SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2024-2025 Zitting 2024-2025
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25 juin 2025 25 juni 2025
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Question écrite n° 8-249 Schriftelijke vraag nr. 8-249

de Kristof Slagmulder (Vlaams Belang)

van Kristof Slagmulder (Vlaams Belang)

à la ministre de la Justice, chargée de la Mer du Nord

aan de minister van Justitie, belast met Noordzee
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Crime organisé - OSCE - «Conférence parlementaire sur le crime organisé» (5-6 juin 2025) - Recommandations - Suivi Structure de concertation interfédérale avec les entités fédérées - État des lieux - Avoirs criminels confisqués - Réaffectation Georganiseerde misdaad - OVSE - «Parliamentary Conference on Organized Crime» (5-6 juni 2025) - Aanbevelingen - Opvolging Interfederaal overlegstructuur met de deelstaten - Stand van zaken - Geconfisqueerde criminele vermogens - Herbestemming 
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criminalité organisée
OSCE
Organe central pour la saisie et la confiscation
coopération institutionnelle
georganiseerde misdaad
OVSE
Centraal Orgaan voor Inbeslagneming en Verbeurdverklaring
institutionele samenwerking
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25/6/2025Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/7/2025)
23/7/2025Antwoord
25/6/2025Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/7/2025)
23/7/2025Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 8-250 Aussi posée à : question écrite 8-250
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Question n° 8-249 du 25 juin 2025 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 8-249 d.d. 25 juni 2025 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La lutte contre la criminalité et les infractions est une compétence transversale.

Les 5 et 6 juin 2025, l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) a tenu à Rome la «Conférence parlementaire sur le crime organisé».. Au cours de cette conférence, les intervenants ont souligné la nature transnationale grave du crime organisé, et l'ont consignée dans la « Déclaration finale des participants au 4e Forum interparlementaire des délégations de l'Europe du Sud-Est à l'AP OSCE sur le crime organisé».

Dans la «Déclaration finale», les participants à la conférence appellent notamment:

– à renforcer l'échange d'informations et la coopération transfrontalière;

– à harmoniser les cadres juridiques;

– à mieux coordonner l'application de la législation;

– et à s'engager à prendre des mesures sociales et économiques devant éliminer le terreau du crime organisé.

En outre, les participants à la conférence ont également insisté sur l'importance de la réaffectation sociale des avoirs criminels confisqués en tant qu'outil stratégique pour démanteler durablement les structures criminelles. Ils ont également épinglé la nécessité de développer systématiquement ce type de mesures dans le cadre d'une bonne coopération entre tous les niveaux de pouvoir.

Enfin, ils ont également souligné que pour lutter efficacement contre le crime organisé, il faut que dans leurs domaines de compétence, les acteurs fédéraux, mais aussi régionaux et locaux, contribuent activement à une politique intégrée.

Dans ce cadre, je souhaite poser les questions suivantes au gouvernement fédéral :

1) Quel suivi concret le gouvernement fédéral donne-t-il aux recommandations de la Conférence de Rome de l'OSCE et à la "«Déclaration finale du 4e Forum interparlementaire»?

2) Comment se déroule l'actuelle structure de concertation interfédérale avec les entités fédérées en ce qui concerne la politique de lutte contre le crime organisé? Quels forums de concertation existants sont mobilisés à cette fin et comment tiennent-ils concrètement compte des compétences des entités fédérées en matière de prévention de l'insécurité, de résilience sociale et de politique d'accompagnement?

3) Quel est l'état des lieux en Belgique de la réaffectation sociale des avoirs criminels confisqués? Comment se déroule la coopération entre l'Organe central pour la saisie et la confiscation (OCSC), le gouvernement fédéral, les entités fédérées et les autorités locales dans ce domaine?

4) Comment prépare-t-on la position belge sur ce dossier en vue des concertations ultérieures au sein de l'Assemblée parlementaire de l'OSCE et au sein d'autres forums multilatéraux (comme le Conseil de l'Europe, les Nations Unies)? Est-il également tenu compte des positions des entités fédérées et de leur expertise? Si oui, précisez.

 

Bestrijding van misdaad en misdrijven is een transversale bevoegdheid.

Op 5 en 6 juni 2025 vond in Rome de «Parliamentary Conference on Organized Crime» plaats, georganiseerd door de Organisatie voor veiligheid en samenwerking in Europa (OVSE). Tijdens deze conferentie werd door de sprekers en in de «Final Declaration of the Participants at the 4th Inter-Parliamentary Forum of the South East European Delegations to the OSCE PA on Organized Crime» het ernstige transnationale karakter van georganiseerde misdaad onderstreept.

In de «Final Declaration» werd onder meer opgeroepen tot:

– versterkte informatie-uitwisseling en grensoverschrijdende samenwerking;

– harmonisatie van juridische kaders;

– betere coördinatie van wetshandhaving;

– en de inzet op sociale en economische maatregelen die de voedingsbodem van georganiseerde misdaad moeten wegnemen.

Verder werd in de conferentie ook gewezen op het belang van de sociale herbestemming van geconfisqueerde criminele vermogens als strategisch instrument om criminele structuren duurzaam te ontmantelen. Alsook de noodzaak om dit type van maatregel systematisch uit te bouwen met goede samenwerking tussen alle bestuursniveaus.

Tot slot werd ook beklemtoond dat effectieve aanpak van georganiseerde misdaad vereist dat niet enkel federale, maar ook gewestelijke en lokale actoren in hun bevoegdheidsdomeinen actief bijdragen aan een geïntegreerd beleid.

In dit kader wens ik volgende vragen te stellen aan de federale regering:

1) Welke concrete opvolging geeft de federale regering aan de aanbevelingen van de OVSE-conferentie te Rome en aan de «Final Declaration of the 4th Inter-Parliamentary Forum»?

2) Hoe verloopt de huidige interfederale overlegstructuur met de deelstaten inzake het beleid tegen georganiseerde misdaad? Welke bestaande overlegfora worden hiervoor aangewend en hoe wordt hierin concreet rekening gehouden met de bevoegdheden van de deelstaten inzake veiligheidspreventie, maatschappelijke weerbaarheid en flankerend beleid?

3) Welke stand van zaken geldt in België inzake de sociale herbestemming van geconfisqueerde criminele vermogens? Hoe verloopt de samenwerking tussen het Centraal Orgaan voor de inbeslagneming en de verbeurdverklaring (COIV), de federale overheid, de deelstaten en de lokale besturen op dit vlak?

4) Hoe wordt de Belgische positie in dit dossier voorbereid voor het verder overleg binnen de OVSE-Parlementaire Vergadering en binnen andere multilaterale fora (bijvoorbeeld Raad van Europa, Verenigde Naties – VN)? Worden hierbij ook deelstatelijke standpunten en expertise betrokken? Zo ja, dewelke?

 
Réponse reçue le 23 juillet 2025 : Antwoord ontvangen op 23 juli 2025 :
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