| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||
| ________ | ________ | ||||
| Session 2025-2026 | Zitting 2025-2026 | ||||
| ________ | ________ | ||||
| 16 octobre 2025 | 16 oktober 2025 | ||||
| ________ | ________ | ||||
| Question écrite n° 8-335 | Schriftelijke vraag nr. 8-335 | ||||
de Hasan Koyuncu (PS) |
van Hasan Koyuncu (PS) |
||||
à la ministre de l'Action et de la Modernisation publiques, chargée des Entreprises publiques, de la Fonction publique, de la Gestion immobilière de l'Etat, du Numérique et de la Politique scientifique |
aan de minister van Modernisering van de Overheid, belast met Overheidsbedrijven, Ambtenarenzaken, het Gebouwenbeheer van de Staat, Digitalisering en Wetenschapsbeleid |
||||
| ________ | ________ | ||||
| Réseaux sociaux - Comptes anonymes - Harcèlement - Désinformation - Plaintes - Chiffres - Authentification numérique obligatoire - Modalités - Mise en œuvre - Coût - Libertés fondamentales - Respect - Concertation au niveau européen - Éducation aux médias | Sociale media - Anonieme accounts -Pesterijen- Desinformatie - Klachten - Cijfers - Verplichte digitale authenticatie - Regeling - Uitvoering - Kosten - Fundamentele vrijheden - Eerbiediging - Overleg op Europees niveau - Mediageletterdheid | ||||
| ________ | ________ | ||||
| médias sociaux Internet harcèlement moral jeune statistique officielle sensibilisation du public |
sociale media internet psychologische intimidatie jongere officiële statistiek bewustmaking van de burgers |
||||
| ________ | ________ | ||||
|
|
||||
| ________ | ________ | ||||
| Question n° 8-335 du 16 octobre 2025 : (Question posée en français) | Vraag nr. 8-335 d.d. 16 oktober 2025 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||
Depuis plusieurs années, les réseaux sociaux se sont imposés comme un espace central du débat public, de l'expression personnelle, mais également comme un vecteur de dérives préoccupantes: diffusion de fausses informations, harcèlement, discours de haine ou incitation à la violence. Ces dérives touchent l'ensemble de la population, mais elles affectent de manière particulièrement marquée les jeunes, très présents sur ces plateformes. Selon les chiffres publiés début 2025 par le consultant Xavier Degraux, plus de 76 % de la population belge utilise régulièrement les réseaux sociaux, un chiffre qui grimpe à plus de 84 % chez les adultes. Dans ce contexte, la question de l'anonymat en ligne revient régulièrement dans le débat politique. En avril 2025, l'honorable ministre avait proposé de mettre fin à l'anonymat sur les réseaux sociaux, en imposant une authentification obligatoire via un système sécurisé tel que «Itsme», tout en permettant l'utilisation de pseudonymes visibles. Cette proposition vise à garantir une meilleure traçabilité des auteurs de contenus haineux ou illégaux. En cas d'infraction, l'identité réelle de l'utilisateur serait accessible aux autorités, permettant une réponse judiciaire plus rapide et efficace. Cette problématique appelle une approche transversale, impliquant non seulement les compétences fédérales en matière de numérique, de justice, de sécurité et d'égalité des chances, mais également les compétences des entités fédérées en matière d'éducation, de jeunesse, de médiation scolaire et de santé mentale. Je souhaite poser les questions suivantes: 1) Le gouvernement dispose-t-il de statistiques précises sur: a) le nombre estimé de comptes anonymes ou pseudonymes actifs sur les réseaux sociaux en Belgique; b) la proportion d'actes de harcèlement ou de désinformation qui émanent de comptes anonymes; c) le taux de plainte, d'enregistrement et de traitement des infractions numériques liées au harcèlement ou aux menaces en ligne? 2) Le gouvernement envisage-t-il, de rendre obligatoire une authentification numérique (via «Itsme» ou équivalent) pour tout compte créé en Belgique, tout en maintenant la possibilité d'utiliser des pseudonymes visibles? Si oui, selon quel calendrier et avec quelles garanties sur la protection des données personnelles? Si oui, quelles en seraient les modalités: quel type d'identification obligatoire, quelles exceptions, quel contrôle et quelle responsabilité légale pour les plateformes? 