SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2024-2025 Zitting 2024-2025
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10 juillet 2025 10 juli 2025
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Question écrite n° 8-281 Schriftelijke vraag nr. 8-281

de Kelly Van Tendeloo (Vooruit)

van Kelly Van Tendeloo (Vooruit)

au ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, chargé de Beliris

aan de minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met Beliris
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Ports flamands - Navires suspects - Biens à double usage - Contrôle - Service «Controle strategische goederen» (Contrôle des biens stratégiques) - Douane - Coopération - Partage de données - Amélioration - Refus de navires - Compétence Vlaamse havens - Verdachte schepen - «Dual-use» goederen - Controle - Dienst Controle strategische goederen - Douane - Samenwerking - Gegevensdeling - Verbetering - Weigering van schepen - Bevoegdheid 
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installation portuaire
surveillance maritime
transport maritime
Région flamande
douane
haveninstallatie
maritiem toezicht
vervoer over zee
Vlaams Gewest
douane
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10/7/2025Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/8/2025)
10/7/2025Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/8/2025)
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Question n° 8-281 du 10 juillet 2025 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 8-281 d.d. 10 juli 2025 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les discussions et incidents récents entourant le transit et le contrôle de navires et marchandises suspects dans les ports flamands, en particulier en ce qui concerne les biens à double usage et les navires sensibles en termes de contournement de sanctions (comme les navires iraniens et les navires en transit vers Israël), montrent qu'il reste encore des défis importants en termes de coopération et d'échange d'informations entre les différents services fédéraux et flamands, tels que le Service «Controle strategische goederen» (DCSG, Service de contrôle des marchandises stratégiques), la Douane et l'Autorité nationale de sûreté maritime (ANSM).

Il ressort des explications du ministre-président du gouvernement flamand que les compétences dans ce domaine sont très limitées pour la Flandre et que de nombreux aspects du contrôle et de la sûreté constituent principalement des compétences fédérales. Pourtant, des instances et entreprises flamandes sont confrontées aux conséquences de décisions prises par l'autorité fédérale, alors que la position d'information et les mesures de contrôle ne sont pas toujours partagées et appliquées de manière optimale.

Je souhaiterais, dans ce cadre, vous poser les questions suivantes:

1) a) Quelles sont les mesures prises actuellement au niveau fédéral pour élaborer un protocole structurel visant à garantir le contrôle des biens à double usage lors de leur entrée dans les ports flamands, comme Anvers et Zeebrugge?

b) A-t-on recours au traçage AIS (automatic identification system), au scannage et au partage d'informations pour détecter à temps et contrôler les navires et les conteneurs suspects?

c) Comment l'échange d'informations est-il organisé entre le service Controle strategische goederen, la Douane et les autres entités fédérales concernées, et comment cet échange d'informations pourrait-il être amélioré?

d) Les navires suspects font-ils l'objet de contrôles systématiques et de coups de sonde, et, si oui, quels résultats a-t-on pu observer ces dernières années?

2) a) Quels accords existent actuellement quant à la compétence de refuser ou de laisser passer des navires sur la base de régimes de sécurité et de sanctions nationaux et internationaux?

b) Dans quelle mesure est-il fait usage de la possibilité de refuser des navires suspects dans les ports flamands, et pourquoi n'y a-t-il pas de surveillance des navires qui ont déjà été refusés dans d'autres ports européens?

c) Existe-t-il des exemples de tels refus, par exemple de navires iraniens, et dans quelles conditions ces refus interviennent-ils?

3) a) Quelles mesures concrètes sont-elles prises pour renforcer l'échange de données et la coopération entre les services fédéraux et flamands, en vue de prévenir, d'une part, le commerce illégal de biens à double usage et de biens militaires et, d'autre part, le non-respect des sanctions?

b) Est-il prévu de formaliser et d'améliorer la coopération, par exemple au moyen d'un protocole contraignant ou d'un système de contrôle intégré?

c) Comment la transparence et la communication entre les différentes autorités et les différents ports sont-elles assurées?

