| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||
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| Session 2025-2026 | Zitting 2025-2026 | ||||
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| 4 février 2026 | 4 februari 2026 | ||||
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| Question écrite n° 8-396 | Schriftelijke vraag nr. 8-396 | ||||
de Jasper Pillen (Anders.) |
van Jasper Pillen (Anders.) |
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au ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, chargé de Beliris |
aan de minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met Beliris |
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| Fisc flamand (VLABEL) - Services de police - Infractions routières - Fiscalité routière - Constat - Échange d'informations - Vie privée | Vlaamse Belastingdienst (VLABEL) - Politiediensten - Verkeersinbreuken - Verkeersfiscaliteit - Vaststelling - Informatie-uitwisseling - Privacy | ||||
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| Question n° 8-396 du 4 février 2026 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 8-396 d.d. 4 februari 2026 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||
La présent question porte sur le manque de coopération entre la police (niveau fédéral), d'une part, et le fisc flamand (Vlaamse Belastingdienst (VLABEL, Région flamande), d'autre part. Cette situation justifie le dépôt de la question par un sénateur d'entité fédérée. Depuis le 1er janvier 2011, les services de police ne sont plus habilités à procéder à des contrôles en matière de fiscalité routière. Depuis cette date, le service des taxes de circulation a été repris par la Région flamande et c'est le fisc flamand qui est compétent pour rechercher les infractions fiscales sur le territoire de la Région flamande et pour dresser des procès-verbaux. Conformément à l'article 62 de la loi du 16 mars 1968 relative à la police de la circulation routière, les services de police sont pourtant habilités à contrôler, entre autres, le respect de l'arrêté royal du 20 juillet 2001 relatif à l'immatriculation de véhicules. Conclusion: les services de police comme VLABEL établissent des constats relatifs à la non-immatriculation des véhicules, mais chacun dans son propre cadre juridique; la police est compétente pour constater les infractions routières en vertu de l'arrêté royal du 20 juillet 2001 relatif à l'immatriculation de véhicules, tandis que VLABEL détient la compétence exclusive de constater les infractions fiscales en vertu du «Vlaamse Codex Fiscaliteit'»(Code flamand de la fiscalité). Aucun échange de ces informations n'est autorisé entre ces services, ni de la police vers VLABEL ni de VLABEL vers la police. Ainsi, l'article 9 de la directive sur la police, l'article 28, 2°, de la loi du 30 juillet 2018 relative à la protection des personnes physiques à l'égard des traitements de données à caractère personnel et l'article 44/11/9, § 2, de la loi du 5 août 1992 sur la fonction de police empêchent en principe que des données constatées par la police soient transmises à VLABEL. Inversement, le secret professionnel auquel sont tenus les membres du personnel de VLABEL les empêche d'échanger directement des informations fiscales avec les services de police. 1) Pour permettre l'échange d'informations, il faudrait donc créer une base légale satisfaisant au contrôle du respect de la vie privée. Envisagez-vous de créer une telle base? Si oui, dans quel délai? Si non, pour quelle raison? 2) Comptez-vous discuter de cette question avec le ministre flamand des Finances? |
De vraag betreft een gebrek aan samenwerking tussen enerzijds de Politie (federaal) en anderzijds de Vlaamse Belastingdienst (VLABEL, Vlaams Gewest). Dit verantwoordt de indiening van de vraag door een deelstaatsenator. Sinds 1 januari 2011 zijn de politiediensten niet meer bevoegd voor de controles inzake verkeersfiscaliteit. Sinds die datum werd de dienst van de verkeersbelastingen overgenomen door het Vlaamse Gewest en is de Vlaamse Belastingdienst bevoegd om op het grondgebied van het Vlaamse Gewest fiscale overtredingen op te sporen en fiscale processen-verbaal op te stellen. De politiediensten zijn overeenkomstig artikel 62 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer wel bevoegd om toezicht uit te oefenen op de naleving van onder meer het koninklijk besluit van 20 juli 2001 betreffende de inschrijving van voertuigen. Conclusie: zowel de politiediensten als VLABEL doen dus op het vlak van niet-inschrijving vaststellingen, maar elk binnen hun eigen wettelijk kader: de politie is bevoegd om verkeersinbreuken vast te stellen op basis van koninklijk besluit van 20 juli 2001 betreffende de inschrijving van voertuigen; VLABEL stelt fiscale inbreuken vast op basis van de Vlaamse Codex Fiscaliteit, waarvoor zij als enige, exclusief bevoegd is. Die informatie mag niet gedeeld worden met elkaar. Niet van de politie naar VLABEL toe, maar ook niet van VLABEL naar de politie toe. Zo verhinderen onder meer artikel 9 van de politierichtlijn, artikel 28, 2°, van de wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens van 30 juli 2018 en artikel 44/11/9, § 2, van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt in principe dat de door de politie vastgestelde gegevens met VLABEL mogen worden uitgewisseld. Omgekeerd verhindert het beroepsgeheim van de personeelsleden van VLABEL dat fiscale informatie rechtstreeks wordt uitgewisseld met de politiediensten. 1) Om informatie-uitwisseling mogelijk te maken zou dus een wettelijke grondslag moeten gecreëerd worden, die de privacy-toets doorstaat. Overweegt de geachte minister deze grondslag te creëren? Zo ja, wat is de termijn? Zo neen, waarom niet? 2) Plant hij hierover overleg met de Vlaamse minister van Financiën? |