3) Quel est, pour les plateformes, le coût estimé de la mise en œuvre de mécanismes d'identification obligatoire (vérification d'identité, système «Itsme» ou équivalent)? 4) Comment le gouvernement entend-il assurer que de telles mesures soient efficaces et respectueuses des libertés fondamentales, notamment la liberté d'expression? 5) Une telle législation ne serait elle pas plus efficace à l'échelle européenne? Le gouvernement a t il engagé des concertations avec ses partenaires européens à ce sujet? 6) Enfin, dans une logique de prévention, quels dispositifs d'éducation aux médias sont prévus ou renforcés pour aider les jeunes à se prémunir contre la désinformation et le harcèlement numérique? |
Sinds enkele jaren hebben sociale netwerken zich opgeworpen als de plaats bij uitstek voor publieke debatten en persoonlijke meningsuiting, maar ook als een kanaal voor zorgwekkende misstanden: verspreiding van valse informatie, pesterijen, hatespeech of aanzetten tot geweld. Deze misstanden hebben gevolgen voor de hele bevolking, maar treffen vooral jongeren, aangezien zij sterk aanwezig zijn op deze platforms. Volgens cijfers die begin 2025 werden gepubliceerd door consultant Xavier Degraux, maakt meer dan 76 % van de Belgische bevolking regelmatig gebruik van sociale media, een percentage dat oploopt tot meer dan 84 % bij volwassenen. In deze context komt de vraag rond online anonimiteit regelmatig terug in het politieke debat. In april 2025 stelde de minister voor om een einde te maken aan de anonimiteit op sociale media, door een verplichte authenticatie op te leggen via een beveiligd systeem zoals «Itsme», terwijl het gebruik van zichtbare pseudoniemen wel toegelaten zou blijven. Dit voorstel heeft tot doel de traceerbaarheid van auteurs van haatdragende of illegale inhoud te verbeteren. In geval van overtreding zou de werkelijke identiteit van de gebruiker toegankelijk zijn voor de autoriteiten, waardoor een snellere en efficiëntere gerechtelijke respons mogelijk is. Deze problematiek vereist een transversale aanpak, waarbij niet alleen de federale bevoegdheden inzake digitalisering, justitie, veiligheid en gelijke kansen betrokken zijn, maar ook de bevoegdheden van de deelstaten inzake onderwijs, jeugd, schoolbemiddeling en geestelijke gezondheid. Ik zou de volgende vragen willen stellen: 1) Beschikt de regering over nauwkeurige statistieken inzake: a) het geschatte aantal anonieme of pseudonieme accounts dat actief is op sociale media in België; b) het percentage gevallen van pesterijen of desinformatie dat afkomstig is van anonieme accounts; c) het aantal klachten, registraties en behandelingen van digitale misdrijven op het vlak van online pesterijen of bedreigingen? 2) Overweegt de regering om digitale authenticatie (via Itsme of een vergelijkbaar systeem) verplicht te maken voor elk account dat in België wordt aangemaakt, terwijl de mogelijkheid om zichtbare pseudoniemen te gebruiken, behouden blijft? Zo ja, volgens welk tijdschema en met welke garanties inzake de bescherming van persoonsgegevens? Zo ja, hoe zou dit concreet worden geregeld: welk type verplichte identificatie, welke uitzonderingen, welk toezicht en welke wettelijke aansprakelijkheid voor de platforms? 3) Wat is voor de platforms de geschatte kostprijs van het invoeren van verplichte identificatiemechanismen (identiteitsverificatie, systeem zoals Itsme of een equivalent)? 4) Hoe wil de overheid ervoor zorgen dat dergelijke maatregelen doeltreffend zijn en tegelijkertijd de fundamentele vrijheden, met name de vrijheid van meningsuiting, respecteren? 5) Zou een dergelijke wetgeving niet doeltreffender zijn op Europees niveau? Heeft de regering hierover overleg gepleegd met haar Europese partners? 6) Tot slot, welke maatregelen op het gebied van mediageletterdheid zijn er vanuit preventief oogpunt gepland of versterkt om jongeren te helpen zich te wapenen tegen desinformatie en cyberstalking? |