4) Quelles possibilités l'autorité fédérale entrevoit-elle pour renforcer les capacités de contrôle et de sécurisation dans les ports flamands, étant donné les compétences limitées dont la Flandre dispose dans ce domaine?

Je vous remercie d'avance pour votre réponse concernant la situation actuelle, les améliorations prévues et les possibilités de renforcer le contrôle et la coopération afin de réduire de manière effective les risques pour la sécurité et le commerce illégal.

 

De recente discussies en incidenten rond de doorgang en controle van verdachte schepen en goederen in de Vlaamse havens, met speciale aandacht voor «dual-use» goederen en sanctiegevoelige schepen (zoals Iraanse schepen en doorvoer naar Israël), tonen aan dat er nog aanzienlijke uitdagingen bestaan in de samenwerking en informatie-uitwisseling tussen de verschillende federale en Vlaamse diensten, zoals de dienst Controle strategische goederen (DCSG), de Douane en de Nationale Autoriteit voor maritieme beveiliging (NAMB).

Uit de toelichting van de minister-president van de Vlaamse regering blijkt dat de bevoegdheden op dit vlak zeer beperkt zijn voor Vlaanderen, en dat veel controle- en beveiligingsaspecten vooral federale bevoegdheden zijn. Toch worden Vlaamse instanties en bedrijven geconfronteerd met de gevolgen van beslissingen van de federale overheid, terwijl de informatiepositie en de controlemaatregelen niet altijd optimaal worden gedeeld en toegepast.

In dat kader heb ik de volgende vragen:

1) a) Wat wordt er momenteel gedaan op federaal niveau om een structureel protocol te ontwikkelen dat de controle op «dual-use» goederen bij binnenkomst in de Vlaamse havens, zoals Antwerpen en Zeebrugge, waarborgt?

b) Wordt er gebruik gemaakt van AIS (automatic identification system)-tracking, scans en informatiedeling om verdachte schepen en containers tijdig te detecteren en te controleren?

c) Hoe wordt de informatie-uitwisseling georganiseerd tussen de diensten Controle strategische goederen, de Douane en andere relevante federale entiteiten en hoe kunnen deze verbeterd worden?

d) Zijn er systematische controles en steekproeven op verdachte schepen, en welke resultaten werden in de afgelopen jaren genoteerd?

2) a) Welke afspraken bestaan er momenteel over de bevoegdheid om schepen te weigeren of te laten doorvaren op basis van nationale en internationale veiligheids- en sanctieregimes?

b) In hoeverre wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid om verdachte schepen te weigeren in Vlaamse havens en waarom is er geen monitoring van schepen die al in andere Europese havens geweigerd zijn?

c) Zijn er voorbeelden van dergelijke weigeringen, bijvoorbeeld van Iraanse schepen, en onder welke voorwaarden gebeurt dat?

3) a) Welke concrete maatregelen worden genomen om de gegevensdeling en samenwerking tussen federale en Vlaamse diensten te versterken, met het oog op het voorkomen van illegale handel in «dual-use» en militaire goederen en het voorkomen van sanctieovertredingen?

b) Is er een plan om de samenwerking te formaliseren en te verbeteren, bijvoorbeeld via een bindend protocol of een geïntegreerd controlesysteem?

c) Hoe wordt de transparantie en de communicatie tussen de verschillende overheden en havens gewaarborgd?

4) Welke rol ziet de federale overheid weggelegd voor het versterken van de controle- en beveiligingscapaciteiten in de Vlaamse havens, gezien de beperkte bevoegdheden van Vlaanderen op dit vlak?

Dank voor uw antwoord dat ingaat op de huidige situatie, de geplande verbeteringen en de mogelijkheden om de controle en samenwerking te versterken, zodat veiligheidsrisico's en illegale handel effectief kunnen worden teruggedrongen.