SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2025-2026 Zitting 2025-2026
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23 janvier 2026 23 januari 2026
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Question écrite n° 8-385 Schriftelijke vraag nr. 8-385

de Fatima Ahallouch (PS)

van Fatima Ahallouch (PS)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargé de la Lutte contre la pauvreté

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Armoedebestrijding
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Fonds spécial de solidarité (FSS) - Aides octroyées - Montant - Bénéficiaires - Nombre - Types de prestations ou médicaments financés - Traitement des demandes - Délai moyen - Demandes acceptées ou rejetées - Chiffres Bijzonder Solidariteitsfonds (BSF) - Toegekende steun - Bedragen - Begunstigden - Aantal - Soorten prestaties of geneesmiddelen - Behandeling van aanvragen - Gemiddelde termijn - Goedgekeurde of geweigerde aanvragen - Cijfers 
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23/1/2026Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 26/2/2026)
23/1/2026Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 26/2/2026)
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Question n° 8-385 du 23 janvier 2026 : (Question posée en français) Vraag nr. 8-385 d.d. 23 januari 2026 : (Vraag gesteld in het Frans)

Le Fonds spécial de solidarité (FSS) est une structure instituée au sein de l'Institut national d'assurance maladie-invalidité (INAMI) en Belgique et opérationnelle depuis 1990. Il a été créé dans le cadre de la loi-programme du 22 décembre 1989 afin de compléter la couverture de l'assurance obligatoire soins de santé en offrant un filet de sécurité social pour des situations médicales exceptionnelles qui ne sont pas prises en charge par le système de remboursement standard.

L'objectif principal du FSS est de permettre à des patients souffrant d'affections très graves, rares, ou nécessitant des traitements particulièrement coûteux et non remboursés d'obtenir un soutien financier exceptionnel pour des prestations médicales (notamment des médicaments, des soins spécifiques ou des procédures innovantes) que l'assurance obligatoire ne couvre pas. Dans ce cadre, le FSS agit comme une couverture complémentaire en marge des mécanismes de remboursement classiques.

En Belgique, les compétences relatives à la santé, à la prévention, à l'éducation à la santé, à l'organisation et au financement des soins, ainsi qu'à la gestion des établissements de santé, sont réparties entre l'autorité fédérale et les entités fédérées. Dès lors, la question de l'accès aux traitements médicaux coûteux et non remboursés, notamment via le Fonds spécial de solidarité, relève d'une problématique de santé publique à caractère transversal, impliquant une coordination étroite entre les différents niveaux de pouvoir.

Voici mes questions:

1) Pouvez-vous, pour la période 2022-2025, communiquer le montant total des aides versées par le Fonds spécial de solidarité (FSS), ventilé par Région et par année?

2) Quel a été le nombre de bénéficiaires du FSS, détaillé par Région et par année, pour la période 2022-2025?

3) Quels sont les principaux types de prestations ou médicaments financés par le FSS? Quelle part du budget ces catégories représentent-elles?

4) Quel est le délai moyen de traitement des demandes au FSS, depuis la réception du dossier jusqu'à la décision finale?

5) Combien de demandes ont été reçues chaque année et, parmi celles-ci, combien ont été acceptées, rejetées avec les motifs principaux de rejet ou partiellement financées?

 

Het Bijzonder Solidariteitsfonds (BSF) is een structuur die binnen het Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering (RIZIV) in België werd opgericht en sinds 1990 operationeel is. Het werd ingesteld in het kader van de programmawet van 22 december 1989, teneinde de dekking van de verplichte ziekteverzekering aan te vullen door een sociaal vangnet te bieden voor uitzonderlijke medische situaties die niet worden gedekt door het standaardterugbetalingssysteem.

Het belangrijkste doel van het BSF is patiënten met zeer ernstige of zeldzame aandoeningen, of patiënten die bijzonder dure en niet terugbetaalde behandelingen nodig hebben, uitzonderlijke financiële steun te bieden voor medische prestaties (zoals geneesmiddelen, specifieke verzorging of innovatieve procedures) die niet door de verplichte verzekering worden terugbetaald. In dat opzicht fungeert het BSF als een aanvullende dekking naast de klassieke terugbetalingsmechanismen.

In België zijn de bevoegdheden inzake gezondheid, preventie, gezondheidseducatie, organisatie en financiering van de zorg, alsook het beheer van zorginstellingen verdeeld tussen de federale overheid en de deelstaten. Bijgevolg is de toegang tot dure en niet-terugbetaalde medische behandelingen, met name via het Bijzonder Solidariteitsfonds, een transversale volksgezondheidsproblematiek die een nauwe coördinatie tussen de verschillende beleidsniveaus vereist.

In dit verband zou ik de volgende vragen willen stellen:

1) Kunt u voor de periode 2022-2025 het totale bedrag meedelen van de steun die door het Bijzonder Solidariteitsfonds (BSF) werd uitgekeerd, uitgesplitst per Gewest en per jaar?

2) Wat was het aantal begunstigden van het BSF, eveneens uitgesplitst per Gewest en per jaar, voor de periode 2022-2025?

3) Wat zijn de belangrijkste types prestaties of geneesmiddelen die door het BSF worden gefinancierd? Welk aandeel van het budget vertegenwoordigen deze categorieën?

4) Wat is de gemiddelde doorlooptijd voor de behandeling van aanvragen bij het BSF, vanaf de ontvangst van het dossier tot de definitieve beslissing?

5) Hoeveel aanvragen werden jaarlijks ontvangen en hoeveel daarvan werden aanvaard, geweigerd (met vermelding van de voornaamste weigeringsmotieven) of gedeeltelijk gefinancierd?