) fixe la majorité numérique à treize ans, mais l'Espagne et le Parlement européen poussent pour fixer cette majorité à seize ans. La France, elle, vise quinze ans. Quelle position la Belgique défendra-t-elle au sein des instances européennes pour éviter une mosaïque législative européenne qui rendrait les contrôles difficiles, voire impossibles, dès qu'un jeune franchira une frontière (physique ou virtuelle)? 6) Enfin, pourquoi des plateformes massivement utilisées par les jeunes comme «Roblox» ou les messageries comme «WhatsApp» (où le cyberharcèlement est pourtant légion) semblent-elles exclues du champ d'application actuel? La Belgique compte-t-elle plaider pour une définition juridique plus large et plus protectrice de la notion de «réseau social»? Cette question relève de la compétence du Sénat par sa transversalité. Elle dépend de la nécessaire synergie entre les différents niveaux de pouvoir de notre pays. Le gouvernement fédéral a la charge de l'identité numérique sécurisée (dépendance entre les outils européens et les systèmes belges comme «Itsme» ou «MyGov.be»). Le niveau fédéral est aussi le garant de la sécurité juridique et technique entre le monde réel et le virtuel. Quant aux entités fédérées, elles sont compétentes pour la sensibilisation dans l'enseignement, l'aide à la jeunesse et l'éducation aux médias. |
Tijdens een persconferentie op 15 april 2026 kondigde de Europese Commissie aan dat haar app voor leeftijdsverificatie om kinderen online te beschermen technisch klaar is voor gebruik, zonder evenwel aan te geven wanneer ze beschikbaar zal zijn. Deze app, ontworpen naar het model van de Europese gezondheidspas, zal dienen om de leeftijd van gebruikers te verifiëren voor toegang tot sociale netwerken. Voorlopig weigert de Commissie zich uit te spreken over de kwestie van digitale meerderjarigheid. Ze wacht op het rapport van een panel van deskundigen, dat deze zomer wordt verwacht. Er is gebleken dat de onlineplatforms de Digital Services Act (DSA, verordening (EU) 2022/2065 van het Europees Parlement en de Raad van 19 oktober 2022 betreffende een eengemaakte markt voor digitale diensten en tot wijziging van richtlijn 2000/31/EG (digitaledienstenverordening)) niet naleven. Het nieuwe verificatiesysteem moet dit probleem verhelpen. De aangekondigde doelstelling is duidelijk: gecoördineerd optreden om ervoor te zorgen dat Europa geen lappendeken van inefficiënte wetgevingen en instrumenten wordt. In België liggen al verschillende wetgevende initiatieven op tafel, maar de uitkomst blijft onduidelijk en onzeker als het gaat om de bescherming van minderjarigen online. 1) De Europese app beweert «open source» (vrije software) te zijn. Hoe denkt de federale regering deze tool te integreren in bestaande Belgische oplossingen zoals «Itsme» of «MyGov.be»? 2) Er is sprake van een partnerschap met Google voor de infrastructuur van deze nieuwe technologie. Wat is het standpunt van België over deze afhankelijkheid van een Amerikaanse techreus voor het beheer van de digitale identiteit van onze minderjarigen? 3) Uit ervaringen in Australië blijkt dat 40 % van de tieners beperkingen omzeilt via virtuele privénetwerken (VPN, «virtual private network»). Hoe denkt de Belgische regering ervoor te zorgen dat deze tool geen makkelijk te omzeilen barrière wordt? 4) Bestaat er overleg met de deelstaten over de versterking van mediawijsheid parallel met deze technische instrumenten? 5) De algemene verordening gegevensbescherming (AVG) bepaalt de leeftijd van digitale meerderjarigheid op dertien jaar, maar Spanje en het Europees Parlement dringen erop aan deze leeftijd op zestien jaar vast te stellen. Frankrijk mikt dan weer op vijftien jaar. Welk standpunt zal België verdedigen binnen de Europese instellingen om te voorkomen dat er een Europees lappendeken van wetgevingen ontstaat, waardoor controle moeilijk of zelfs onmogelijk wordt zodra een jongere een (fysieke of virtuele) grens overschrijdt? 6) Tot slot, waarom lijken platforms die massaal door jongeren worden gebruikt, zoals «Roblox» of berichtendiensten zoals «WhatsApp» (waar cyberpesten nochtans schering en inslag is), te zijn uitgesloten van het huidige toepassingsgebied? Is België van plan te pleiten voor een ruimere en meer beschermende juridische definitie van het begrip «sociaal netwerk»? Deze kwestie valt onder de bevoegdheid van de Senaat vanwege de transversale aard ervan. Ze vergt een gecoördineerde aanpak van de verschillende beleidsniveaus van ons land. De federale overheid is verantwoordelijk voor een beveiligde digitale identiteit (afhankelijkheid van Europese tools en Belgische systemen zoals «Itsme» of «MyGov.be»). Het federale niveau waarborgt eveneens de juridische en technische veiligheid tussen de reële en de virtuele wereld. De deelstaten zijn dan weer bevoegd voor bewustmaking in het onderwijs, jeugdhulp en mediawijsheid. |